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“西門事件”昭示國際反恐盲區(qū)

2013-05-30 12:41:36陶短房
南風窗 2013年21期
關鍵詞:青年黨西門索馬里

陶短房

肯尼亞首都內(nèi)羅畢當?shù)貢r間9月21日中午剛過,市中心的西門商場(Westgate Mall)內(nèi)突然闖入一群不速之客,他們身穿黑衣,蒙面,裝備著防彈背心、自動武器和手榴彈,一言不發(fā)地進入商城走廊。管理人員和顧客最初認為系常見的警方追捕逃犯場景,并未特別在意,但很快,這些人便搶占有利地形,開始向人群射擊、投彈,并劫持人質(zhì),在軍警到來前搶占了商場內(nèi)有利地形。

號稱“東非最精銳特種部隊”的肯尼亞特種兵和其他軍警顯然措手不及,直到17小時后才完成進攻部署。9月24日18時33分,肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔發(fā)表電視講話,宣布西門商場恐襲事件結(jié)束,此時距事件開始,已過去3天半之久。

據(jù)肯尼亞國家災變應急中心宣布,此次“西門事件”中共有72人死亡,其中平民61人,肯尼亞軍警6人,恐怖分子5人,約200人受傷,11名恐怖分子被捕;西門商場在3天半的浩劫中遭嚴重破壞,損失慘重。

青年黨的報復

事發(fā)不久,肯尼亞鄰國索馬里的原教旨極端組織“索馬里青年黨”(al-Shabab)就通過推特宣布,對此次事件負責。

索馬里青年黨是索馬里內(nèi)戰(zhàn)的產(chǎn)物。自1991年索馬里陷入內(nèi)戰(zhàn)和無政府狀態(tài)后,原教旨武裝憑借“東非之角”和阿拉伯半島僅隔狹窄紅海的舟楫之利,源源不斷地從也門等地獲得“基地”等中東原教旨組織人員、物資、裝備和組織、經(jīng)驗等方面指導,迅速在內(nèi)戰(zhàn)中殺出一條血路,“伊斯蘭法院聯(lián)盟”(ICU)一度坐大并在2006年控制首都摩加迪沙。當年他們嚴禁全國娛樂,甚至在世界杯期間槍殺收看衛(wèi)星轉(zhuǎn)播的球迷,一度令全世界嘩然。

2006年底,埃塞俄比亞軍隊在美國支持下介入索馬里內(nèi)戰(zhàn),占領摩加迪沙,ICU失敗后陷入分裂,其中的溫和派退入厄立特里亞,成立“索馬里再解放聯(lián)盟”(ARS),并在2008年與流亡肯尼亞的“索馬里過渡政府”合作,ARS領導人謝里夫·謝赫·艾哈邁德2009~2012年還出任過渡政府總統(tǒng)。強硬派則分裂為索馬里青年黨和索馬里伊斯蘭黨兩支,繼續(xù)進行武裝割據(jù)斗爭,并在2009年重新攻入摩加迪沙。其中青年黨勢力主要集中在索馬里東部沿海,以港口城市基斯馬尤為大本營,而伊斯蘭黨則以中南部為根據(jù)地。這兩支極端勢力變本加厲地推行原教旨主義,導致蘇菲派等地方勢力站到對立面,也讓非洲聯(lián)盟堅定了干預的決心。

2011年6月,非洲聯(lián)盟在國際社會支持下,派出8000名非洲聯(lián)軍進入索馬里,協(xié)助過渡政府對付極端組織,并先后從青年黨手中奪回首都摩加迪沙和港口城市、青年黨大本營基斯馬尤。遭到重創(chuàng)的青年黨和伊斯蘭黨被迫退往農(nóng)村。

肯尼亞在此次干預中,發(fā)揮了重要作用,其武裝力量是非洲聯(lián)軍的主力,在戰(zhàn)場上給予青年黨武裝重創(chuàng)。不僅如此,“過渡政府”在索馬里站穩(wěn)腳跟前,曾長期在內(nèi)羅畢辦公,國際社會援助索馬里反恐戰(zhàn)爭和索馬里過渡政府的補給線,也以肯尼亞為主要樞紐。

肯尼亞之所以如此熱心,原因是多方面的,包括肯尼亞多基督教徒,和原教旨勢力格格不入;和西方及國際社會關系良好,與排外的青年黨等組織存在矛盾等,但最根本原因,是索馬里的亂局危及肯尼亞第一大經(jīng)濟支柱—出口農(nóng)業(yè),以及占GDP比重10%的旅游業(yè)。干預索馬里亂局,對其它不接壤的非盟成員國而言,不過是盡國際義務,而對于唇齒相依的肯尼亞則意味著自救。

正所謂百足之蟲死而不僵,青年黨在兵敗摩加迪沙后經(jīng)過幾年休養(yǎng)生息,已漸漸恢復了元氣。根據(jù)聯(lián)合國和智庫組織“國際危機集團”(ICG)在“西門事件”發(fā)生前不到一個月所作的報告,去年8-12月,青年黨僅在索馬里就秘密設立了20個新兵訓練營,訓練新兵925名,此外,他們還在肯尼亞、也門和蘇丹招募了約300名國際“圣戰(zhàn)者”。

問題是,遭受重創(chuàng)的青年黨,何以如此之快就恢復了戰(zhàn)斗力?

“基地”的“恐怖帶”

前已述及,索馬里和“基地”的發(fā)源地阿拉伯半島只隔狹窄的紅海,近年來,紅海東岸的也門陷入內(nèi)戰(zhàn),海域內(nèi)又有海盜和走私船活躍,對極端分子運送人員、物資的行動等于大開綠燈。

青年黨慘敗后,懲于形勢窘迫,開始更積極向“基地”靠攏,而在美國打擊下接連損兵折將的“基地”也急欲重整人馬,兩家一拍即合。2012年2月,青年黨領導人戈達尼(Ahmed Godane)破天荒出現(xiàn)在視頻上,宣布效忠“基地”,并獲得“基地”方面認可,從而令“青年黨”事實上成為“基地”在東非的分支機構(gòu)。

從一開始,“基地”就帶有濃厚的跨國血統(tǒng)。幾大頭目中,本·拉丹是沙特人,扎瓦赫里是埃及人,阿布·葉海亞·利比是利比亞人;一度占領大半個馬里共和國、建立“阿扎瓦德國”的“三巨頭”(阿布·賽義德、莫赫塔爾和哈馬姆)都是阿爾及利亞人;“死亡教士”奧拉基則是擁有美國國籍的也門人。

從本·拉丹時代開始,“基地”就著手“跨國整合”。在北非,他們收編了利比亞極端組織“北非伊斯蘭戰(zhàn)斗組織”、阿爾及利亞極端組織“伊斯蘭武裝集團”和“薩拉斯呼聲與戰(zhàn)斗宣教團”(GSPC),并在2005年以GSPC為核心,將這些組織整編為跨國恐怖組織“伊斯蘭馬格里布基地組織”;以此為基礎,他們滲入馬里,和源自北非西部的極端組織“伊斯蘭衛(wèi)士”沆瀣一氣,一度攘奪了馬里北方分離運動的主導權(quán),建立了曇花一現(xiàn)的馬里北方“阿扎瓦德國”;再向西、向南,“基地”和西非的“西非圣戰(zhàn)組織”、尼日利亞等地的“博科圣地”相聯(lián)系,建立了所謂“薩赫勒恐怖走廊”。

“基地”國際化最大的特點,就是實現(xiàn)了全球恐怖網(wǎng)絡的資源大整合,通過寄生于各地的動員和募捐系統(tǒng),可在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)秘密的兵員、資金、后勤物資整合,并利用一些國家的亂局趁火打劫。其最大特點,是只講教派和“圣戰(zhàn)”,而漠視國界和國籍概念,一處得手則呼嘯而來,稍有蹉跌則呼嘯而去。通過這一網(wǎng)絡,他們可以利用一國內(nèi)戰(zhàn)戰(zhàn)場培訓多國恐怖分子,也可在短時間內(nèi)集中全球的恐怖精銳和物力財力,或“突然爆炸”,或“遍地開花”,讓當?shù)卣蛧H社會措手不及。

不難看出,索馬里這個“非洲之角”對“基地”的國際化布局可謂關鍵之關鍵:這里是“薩赫勒恐怖帶”和阿拉伯半島-南亞恐怖帶的節(jié)點,也是兩大恐怖帶間距離最短、溝通最暢之所在。打通這一節(jié)點,一度被全球反恐戰(zhàn)爭弄到形銷骨立的“基地”,就可轉(zhuǎn)而形成西起大西洋之濱的毛里塔尼亞,東到巴基斯坦西北部山區(qū),橫跨薩赫勒草原-阿拉伯半島-阿富汗高原,首尾呼應,如常山之蛇般的“亞非恐怖帶”,而這個節(jié)點因青年黨的加盟被順利打通。如此一來,索馬里也就成了國際恐怖主義和國際反恐勢力的兵家必爭之地。

“圍魏救趙”

那么,青年黨發(fā)起“西門事件”的目的何在?

按照青年黨自己在互聯(lián)網(wǎng)上的說法,肯尼亞士兵和駐肯外國人在索馬里“對穆斯林犯下暴行且屢教不改”,必須“施以懲戒”,他們劫持人質(zhì)死戰(zhàn)不退,唯一的訴求是“肯尼亞人滾出索馬里”。

也就是說,青年黨不僅要報摩加迪沙敗退的一箭之仇,還要借攻擊肯尼亞目標,迫使肯尼亞和非盟軍隊回顧本陣,從而緩解自身所遭受的軍事壓力。

不過這只是問題的一個側(cè)面,正如“西門事件”發(fā)生后,肯尼亞外交部所指出的,“基地”組織應對事件負責。

近來“基地”在全球各地同樣“流年不利”:馬里“阿扎瓦德國”因得罪當?shù)胤蛛x武裝和法軍介入,業(yè)已土崩瓦解;在利比亞、敘利亞,昔日的盟友紛紛反目,甚至刀兵相向;在中亞、阿富汗,當?shù)卣蛧H組織也并未因美軍和聯(lián)軍即將撤出阿富汗,而放松對“基地”的警惕。自今年8月起,“基地”領導人扎瓦赫里發(fā)動了針對美歐目標的“8月攻勢號令”,并在多個亞非國家發(fā)動劫獄等行動,一度迫使美國等西方國家關閉了其在22個國家的使領館,就在“西門事件”發(fā)生前幾天,扎瓦赫里還剛剛發(fā)出最新“無差別攻擊”指令,這些做法與其說是主動進攻,毋寧說是以攻為守。

很顯然,索馬里青年黨的“圍魏救趙”,救的不僅是自己,也有牽制其它戰(zhàn)場國際干預力量、為各地“圣戰(zhàn)者”解圍紓困的用意。

2007年開業(yè)的西門商場號稱東非最好的現(xiàn)代化購物中心,占地面積達3.25萬平方米,位于駐肯尼亞聯(lián)合國辦公機構(gòu)附近,不僅是肯尼亞富豪、外交官和普通外國人常去的地方,也是新聞機構(gòu)和媒體人密集所在,更是世俗生活的樂園。這樣一個目標非常合原教旨極端分子的胃口:既可以針對“異教”和“墮落”的世俗生活,又能夠重創(chuàng)肯尼亞和外國中上階層的銷金窟,還可以在瞬間制造出國際性轟動和重大新聞事件。

和以往的跨國恐怖襲擊相比,此次襲擊有非常鮮明的特點,即并非頭腦簡單的自殺式爆炸襲擊,而是精密策劃、步步為營的特種作戰(zhàn):事先在西門商場租下房間,建立指揮中心和裝備倉庫;參與者個個訓練有素,裝備精良,不輕易送死;依靠地利和劫持人質(zhì),和肯尼亞安全部隊周旋,打持久戰(zhàn)。青年黨在事發(fā)后的網(wǎng)絡宣傳中,也將“圣戰(zhàn)者”的“毫發(fā)無損”和“異教徒”的死傷慘重,作為襲擊“重大戰(zhàn)果”加以炫耀。

然而最令人深思之處也恰在于此:國際社會本不應如此毫無提防。

索馬里內(nèi)戰(zhàn)已進行了10多年,且早已國際化;肯尼亞作為國際社會對索馬里局勢施加干預的總樞紐,也已是多年的既成事實。由于肯尼亞長期以來局勢較為穩(wěn)定,且擁有對外開放的軍事基地,執(zhí)行親西方的政策,多年來一直是國際恐怖分子襲擊的重點。法國電視一臺在“西門事件”爆發(fā)后曾作出統(tǒng)計,自1988年以來,這個國家至少受到17次恐怖襲擊,以1998年針對美國大使館的汽車炸彈襲擊導致213人死亡,約5000人受傷(和同時在坦桑尼亞發(fā)生的美國使館被襲擊案是連環(huán)事件)最為著名,而今年第一季度也發(fā)生了3次恐怖襲擊。

“圍魏救趙”對青年黨而言也早已是故伎重施:2010年7月南非世界杯期間,青年黨在非盟軍隊后方集結(jié)地—烏干達首都坎帕拉發(fā)動大規(guī)模連環(huán)爆炸,導致76人死亡;2011年10月,也即摩加迪沙被非洲聯(lián)軍收復后兩個月,青年黨也曾在肯尼亞實施過連環(huán)爆炸;此次“西門事件”發(fā)生前,“基地”一再宣稱將在“全球范圍”發(fā)動“無差別”針對西方利益目標的襲擊,甚至青年黨本身也發(fā)出過“即將行動”的威脅。

但事實證明這一切并未引起應有重視:美國和其它西方國家雖然被“基地”弄得草木皆兵,卻將防范重點放在本土目標和海外軍事基地、使領館上,9月16日華盛頓海軍海上系統(tǒng)司令部“197大樓”槍擊案更強化了這種傾向。

很顯然,盡管國際社會口頭上強調(diào)“恐怖主義是全人類的共同敵人”,但在實際上卻僅僅關注自己視野內(nèi)的恐怖、流血和死亡,而對視野之外則或視若無睹,或竟茫然無視。事實證明,在“地球村”時代,視野之外并非“化外”,更非于你我無關痛癢之地,甚至,這些地方才是反恐真正的軟肋,是能輕易被恐怖極端勢力戳到痛處的命門。

結(jié)束了么

如前所述,肯尼亞總統(tǒng)已宣布“事件結(jié)束”,然而真的結(jié)束了么?

事件開始后不久,英國和南非媒體就不斷炒作所謂“白寡婦”薩曼莎(Samantha Lewthwaite),這位出身英國行伍家庭、卻嫁給后來死于2005年倫敦自殺式爆炸襲擊的“人彈”杰曼·林賽(Germaine Lindsay)的30歲白人婦女,被哄傳持南非護照混入肯尼亞參加此次襲擊,甚至有人言之鑿鑿,稱她是這次行動的指揮者。

然而事件尚未結(jié)束,青年黨就發(fā)表聲明,稱“參與行動的‘圣戰(zhàn)者都是男性”;肯尼亞外長阿米娜·穆罕默德·吉布里爾在9月23日曾表示“武裝分子中似有白人女性”,但官方宣布“收場”后卻并未找到這名“白人女性”的蹤跡,甚至沒有找到存在“白寡婦”或其他白人女性參與襲擊的證據(jù)。如果有“白寡婦”等白人女性襲擊者參與,她們?nèi)チ撕翁??是否意味著存在漏網(wǎng)者?倘此說子虛烏有,那么,武裝分子肅清了沒有?

青年黨和“基地”等極端組織,向來歧視女性,婦女充當“人彈”者有之,出任行動指揮則幾乎不可想象。更何況如前所述,此次行動最大的特點,是專業(yè)化、特戰(zhàn)化,參與的武裝分子顯然都是百戰(zhàn)精銳,他們又怎會聽從一個此前并未打過仗的白人婦女調(diào)遣?

青年黨和肯尼亞間的矛盾也不會到此為止。“西門事件”尚未完全結(jié)束,青年黨已在網(wǎng)上發(fā)出警告“我們會再來”。

這個“再來”當然未必是明天,也未必又是肯尼亞,一如“基地”一再發(fā)出對美歐的“無差別攻擊”警告,但真正選擇的目標也未必就是美歐本土或其海外軍政機構(gòu)。

從“白寡婦事件”的炒作和喧囂,不難捕捉到一個危險的信號:國際社會對反恐,對國際恐怖主義看似不陌生,實則“盲點”、“盲區(qū)”多多,一旦恐怖分子再度選擇“視野之外”發(fā)難,沒有人敢信誓旦旦表示“已準備好了”。

據(jù)不完全統(tǒng)計,此次事件遇難者中,包括來自美國、澳大利亞、加拿大、中國、英國、法國、加納、荷蘭、印度、韓國、新西蘭、南非等多國的公民,而襲擊者中也可能有來自美國、英國、南非、加拿大、肯尼亞、芬蘭的極端分子。美國眾議院情報委員會成員彼得·金不久前披露,青年黨曾招募了40~50名美國公民加入“圣戰(zhàn)”,其中至少15~20人至今仍在活動,而剩下的那些人是戰(zhàn)死、退出,還是秘密潛回美國或其它地方以待“大舉”,則無從知曉。而如前所述,恐怖分子和襲擊目標的“雙國際化”,業(yè)已是近年來全球原教旨恐怖活動的共同特點。

“地球村”時代,“盲區(qū)”所發(fā)生的事,你我可能看不見,但看不見的危險卻未必一定與你我無關??植乐髁x是全人類的公敵,清掃“盲區(qū)”,任重道遠。

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