王武陽

市場經(jīng)濟(jì)條件下，公路養(yǎng)護(hù)要發(fā)展，就必須融入到市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作中，養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革就是養(yǎng)護(hù)要逐步向市場化、機(jī)械化、專業(yè)化邁進(jìn)，實現(xiàn)管養(yǎng)分離。公路站作為公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理的最基層單位，要適應(yīng)新形勢，提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變工作理念，建立一支愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精干、勇于奉獻(xiàn)的基層養(yǎng)護(hù)人員隊伍，正身有為的推進(jìn)養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革進(jìn)行，努力提升公路養(yǎng)護(hù)管理服務(wù)水平。

1.認(rèn)清形勢，提高對養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革的思想認(rèn)識

要充分認(rèn)識到養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革是大勢所趨。山東省公路養(yǎng)護(hù)十二五規(guī)劃中提出了“公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化”的目標(biāo)，我市公路養(yǎng)護(hù)結(jié)合實際情況，確定了“三型四化”淄博公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化模式。以“創(chuàng)新型、生態(tài)型、服務(wù)型”作為我市公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的方向和目標(biāo)，以“精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、市場化”作為我市公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的實現(xiàn)途徑。

公路站人員長期從事在養(yǎng)護(hù)的第一線，應(yīng)該對養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革有正確的、清醒的思想認(rèn)識。要認(rèn)識到只有通過深化改革、轉(zhuǎn)變職能、調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合資源，才能真正建立起管養(yǎng)分離、合同管理、量化考核、計量支付的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，才能真正解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能進(jìn)一步適應(yīng)人民群眾對出行環(huán)境的高層次要求，才能引導(dǎo)養(yǎng)護(hù)行業(yè)走向健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展的道路。作為養(yǎng)護(hù)一線工作人員，只有思想上認(rèn)識養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革的必要性，才能在行動上認(rèn)同，才能在實際工作中支持，保證改革落實到實處，切實發(fā)揮自身作用。

2.轉(zhuǎn)變理念，把握好養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革中自身定位

養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革的切入點是管養(yǎng)分離，實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營的分離。養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革前，公路站曾長期作為基層生產(chǎn)單位，作為被管理、被考核的對象，直接從事養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)，只面對的一線養(yǎng)護(hù)員，因而養(yǎng)護(hù)作業(yè)是分散的、低效的，專業(yè)化、機(jī)械化的養(yǎng)護(hù)作業(yè)運(yùn)用較低，同時，公路站工作人員管理手段往往是粗放型、指令性的，從而造成養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)質(zhì)量和效率的不能得到有效的提高。

因此，養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革過程就是轉(zhuǎn)變工作理念過程，就是要引入市場競爭機(jī)制，就是將養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)全面推向市場，就是要運(yùn)用市場手段來促進(jìn)養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展。養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)不再由公路站直接承擔(dān)，而是通過議標(biāo)或競爭性談判確定的中標(biāo)企業(yè)來實施，要把原來對公路站的行政領(lǐng)導(dǎo)管養(yǎng)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閷χ袠?biāo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系。公路站人員要從養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)者、管理者的角色解脫出來，專注于管理，學(xué)會運(yùn)用合同管理，通過檢查、考核等手段來落實養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理。

在實際工作中，公路站要將自身定位于對上落實上級安排養(yǎng)護(hù)任務(wù)，對下監(jiān)督管理中標(biāo)企業(yè)的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)執(zhí)行，按照養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革的要求，合理引導(dǎo)企業(yè)采用專業(yè)化的、機(jī)械化的作業(yè)模式來提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率。養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革初期，由于企業(yè)對公路養(yǎng)護(hù)認(rèn)識還不夠深入，企業(yè)管理人員較少，管理素質(zhì)和手段還達(dá)不到我們的要求，這就要求公路站要加強(qiáng)引導(dǎo)，主動上路找問題，想辦法幫助企業(yè)解決問題，關(guān)鍵工作要靠上管、專人抓。下達(dá)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)時，要讓企業(yè)明白各項工作主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，明確完成時限，使養(yǎng)護(hù)工作變得清晰、明白。安排養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)計劃時，要根據(jù)路況實際，要合理優(yōu)化，要使養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)一直處于常態(tài)化，實現(xiàn)集約化管理。最終實現(xiàn)企業(yè)由“要我干”到“我要干”再到“干的好”轉(zhuǎn)變。

3.正身有為，增強(qiáng)在養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革中執(zhí)行能力

“正身有為，追求卓越”是淄博公路文化核心價值觀具體體現(xiàn)。養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革的順利推進(jìn)，依靠每一名養(yǎng)護(hù)戰(zhàn)線人員對待養(yǎng)護(hù)工作有正身有為的上進(jìn)心，有精益求精的責(zé)任心，有追求卓越的事業(yè)心。養(yǎng)護(hù)工作是一項長期的、周而復(fù)始、頭緒繁多的工作，任何一點松懈、馬虎都會影響?zhàn)B護(hù)整體工作效果。作為公路站來說既要落實養(yǎng)護(hù)任務(wù)，又要指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)，實際工作中要真正堅持“專業(yè)、精細(xì)、創(chuàng)新”的理念。要學(xué)政策、懂規(guī)范、會管理，以專業(yè)的技能做好養(yǎng)護(hù)工作。要把工作做扎實、做到位，安排有計劃，過程有方案，完成有結(jié)果，以精細(xì)的態(tài)度完成養(yǎng)護(hù)工作。要積累工作經(jīng)驗，敢于探索，大膽實踐，以創(chuàng)新的精神落實養(yǎng)護(hù)工作。

工作落實的好壞關(guān)鍵在執(zhí)行上。公路站作為最基層部門，主要任務(wù)就是執(zhí)行上級交辦養(yǎng)護(hù)任務(wù)，監(jiān)督養(yǎng)護(hù)企業(yè)抓好養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)。對內(nèi)要明確公路站人員工作分工，落實責(zé)任，提高大家的工作熱情，增強(qiáng)完成工作的主動意識。對外要使養(yǎng)護(hù)企業(yè)想方設(shè)法落實養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)，不折不扣的執(zhí)行合同約定，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革正在不斷完善，不斷推進(jìn)，還有大量工作需要基層公路人員去做。“公路有終點，服務(wù)無止境”，相信通過公路養(yǎng)護(hù)人的務(wù)實、奉獻(xiàn)，公路養(yǎng)護(hù)管理服務(wù)水平定能上新的臺階，公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)也會得到蓬勃的發(fā)展。