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“門票經(jīng)濟(jì)”陽光化

2013-05-31 06:03
新理財(cái)·政府理財(cái) 2013年5期
關(guān)鍵詞:周莊門票古城

“鳳凰古城門票事件”在社會(huì)上引起了不小的風(fēng)波,業(yè)界有研究者將這種主要依賴門票漲價(jià)賺錢的發(fā)展模式,稱之為“門票經(jīng)濟(jì)”。如何理性的看待門票經(jīng)濟(jì)?政府應(yīng)該如何更好的運(yùn)營古城古鎮(zhèn)景區(qū)資源?帶著這些疑問,記者采訪了自上個(gè)世紀(jì)80年代以來,努力促成平遙、周莊、麗江、鳳凰古城等眾多古城古鎮(zhèn)的保護(hù),被人們稱為“古城衛(wèi)士”、“古城保護(hù)神”、“都市文脈守護(hù)者”的同濟(jì)大學(xué)國家歷史文化名城研究中心主任阮儀三教授。

《新理財(cái)》:這么多年來,您一直從事歷史文化古城保護(hù)方面的工作,最大的感觸是什么?

阮儀三:在80年代初期我用規(guī)劃管理的手段搶救了平遙,但當(dāng)時(shí)和平遙相仿的歷史古城如太古、介休、忻縣等就未能保住。在江南水鄉(xiāng)地區(qū)我也及時(shí)用規(guī)劃管理的手段搶救了周莊、同里、直、南潯、西塘等江南古鎮(zhèn),而周邊地區(qū)的幾十座同樣具有秀美風(fēng)光的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)卻未能保住。我在做這些城鎮(zhèn)的保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃時(shí),強(qiáng)烈地感受到生活在古城鎮(zhèn)里的居民及管理城鎮(zhèn)的人大多不認(rèn)識(shí)這些古鎮(zhèn)的價(jià)值,當(dāng)然更無心去保護(hù)它,并且很多地方想設(shè)法去改變它,認(rèn)為破舊立新才是正確的發(fā)展方向。從那時(shí)起,我就覺得我們這些有這方面專業(yè)知識(shí)和認(rèn)識(shí)的人,有義不容辭的責(zé)任,要去盡力地發(fā)現(xiàn)保護(hù)它們,能保住一個(gè)是一個(gè)。

隨著社會(huì)的快速發(fā)展,許多城市和村鎮(zhèn)發(fā)生了巨大的變化,那些快速蓋起的新建筑在風(fēng)貌上都雷同,出現(xiàn)了萬屋一面、千城一貌的情況,原來那種豐富多彩的城鎮(zhèn)特色正在消失。加上人們對歷史文化遺產(chǎn)所擁有的價(jià)值認(rèn)識(shí)的不足,缺乏保護(hù)意識(shí)和措施,很多優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)就在不經(jīng)意中不見了。

原則上講,作為歷史文化名城的整體格局應(yīng)盡量保留其古樸風(fēng)貌,而不是僅僅保留幾處古跡景點(diǎn)??删湍?21個(gè)國家歷史文化名城來說,很多地方在這些年的發(fā)展中已經(jīng)幾乎沒有了其歷史原貌,而且這種現(xiàn)象在省會(huì)城市更加明顯。甚至還有一些城市,拆古建新的山寨仿古,理由竟然是建新房子可以算GDP,而修老房子卻沒有GDP。

《新理財(cái)》:在當(dāng)今現(xiàn)代社會(huì)保護(hù)歷史文化名城,對于當(dāng)?shù)鼐用瘛⒄€有整個(gè)社會(huì)有哪些積極價(jià)值在里面?

阮儀三:這里我講一個(gè)四川廣元的昭化古城的案例。2005年我主持了昭化古城的保護(hù)與整治規(guī)劃,提出修繕一定要堅(jiān)持原真性的維修,幾經(jīng)周折,市里組織了精干的領(lǐng)導(dǎo)班子和有經(jīng)驗(yàn)的師傅。因?yàn)楹芏嘧粲绕涫巧虘舨辉敢獠鸪切╇S意搭建的簡陋的現(xiàn)代方盒子房子,我們只能先揀能做的做了。2008年四川5.12大地震,廣元地區(qū)也是十二大災(zāi)區(qū)之一,5月14號(hào)廣元和昭華古城的領(lǐng)導(dǎo)就給我打電話說最近修過的木結(jié)構(gòu)房子基本都保存完好,許多沒修的方盒子房子全塌了。后來老百姓都說上海人很神,你們修的木結(jié)構(gòu)房子全好的,而他們自己蓋的全塌了。這下子,所有居民區(qū)都要求趕快按規(guī)劃改建。很快老城的主要街道就全部按原樣修復(fù)了,年底整個(gè)古城重現(xiàn)了原本的歷史風(fēng)貌,當(dāng)年春節(jié)游客就來了4萬人。昭化古城見證了中國傳統(tǒng)精妙的木結(jié)構(gòu)能抵御地震的功能,因?yàn)槟静挠腥彳浀膹椥裕⑶颐窘Y(jié)構(gòu)允許有小的扭動(dòng)來化解外來沖擊。其實(shí)這也是中國古城鎮(zhèn)中呈現(xiàn)出來的重要遺產(chǎn)價(jià)值之一。

在繼承和發(fā)展民族文化方面,我前面提到的保護(hù)傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)技藝和居民理念,希望大家能產(chǎn)生共鳴,這是關(guān)系到和諧人居和生態(tài)低碳的思想。我相信在黨中央提出發(fā)展文化事業(yè),振興民族文化的號(hào)召指引下,歷史文化城鎮(zhèn)和村落的保護(hù)與發(fā)展必然會(huì)走向興旺之路。

《新理財(cái)》:您怎么看待古城古鎮(zhèn)發(fā)展旅游收費(fèi)問題?

阮儀三:從保護(hù)資金角度考慮,古城發(fā)展旅游創(chuàng)收也不是完全不可取的,關(guān)鍵是掌握好度,把收入用在刀刃上,資金管理要盡量陽光化,這樣百姓心里才踏實(shí)。譬如周莊這些地方做得就不錯(cuò),當(dāng)?shù)卣闪⒘吮Wo(hù)基金委員會(huì),每年拿出門票收入的百分之十用于維護(hù),后來還靠旅游收入建起了污水處理廠,對下水和進(jìn)水口都進(jìn)行處理,已經(jīng)形成了良性循環(huán)。烏鎮(zhèn)、同里古鎮(zhèn)也都加入了污水處理。

要辯證的看待門票的價(jià)格,如果景區(qū)里面的內(nèi)容值這個(gè)錢,那無可厚非。另外在某種程度上也確實(shí)能起到緩解人流負(fù)擔(dān)的作用,但不能一味地只為了收錢,說到底還是要做好管理。在減輕人流負(fù)擔(dān)方面有很多方法,國外很多國家都做得很好,譬如日本的桂離宮每天是限人流數(shù)量的,300人每天要預(yù)約排隊(duì),并不是靠高昂的門票去達(dá)到這個(gè)效果。

談到收費(fèi)問題,還要提到如何運(yùn)營上來。像周莊當(dāng)初剛開始沒有什么旅游,我1986年給它做規(guī)劃,我提出的方針是:保護(hù)古鎮(zhèn),開發(fā)新區(qū),發(fā)展旅游,振興經(jīng)濟(jì)。周莊的成功是完全靠自己逐步去完善不斷積累起來的,1997年旅游才真正搞起來,在上海開世博那年高峰期全年收入達(dá)到了十個(gè)億,其中門票3個(gè)億、當(dāng)?shù)匕傩帐杖?個(gè)億,現(xiàn)在每年平均光門票收入也都上億元。像周莊、烏鎮(zhèn)這些地方,現(xiàn)在創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值基本都能占到當(dāng)?shù)厥杖氲钠甙顺勺笥?,這充分證明了保護(hù)好運(yùn)營好古鎮(zhèn),是有很大的經(jīng)濟(jì)效益的。關(guān)鍵點(diǎn)在于:首先看到歷史所留存的重要的歷史文化遺存,然后合理的去保護(hù)開發(fā)讓價(jià)值重現(xiàn),要花真功夫,要慧眼識(shí)真經(jīng),地方政府引入開發(fā)商的話要多方面權(quán)衡,不能片面地一味追求短期利益,否則很容易竭澤而漁。

《新理財(cái)》:您在古城的保護(hù)之路上,有沒有遇到什么瓶頸?

阮儀三:從90年初,江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)被保護(hù)并得到了發(fā)展,很多古鎮(zhèn)開拓了旅游事業(yè),逐步地顯示出古鎮(zhèn)從保護(hù)入手而給地方政府和百姓帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。但旅游的發(fā)展是一把雙刃劍,旅游經(jīng)濟(jì)的膨脹又出現(xiàn)了環(huán)境被破壞和商業(yè)泛濫的局面。這種情況的出現(xiàn),正提醒了我們要思考?xì)v史城鎮(zhèn)保護(hù)發(fā)展的前景。古鎮(zhèn)古街保護(hù)下來就只是為了供人欣賞?保護(hù)的最終目的是什么?怎樣才能切實(shí)地保護(hù)住這些珍貴的遺產(chǎn)?這些歷史城鎮(zhèn)今后到底如何發(fā)展?這些問題都需要各地政府和我們繼續(xù)摸索。

《新理財(cái)》:國外有哪些先進(jìn)的理念和比較好的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒?

阮儀三:譬如,許多歐洲的古城、古鎮(zhèn)的保護(hù)工作做得很踏實(shí),原因是政府和居民一起來保護(hù),共同投資修繕,常修常新,并有立法監(jiān)督,有完善的保護(hù)組織機(jī)構(gòu),政府也專門制定有關(guān)保護(hù)與維修的優(yōu)惠政策。歐洲人崇尚田園風(fēng)光,在大城市周圍許多歷史小鎮(zhèn)都完好地保護(hù)著,老房子得到精心的修護(hù)。每到周末和節(jié)假日,城里人都跑到郊野農(nóng)村度假,它們成為名副其實(shí)的城市后花園。每一個(gè)古城堡、宅院都是一座傳播文化的“博物館”。歐洲各國在二十世紀(jì)五六十年代就興起了古城保護(hù)和復(fù)興運(yùn)動(dòng),人們普遍知曉保護(hù)傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的意義和作用,為能保存住這些這些歷史遺存和民族傳統(tǒng)而自豪。值得注意的是,許多歐洲國家的現(xiàn)代化城市也都重視民族和地方特色,形成了各種豐富多彩的城市風(fēng)貌。

從歐洲的這些經(jīng)驗(yàn)中,我們可以領(lǐng)悟到保護(hù)歷史城鎮(zhèn)最終是未來留存我國優(yōu)秀文化遺產(chǎn),并為今后創(chuàng)建合理的生活環(huán)境留有基礎(chǔ);要合理發(fā)展旅游,適度控制,將一般觀光旅游引向深度休閑旅游和體驗(yàn)旅游上去。

對于中國古城古鎮(zhèn)古村的未來,我還是持樂觀態(tài)度的。就像環(huán)保之于環(huán)境的關(guān)系,現(xiàn)在人們對于文化古城的觀念已經(jīng)有了很多轉(zhuǎn)變,至少社會(huì)的主流價(jià)值觀都認(rèn)為保護(hù)是好的,這就是最大的希望。經(jīng)過這些年的努力,已有眾多的古城古鎮(zhèn)古村和歷史街區(qū)揚(yáng)名于越來越多的社會(huì)群體間,也使這些原本平靜的地方吸引了越來越多的學(xué)者、游客和開發(fā)商?;蛟S我們的呼喊可以使這些美麗的地方免于遭受推土機(jī)的毀滅,但如何使這樣美麗的地方仍然留存古樸而和諧的生活,是我們繼續(xù)奮斗的方向。

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