龔清華

【摘 要】經(jīng)濟結構調(diào)整已成為我國經(jīng)濟在新世紀進一步發(fā)展和邁向新臺階的關鍵因素，產(chǎn)業(yè)結構在整個經(jīng)濟結構中又處于主導地位，它的變動對經(jīng)濟增長起著決定性的作用。本文首先分析了產(chǎn)業(yè)結構高級化的定義及其與產(chǎn)業(yè)結構合理化的關系；通過運用學術界既有的對產(chǎn)業(yè)結構一般發(fā)展階段的界定和判定標準，來討論武漢城市圈的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題；最后本文探討了武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結構高級化的發(fā)展戰(zhàn)略。

【關鍵詞】武漢城市圈；產(chǎn)業(yè)結構；高級化

一、產(chǎn)業(yè)結構高級化的內(nèi)涵

1.產(chǎn)業(yè)結構高級化的定義。產(chǎn)業(yè)結構高級化是在一定的經(jīng)濟發(fā)展階段，由市場需求、科學技術和競爭因素共同推動下演進而成的。產(chǎn)業(yè)結構高級化的實質(zhì)就是隨著科技發(fā)展和分工深化，產(chǎn)業(yè)結構不斷向深加工和高附加值化發(fā)展，從而更充分有效地利用資源和更好地滿足市場與社會需求的一種趨勢。產(chǎn)業(yè)結構高級化是一個相對的概念，它是隨著經(jīng)濟發(fā)展階段的推移由低層次向高層次發(fā)展演變的過程，是經(jīng)濟發(fā)展進入更高—級歷史階段的重要標志，也是科技進步與技術創(chuàng)新達到一種新境界的反映。一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟能否協(xié)調(diào)發(fā)展，取決于這個國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構是否合理，也取決于其產(chǎn)業(yè)結構能否順利的從低級向高級轉變。

2.產(chǎn)業(yè)結構高級化與產(chǎn)業(yè)結構合理化。產(chǎn)業(yè)結構合理化是產(chǎn)業(yè)結構由不合理化向合理發(fā)展的過程，即要求在一定的經(jīng)濟發(fā)展階段上，根據(jù)市場需求和資源供給條件，對初始不理想的產(chǎn)業(yè)結構進行有關變量的調(diào)整，理順結構，使資源在區(qū)域產(chǎn)業(yè)間合理配置并有效利用的過程。產(chǎn)業(yè)結構是否合理的關鍵在于：各產(chǎn)業(yè)之間相互作用后是否產(chǎn)生一種不同于各產(chǎn)業(yè)能力之和的整體能力。產(chǎn)業(yè)之間的相互關系越是協(xié)調(diào)，結構的整體能力就越高，產(chǎn)業(yè)結構就越合理，反之亦然。值得注意的是，產(chǎn)業(yè)結構高級化不等于產(chǎn)業(yè)結構合理化。產(chǎn)業(yè)結構的合理化是把長期累積下來的目前嚴重存在結構扭曲狀態(tài)矯正過來，比如扭轉能源、交通、通訊、主要原材料等基礎產(chǎn)業(yè)滯后的局面。產(chǎn)業(yè)結構合理化可以發(fā)生在經(jīng)濟發(fā)展的任何階段；而產(chǎn)業(yè)結構的高級化則是解決怎樣促使整個產(chǎn)業(yè)結構從低水平向高水平發(fā)展的問題，是通過主導產(chǎn)業(yè)的變遷實現(xiàn)的。因此，它不是存在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任何階段，而是存在于科學技術水平較高基礎設施較為完善、原材料產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達的經(jīng)濟發(fā)展階段。改革開放前，我國在產(chǎn)業(yè)結構演進歷程中，曾試圖在農(nóng)業(yè)基礎不穩(wěn)定的情況下，超越輕工業(yè)的發(fā)展階段而直接進行重工業(yè)化；在重工業(yè)化的過程中基礎工業(yè)尚未很好地發(fā)展時，又提前進入了以加工工業(yè)為主的階段。結果這種超越在很大程度上是不成功的。因此，產(chǎn)業(yè)結構合理化與高級化是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化過程中的兩個基點，二者在動態(tài)變化中相互依賴，互相促進。產(chǎn)業(yè)結構合理化是高級化的基礎，產(chǎn)業(yè)結構高級化又會促使產(chǎn)業(yè)結構在更高層次上邁向合理化。

3.產(chǎn)業(yè)結構高級化的理論依據(jù)。產(chǎn)業(yè)結構是動態(tài)發(fā)展的，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平不斷高級化。威廉·配第和克拉克通過對主要發(fā)達國家歷史時期勞動力在三大產(chǎn)業(yè)之間的轉移的實證研究得出結論：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，隨著人均國民收入水平的提高，勞動力首先由一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉移，進而再向第三產(chǎn)業(yè)轉移；從勞動力在三次產(chǎn)業(yè)之間的分布狀況看，第一產(chǎn)業(yè)勞動力比重逐漸下降，第二尤其是第三產(chǎn)業(yè)勞動力的比重則逐漸出現(xiàn)增加的趨勢。庫茲涅茨通過對經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中所占比重的統(tǒng)計分析也發(fā)現(xiàn)：三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐漸呈現(xiàn)“三、二、一”的趨勢變動。可見，產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級是經(jīng)濟發(fā)展的趨勢變動必然趨勢和內(nèi)在要求。

二、武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結構的現(xiàn)狀及問題分析

武漢城市圈是指以武漢為中心，半徑為100公里的城市群落，包括了武漢以及黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門等8個周邊城市。武漢城市圈是湖北省的經(jīng)濟重心，也是我國中部地區(qū)人口密度、經(jīng)濟密度最大的區(qū)域之一。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)結構也不斷高級化。2010年武漢城市圈三次產(chǎn)業(yè)結構為9.9：46.5：43.6（如下表所示），相比較2002至2008年的三次產(chǎn)業(yè)結構比重數(shù)值，武漢城市圈第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重下降明顯，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值波動較穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重不斷增加，產(chǎn)業(yè)結構呈現(xiàn)出由“二三一”向“三二一”這種日益向高級化方向發(fā)展的變化趨勢。

然而，與國內(nèi)其他大型的城市圈比較，武漢城市圈的發(fā)展仍有不小的差距，圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構也存在不少問題。

1.產(chǎn)業(yè)結構層次較低，主導產(chǎn)業(yè)總體競爭力不強。武漢城市圈2010年三次產(chǎn)業(yè)結構為9.9：46.5：43.6，接近“三二一”的產(chǎn)業(yè)結構，但是距離武漢都市圈總體規(guī)劃（2005～2020年）中提出的遠期發(fā)展目標5：47：48還有一定的差距。雖然武漢城市圈的第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的比重比較接近，但第一產(chǎn)業(yè)的比重在國民經(jīng)濟中的分量仍然較重，產(chǎn)業(yè)結構還有待升級。主導產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構中處于主體性戰(zhàn)略地位，對整個經(jīng)濟體的發(fā)展具有引導和支持作用。選擇發(fā)展什么主導產(chǎn)業(yè)，對地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展及培育區(qū)域競爭力非常重要。武漢城市圈的主導行業(yè)主要有飲料制造業(yè)、黑色金屬冶煉工業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、煙草制品業(yè)、燃氣生產(chǎn)和供應業(yè)、紡織服裝制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等。這些行業(yè)中除了醫(yī)藥和煙草等少數(shù)行業(yè)外，多數(shù)為初級產(chǎn)業(yè)。交通設備制造、紡織、電力石化、建材等傳統(tǒng)的行業(yè)雖然在武漢城市圈內(nèi)占有一定產(chǎn)值比重，但是在全國范圍內(nèi)不具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，因此不能進入主導行業(yè)之列。武漢城市圈缺乏高科技含量、技術資本密集型的主導產(chǎn)業(yè)。

2.武漢城市圈內(nèi)各城市產(chǎn)業(yè)結構不均衡。從表2可以看到，武漢城市圈內(nèi)城市間三次產(chǎn)業(yè)結構差異較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不平衡。武漢作為武漢城市圈的中心城市，除了其三次產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)出“三二一”結構以外，其他城市均呈現(xiàn)出“二三一”的產(chǎn)業(yè)結構。從第一產(chǎn)業(yè)比重來看，武漢和黃石分別為3.1%和7.8%，低于10%；鄂州、咸寧、仙桃、潛江分別為13%，19.4%，18.6%，16.1%。此外，其他各市均高于20%，表現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構升級緩慢。武漢城市圈第二產(chǎn)業(yè)低附加值、高能耗的產(chǎn)業(yè)部門比重較大，其中黃石、鄂州兩市的第二產(chǎn)業(yè)比重都已超過了50%。從第三產(chǎn)業(yè)的比重看，武漢市第三產(chǎn)業(yè)比重高達51.4%，而其他8個城市第三產(chǎn)業(yè)比重都低于40%，這些城市第三產(chǎn)業(yè)競爭力都有待加強。

數(shù)據(jù)來源：《2011年湖北統(tǒng)計年鑒》整理所得。

3.武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結構相似。城市圈內(nèi)各城市產(chǎn)業(yè)結構的相似性高，表明各城市之間沒有形成產(chǎn)業(yè)之間的優(yōu)勢互補，重復建設的現(xiàn)象嚴重。反之，則表明產(chǎn)業(yè)之間優(yōu)勢互補，主導產(chǎn)業(yè)突出，資源配置合理。本文引入結構相似系數(shù)這一指標來衡量城市圈內(nèi)各城市產(chǎn)業(yè)結構的相似性。相似度計算公式中，i和j表示兩個區(qū)域，xin和xjn分別表示產(chǎn)業(yè)n在i、j兩個區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構中的比重，Sij表示i、j兩區(qū)域的產(chǎn)業(yè)相似系數(shù)。0≤Sij≤1，當Sij=1時，則表示兩地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構完全相似；當Sij=0時，說明兩地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構完全不同。系數(shù)越大則表明兩地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構越相似。通過此分析方法可計算得出武漢城市圈9個城市三次產(chǎn)業(yè)結構的相似系數(shù)，計算結果見表3。

武漢城市圈9個城市間的三次產(chǎn)業(yè)結構相似度相當高，存在明顯的結構趨同現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作格局尚未完全形成。除了少數(shù)城市之間的三次產(chǎn)業(yè)相似系數(shù)小于0.9以外，其他兩兩城市之間的產(chǎn)業(yè)結構相似系數(shù)都在0.9以上。天門與鄂州產(chǎn)業(yè)結構系數(shù)甚至高達1，三次產(chǎn)業(yè)結構存在著嚴重相似的現(xiàn)象。這在整體上反映出武漢城市圈九個城市的產(chǎn)業(yè)結構十分相似，各城市產(chǎn)業(yè)特色不明顯，缺乏合理的分工和互補性；從而加劇了城市圈內(nèi)部產(chǎn)業(yè)競爭和重復建設，使得資源利用不合理，嚴重制約了武漢城市圈經(jīng)濟的發(fā)展。

三、推進武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結構高級化發(fā)展的戰(zhàn)略

1.通過技術創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。產(chǎn)業(yè)結構高級化的中心環(huán)節(jié)是技術創(chuàng)新。武漢城市圈應利用科研優(yōu)勢進行技術創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。對武漢市來說，其本身具有很強的科研能力，可以挑選一些目前對自己產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術進行研究創(chuàng)新。武漢城市圈要利用自己的科研進行技術再開發(fā)，發(fā)展自己的核心技術并應用于產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中，運用信息、節(jié)能、新型環(huán)保等新技術從根本上推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，促進整個城市圈的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。武漢城市圈還應綜合利用技術開發(fā)項目，加快推廣成熟技術的傳播來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。此外，政府也應積極發(fā)揮其引導作用，不斷創(chuàng)新產(chǎn)學研結合的體制機制，走政府、工業(yè)企業(yè)與科研院所及高校聯(lián)合發(fā)展的技術創(chuàng)新發(fā)展之路，促進武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。

2.積極整合八大重點產(chǎn)業(yè)。武漢城市圈應對現(xiàn)有的八大重點行業(yè)進行規(guī)劃和整合，使各城市間產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理配置資源，合理分工協(xié)作。具體可做到以下幾個方面。通過兼并重組武漢城市圈的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，提高深加工水平；以東風汽車為主體，促進武漢城市圈內(nèi)汽車零配件企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；以武漢乙烯深加工產(chǎn)品項目為依托，加快化工新城建設，并拓展石化產(chǎn)業(yè)鏈；繼續(xù)采用武漢研發(fā)、其他城市生產(chǎn)的模式來加強武漢城市圈的光電子產(chǎn)業(yè)基礎；積極落實資源向優(yōu)勢企業(yè)集中的思路以完成城市圈煙草行業(yè)的兼并重組；以武商、中百等大型的商貿(mào)企業(yè)為首，建立并完善武漢城市圈內(nèi)零售網(wǎng)絡體系和農(nóng)村商業(yè)流通網(wǎng)絡；以武漢各個大型的綜合、專業(yè)批發(fā)市場為核心，推進武漢城市圈內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品和市場的對接，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)；進一步促進資源整合，建立武漢城市圈的旅游資源庫，努力推進不同領域的雙邊和多邊旅游合作，實現(xiàn)城市圈旅游一體化發(fā)展。

3.以武漢為龍頭，積極推進現(xiàn)代服務業(yè)的迅速發(fā)展?，F(xiàn)代服務業(yè)是指現(xiàn)代社會中以現(xiàn)代科學技術裝備、實施現(xiàn)代管理方式的服務業(yè)。在我國它更多地表現(xiàn)為技術含量較高、管理模式先進、運行機制靈活、產(chǎn)品富于創(chuàng)新的服務行業(yè)。其具體包括：（1）從實物產(chǎn)品生產(chǎn)領域分化出來的新興產(chǎn)業(yè)服務業(yè)，如產(chǎn)品研發(fā)、物流配送服務等。（2）從服務產(chǎn)品生產(chǎn)領域分化出來的新興產(chǎn)業(yè)服務業(yè)，如金融保險、信息服務、中介咨詢、服務營銷等。（3）從人類的生活環(huán)節(jié)中獨立化的新興生活服務業(yè)，如現(xiàn)代文化娛樂業(yè)、旅游業(yè)等。需要指出的是，正如新與舊是相對的概念一樣，傳統(tǒng)服務業(yè)以新技術、新管理方法改造后可以轉化為現(xiàn)代服務業(yè)。

武漢的現(xiàn)代服務業(yè)具有突出的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，這也與武漢的金融業(yè)、服務業(yè)以及教育業(yè)的貢獻密不可分。但是城市圈作為一個整體，單靠一個城市是行不通的。應將武漢作為核心城市，充分發(fā)揮其作用帶動其他八個城市現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展，來建立更加成熟、更加現(xiàn)代化的城市圈。

4.營造產(chǎn)業(yè)高級化的人才與資金保障條件。推進武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結構高級化發(fā)展，一方面要實施以人為本的戰(zhàn)略，大力開發(fā)人力資源失?，F(xiàn)代經(jīng)濟的競爭已成為人才的競爭。產(chǎn)業(yè)高級化的發(fā)展依靠于知識技能與信息技術等的綜合應用，這對眾多從業(yè)人員的素質(zhì)提出了較高的要求。因此，武漢城市圈要重視人才的培養(yǎng)、引進與儲備，要大力吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才，形成與產(chǎn)業(yè)高級化發(fā)展相適應的人才結構。

另一方面，面對產(chǎn)業(yè)高級化發(fā)展中的資金障礙，政府應拓寬資金融通渠道，鼓勵和推進中小企業(yè)從事如風險融資、租賃融資、基金融資等新形式的融資活動，從而為企業(yè)的改造籌資提供便利。此外，政府還應進一步放寬外資與民營資本的投資領域，鼓勵他們投向如金融、商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)、會展旅游、醫(yī)療等現(xiàn)代服務業(yè)和社會事業(yè)，這樣可以提高服務水平，增強服務能力并提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。

參 考 文 獻

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