褚露陽

摘 要：自從1978年改革開放之后，我國在對外貿(mào)易方面已經(jīng)取得了一定的成就。研究發(fā)現(xiàn)，江蘇省出口貿(mào)易中存在以下幾點突出的問題：附加值偏低、生產(chǎn)加工高碳化、市場集中率高、外資與加工貿(mào)易比重過大。針對以上幾個問題，通過繼續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新的投入、轉(zhuǎn)變技術(shù)創(chuàng)新的重點內(nèi)容以及通過出口促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，使得江蘇省對外貿(mào)易未來可以走一條科技發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、平衡發(fā)展之路，推進開放經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；智力型經(jīng)濟；創(chuàng)新型；出口貿(mào)易；可持續(xù)發(fā)展

自1978年改革開放以來，江蘇省經(jīng)濟的發(fā)展一直走在全國的前列，但不容忽視的是，江蘇省長期以來以數(shù)量擴張為主的出口貿(mào)易增長方式，不止會使江蘇省生態(tài)資源環(huán)境進一步惡化，而且有極大的市場潛在風(fēng)險。

一、江蘇省出口貿(mào)易安全未得到充分重視

自2008年金融危機之后，出口行業(yè)風(fēng)險顯著加劇，江蘇省出口貿(mào)易安全問題應(yīng)當?shù)玫街匾暋?/p>

（一）外貿(mào)依存度過高

自1978年改革開放至今，江蘇省經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出一片繁榮的景象，這與江蘇省開放型經(jīng)濟的發(fā)展聯(lián)系十分密切。外貿(mào)依存度與對外貿(mào)易活動對該地區(qū)經(jīng)濟增長的推動作用呈正相關(guān)，但需要警惕的是，江蘇省對國際市場的依賴程度已經(jīng)危及外貿(mào)安全。

（二）貿(mào)易摩擦問題加劇

近些年來，江蘇省遭遇了較多起貿(mào)易摩擦案件。而且，貿(mào)易摩擦針對范圍已開始向較高層次產(chǎn)業(yè)層面轉(zhuǎn)移，值得引起出口行業(yè)的足夠警惕。

二、主要的出口制造業(yè)仍集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

近些年來，江蘇省傳統(tǒng)制造業(yè)的比例已經(jīng)呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢，但由于基數(shù)極大，整體規(guī)模依舊較大。[1]值得注意的是，江蘇省傳統(tǒng)制造業(yè)的種類雖然齊全，但大多集中于紡織、運輸設(shè)備制造、通用設(shè)備制造、黑色金屬冶煉、化學(xué)等行業(yè)。這些行業(yè)均屬于高污染、高碳化、所造成的污染后果又極難治理和修復(fù)的行業(yè)。占江蘇省出口比重較大的行業(yè)亦多為上述低附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，由于該類產(chǎn)業(yè)風(fēng)險較小，投資者致力于追逐外貿(mào)利益、規(guī)避風(fēng)險，往往會選擇投資這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這一定程度上導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)了大量的出口企業(yè)，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易比重長期偏高且能源使用率較低。

三、產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級遲緩

就目前而言，江蘇省生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)水平提升速度十分緩慢，能源利用率較低，行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在某種意義上并沒有得到顯著提升，大多為低附加值、低技術(shù)含量的產(chǎn)品，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口量在各個行業(yè)中的比重均較低。

自1978年改革開放以來，中國經(jīng)濟的高速增長已持續(xù)30余年，但是產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級依然遲緩。當代中國正處于轉(zhuǎn)型期的大背景之下，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不僅受各個地方政府的干預(yù)，也受到許多國有壟斷利益集團的影響，甚至是控制。由江蘇省地方政府主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展模式無疑是不利于江蘇省產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的升級，加之江蘇省內(nèi)部存在著大量的國有企業(yè)壟斷，以上因素均阻礙產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的升級。

四、出口風(fēng)險與成本顯著提升

由于世界市場需求逐年增大和國際職業(yè)炒家的投機行為，近些年來，能源價格和基礎(chǔ)原材料價格均大幅上漲。國際大宗商品價格一直以來都是極不穩(wěn)定的，其劇烈波動給中國企業(yè)帶來了極大的國際貿(mào)易風(fēng)險。加之國內(nèi)近年來日益加劇的“用工難”，用工成本已然大幅提升。

隨著新勞動法的頒布和實施，目前江蘇省很多企業(yè)均先后出現(xiàn)了先嚴重的缺工問題，且主要集中在制造業(yè)方面。據(jù)江蘇省勞動就業(yè)管理中心統(tǒng)計，2011年9月，江蘇省第二產(chǎn)業(yè)缺工人數(shù)高達22.7萬人。其中，紡織業(yè)女工和電子裝配人員缺口最大。[2]

通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)等方法，結(jié)合多項分析指標，對江蘇省出口產(chǎn)品的現(xiàn)狀做出整體判斷；運用比較優(yōu)勢理論、配第一克拉克定理等深入分析江蘇省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)現(xiàn)存隱憂及其成因；根據(jù)研究得出的結(jié)論，提出切實可行的江蘇省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方案。通過本文的分析研究，得出以下建議：

（一）對技術(shù)創(chuàng)新的投入要繼續(xù)加大

近些年來，江蘇省較為關(guān)注高新技術(shù)的研發(fā)，卻忽略了基礎(chǔ)性技術(shù)的延展以及中間技術(shù)的提高。江蘇省內(nèi)存在著許多代工企業(yè)，由于自主研發(fā)能力較弱，與跨國公司一直停滯在最表層的合作。傳統(tǒng)制造業(yè)還有許多利潤空間可圖，仍有許多技術(shù)核心有待自主創(chuàng)新。

（二）轉(zhuǎn)變技術(shù)創(chuàng)新的重點內(nèi)容

近年來，江蘇省專利授權(quán)總量一直逐年增加，且其總量一直穩(wěn)居全國第一，然而對其結(jié)構(gòu)進行分析可見，與全國其他省市相比，江蘇省在外觀設(shè)計方面的專利授權(quán)量顯著偏高。而在發(fā)明專利上方面的專利授權(quán)量排名相對偏低，但是發(fā)明專利授權(quán)量從某種程度上而言恰恰能直觀反映出研發(fā)投入的最終成果，因而江蘇省應(yīng)在保證外觀設(shè)計上的專利授權(quán)量平穩(wěn)增長的同時，將重點逐漸轉(zhuǎn)向發(fā)明專利上，不斷鼓勵和促進發(fā)明專利的發(fā)展。

（三）使江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨向合理化

盡量減少江蘇第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重及其就業(yè)比重，并且逐步提高第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重及其就業(yè)比重，從而使總體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形勢呈現(xiàn)出工業(yè)化后期特點。“根據(jù)配第-克拉克定理，服務(wù)貿(mào)易的整體增長，既可以擴展經(jīng)濟規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升江蘇省對外貿(mào)易的國際競爭力，同時也可以降低對外貿(mào)易的依存度?！盵3]就目前而言，江蘇的服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟總量的比重仍然較低，與發(fā)達國家或地區(qū)相比有較大差距。所以，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是江蘇對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要手段之一，應(yīng)當被充分的重視。政府要著力制定和發(fā)布江蘇省全省范圍內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展推進政策措施。要充分利用江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢，加快發(fā)展商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、市場集群、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，突出抓好文化創(chuàng)意、軟件等發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d服務(wù)業(yè)，引進地區(qū)營銷中心和跨國公司區(qū)域性總部，大力發(fā)展總部經(jīng)濟。注重培育和建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，形成服務(wù)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)。

（四）出口可以逐步促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

勞動密集型以及資本技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口對第二產(chǎn)業(yè)具有非常明顯的促進作用，而對第三產(chǎn)業(yè)的作用卻并不顯著。這主要由于江蘇省第二產(chǎn)業(yè)所占GDP比重仍然較大，以及江蘇省該類產(chǎn)品的出口在國際市場上始終有較強的比較優(yōu)勢。

現(xiàn)階段，江蘇省已經(jīng)處于經(jīng)濟過剩時期，低層次產(chǎn)品的國內(nèi)有效需求相對不足已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中最突出的問題之一。而通過出口為恰好可以為這些剩余產(chǎn)品尋找到新的出路，也可以克服這種結(jié)構(gòu)性需求所處的困境，進而能夠更加有效地帶動了江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。（作者單位：南京工業(yè)大學(xué)法學(xué)院）

參考文獻：

[1] 梁娟，王斌.江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力研究[J].北方經(jīng)濟.2009（19）

[2] 張麗.中國產(chǎn)品出口競爭力的影響因素研究[D].南京大學(xué) 2011

[3] 魏建國，曹愛萍.對中國對外貿(mào)易依存度的實證研究.武漢理工大學(xué)學(xué)報 2005