白艷琴　薛東娥

【摘 要】闡述了統(tǒng)計是認識社會的一個重要手段。經(jīng)濟越發(fā)達，越需要加強統(tǒng)計工作。經(jīng)濟越搞活，越需要發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督作用。為提高統(tǒng)計工作質(zhì)量服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，須做到以下幾點。

【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計工作；縣域經(jīng)濟；發(fā)展

統(tǒng)計是認識社會的一個重要手段。經(jīng)濟越發(fā)達，越需要加強統(tǒng)計工作。經(jīng)濟越搞活，越需要發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督作用。

1.牢記使命，充分認識統(tǒng)計服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重大責任

統(tǒng)計事關(guān)能否為促進經(jīng)濟發(fā)展提供調(diào)控監(jiān)管的靈敏信息。統(tǒng)計信息是經(jīng)濟社會發(fā)展情況的綜合反映，社會經(jīng)濟運行是否正常，通過定期統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)和統(tǒng)計調(diào)研分析，就能作出比較客觀的反映，是進行調(diào)控決策所期盼的重要依據(jù)。

統(tǒng)計事關(guān)能否為促進經(jīng)濟發(fā)展提供加壓鼓勁的助推動力。統(tǒng)計是強化管理的重要手段，是評價工作績效的重要依據(jù)，是推動工作的有效動力機制?？偠灾?，統(tǒng)計事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。統(tǒng)計部門全體人員要牢記使命，以高度的責任感和強烈的緊迫感，努力做好本職工作。

2.真抓實干，充分發(fā)揮統(tǒng)計服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的職能作用

要發(fā)揮統(tǒng)計信息采集發(fā)布中心的職能作用，為促進經(jīng)濟發(fā)展提供信息支持。統(tǒng)計部門要為實現(xiàn)黨代會提出的目標，保持全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供準確的信息、科學的判斷和政策依據(jù)。認真抓好各項重大普查，全面提供所反映國情國力、縣情縣力的重大信息，為科學制訂長期發(fā)展規(guī)劃提供可靠依據(jù)。認真抓好各項定期統(tǒng)計報表，切實反映即期的經(jīng)濟社會運行情況，為及時做好經(jīng)濟社會發(fā)展的調(diào)控提供有效信息。認真抓好統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設(shè)，拓寬信息來源渠道，豐富信息源，確保能滿足決策對統(tǒng)計信息的需要。加強統(tǒng)計信息的發(fā)布。既要利用統(tǒng)計內(nèi)、外網(wǎng)站做好統(tǒng)計信息的及時發(fā)布，又要利用各類新聞媒體進行統(tǒng)計信息發(fā)布，盡可能為社會公眾提供更多統(tǒng)計信息，使統(tǒng)計信息對科學發(fā)展發(fā)揮更廣泛的服務(wù)作用。

建立有效激勵機制調(diào)動積極性，提升統(tǒng)計服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的動力。建立健全激勵機制，加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)。一是建立學習培訓鼓勵機制，使統(tǒng)計人員注重學習，不斷提高素質(zhì)和能力；二是建立目標管理促進機制，對工作目標未能完成和出現(xiàn)嚴重問題的，實行責任追究，使統(tǒng)計人員增強責任感；三是建立工作績效考評機制，按照嚴格考評、賞優(yōu)罰劣的原則，進行獎罰兌現(xiàn)，將考評結(jié)果與優(yōu)先、評優(yōu)和干部使用掛鉤，調(diào)動積極性。

要發(fā)揮社情民意調(diào)查中心的職能作用，為促進作風建設(shè)和不斷做好執(zhí)政為民工作發(fā)揮參謀助手作用。及時了解民生、民情、民意，發(fā)揮人民群眾對政府工作的評價作用，以老百姓的滿意度評價政府工作情況，是貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求。近年，根據(jù)上級的要求，統(tǒng)計部門已經(jīng)開展的社會公眾對政府工作滿意度調(diào)查、社會公眾安全感測評、為民辦實事滿意度測評等，對推動政府工作已經(jīng)取得成效，應(yīng)繼續(xù)堅持搞好。同時，還應(yīng)與時俱進根據(jù)工作需要，啟動新的測評項目。如，我縣正在開展的扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶，責任到人”活動，統(tǒng)計部門要按照測評考核方案的規(guī)定，對有關(guān)單位的工作情況進行測評，為抓好全縣扶貧開發(fā)“雙到”工作提供依據(jù)，有效推進全“雙到”活動開展發(fā)揮統(tǒng)計職能作用。

3.加強基層統(tǒng)計隊伍建設(shè)，進一步提升統(tǒng)計保障能力

統(tǒng)計隊伍建設(shè)是提高統(tǒng)計工作整體水平的根本保證。統(tǒng)計工作的專業(yè)性強、工作標準要求高，需要一大批精通統(tǒng)計業(yè)務(wù)、掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、熟悉經(jīng)濟管理的專門人才；統(tǒng)計工作的原則性很強，要求統(tǒng)計人員必須政治上過硬，具備良好的思想品質(zhì)和職業(yè)道德。近年來，由于縣級統(tǒng)計干部工作變動頻繁，業(yè)務(wù)新手較多，業(yè)務(wù)培訓教育的任務(wù)十分艱巨。各級統(tǒng)計部門要把對縣級統(tǒng)計干部的培訓教育工作放到戰(zhàn)略高度，加強對干部培訓教育工作的組織領(lǐng)導，按照科學發(fā)展觀的要求，確立人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性地位，以提高干部素質(zhì)為核心，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。特別要注重提高縣級統(tǒng)計干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和文化素養(yǎng)，結(jié)合實際做好規(guī)劃并切實抓緊、抓好、抓落實。因此，做好統(tǒng)計工作，關(guān)鍵靠人才，關(guān)鍵要建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)計隊伍。

一要配齊配強隊伍。高度重視和加強統(tǒng)計人才和隊伍建設(shè)，進一步配強人員，確保人員到位。企業(yè)要依法設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)，配備統(tǒng)計人員，實行持證上崗，建立和完善各種原始記錄和臺帳，健全有關(guān)資料檔案，確保原始統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

二要強化業(yè)務(wù)培訓。各級統(tǒng)計部門要充分利用黨校、系統(tǒng)組織的各類培訓，加強對統(tǒng)計工作人員的業(yè)務(wù)培訓，進一步開闊廣大統(tǒng)計人員的視野，樹立全局意識和國際視野，提高統(tǒng)計人員的知識儲備和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提升統(tǒng)計人員應(yīng)對各種復(fù)雜局面的能力。

三要努力營造拴心留人的良好環(huán)境。對統(tǒng)計人員要在政治上關(guān)心、工作上幫助、生活上照顧，以真情待人，以事業(yè)留人，努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風嚴謹、政府信賴、群眾滿意的優(yōu)秀隊伍。統(tǒng)計工作者要自我加壓，自我提升，加強學習，不斷提高思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，繼續(xù)發(fā)揚堅持原則、埋頭苦干、精益求精、無私奉獻的精神，緊跟時代步伐，積極開拓進取，注重提高自身素質(zhì)，對外樹立良好形象，不斷增強統(tǒng)計工作的支撐服務(wù)能力。

4.以認真貫徹、實施新修訂的《統(tǒng)計法》為契機，實行依法行統(tǒng)、依法治統(tǒng)

2009年6月27日經(jīng)第十一屆全國人大常委會第九次會議修訂的《統(tǒng)計法》是在新形勢下立足我國基本國情制定的一部新的統(tǒng)計法典。這部法典以提升統(tǒng)計服務(wù)科學發(fā)展水平為目標，它的實施將為我國加快統(tǒng)計管理改革、強化統(tǒng)計工作職能、堅持依法統(tǒng)計發(fā)揮重要作用。

5.以科學發(fā)展觀為指導，著力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升統(tǒng)計資料“含金量”

影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素是多方面的，有的來自統(tǒng)計調(diào)查對象，有的來自統(tǒng)計人員，也有的來自行政干預(yù)。一些企、事業(yè)單位特別是個體工商戶出于自身考慮會向統(tǒng)計部門提供不夠真實、不夠完整的數(shù)據(jù)信息；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及規(guī)模以上企業(yè)對配備的統(tǒng)計人員變動頻繁，管理不力，甚至沒有提供必要的工作條件，在一定程度上造成基層統(tǒng)計人員責任心不強、上報數(shù)據(jù)不準確、不及時等問題，個別單位“統(tǒng)計即估計”的現(xiàn)象還有存在；名目繁多的目標考核、層層評比，行政干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象時有發(fā)生。今后工作的重點之一應(yīng)放在對統(tǒng)計人員、統(tǒng)計對象的管理監(jiān)督上。根據(jù)《統(tǒng)計法》規(guī)定，要提高調(diào)查對象義務(wù)感及法定責任性的認知。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及企事業(yè)單位解決基層統(tǒng)計人員的一些實際問題，使他們安心本職工作，確保所提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。與此同時，我們要緊緊圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標，按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，進一步提高對統(tǒng)計調(diào)查資料、數(shù)據(jù)的綜合分析能力，提升統(tǒng)計資料整體水平和使用價值。

6.以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，進一步為經(jīng)濟社會發(fā)展提供科學依據(jù)

政府統(tǒng)計系統(tǒng)由國家統(tǒng)計調(diào)查項目和地方統(tǒng)計調(diào)查項目兩大部分構(gòu)成。其中地方統(tǒng)計調(diào)查項目直接服務(wù)于地方經(jīng)濟社會發(fā)展，為地方政府服務(wù)。許多發(fā)展因素不僅受到自身條件的制約，而且與省內(nèi)、國內(nèi)甚至國際經(jīng)濟變化有著千絲萬縷的聯(lián)系。有的發(fā)展機遇稍現(xiàn)即逝，而境外經(jīng)濟影響隨時有可能襲來。在這種瞬息萬變的發(fā)展環(huán)境中，及時提供統(tǒng)計調(diào)查信息顯得尤為重要。

7.要完善制度和方法，加強能源環(huán)保和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的統(tǒng)計工作

各級統(tǒng)計部門要嚴格執(zhí)行國家的能源統(tǒng)計制度，加強對能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核把關(guān)，客觀真實地反映我縣生產(chǎn)總值能耗、化學需氧量和二氧化硫排放量。切實加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，努力建立和完善符合當前特點的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系。

8.要加強統(tǒng)計改革創(chuàng)新力度，提高統(tǒng)計服務(wù)水平

要緊緊圍繞各級黨委、政府的工作部署和決策需求，進一步加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的整理，對經(jīng)濟運行情況進行跟蹤分析，不斷提高對經(jīng)濟運行的調(diào)控能力，為宏觀決策提供科學依據(jù)。

9.要加強統(tǒng)計法制建設(shè)，規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查和登記制度

要加大統(tǒng)計普法和宣傳力度，增強各級領(lǐng)導干部和社會各界的統(tǒng)計法律意識。要嚴格執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度，建立和完善統(tǒng)計登記制度，認真開展統(tǒng)計登記工作。

【參考文獻】

[1]趙興梅.基于統(tǒng)計信息工作的探究[J].經(jīng)營管理者，2011，（06）.

[2]申謹源，吳萍.利用準確統(tǒng)計信息發(fā)揮決策參謀作用[N].咸陽日報，2011-03-08.