福建省野生動(dòng)植物保護(hù)協(xié)會(huì)

0 引言

野生植物是重要的自然資源和環(huán)境要素，是生物多樣性的核心部分，蘊(yùn)藏著難以估量的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化和科學(xué)價(jià)值，對(duì)于維持全球生態(tài)平衡和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有重要作用。世界現(xiàn)存的高等植物近30萬種，絕大多數(shù)處于野生狀態(tài)，為人類利用的僅占1%～2%，尚有巨大的開發(fā)潛力。隨著社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)有的栽培植物已無法滿足人們生活與人類社會(huì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步開發(fā)利用豐富的野生植物資源是不斷滿足人類生產(chǎn)和生活需要的必由之路。同時(shí)，野生植物是自然環(huán)境的重要組成部分，是生態(tài)系統(tǒng)第一性生產(chǎn)力的“創(chuàng)造者”，是人類和其它生物賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，人類所面臨的環(huán)境、糧食、能源等危機(jī)無不與之密切相關(guān)。保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生植物資源，對(duì)于維護(hù)生態(tài)平衡、改善自然環(huán)境、保護(hù)生物多樣性、發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)及保障人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展等都具有十分重要的意義。

1 國內(nèi)外野生植物保護(hù)與管理學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀

1.1國際現(xiàn)狀

近代以來，人口迅速增長、社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人類對(duì)自然資源濫用和環(huán)境變化已使生物絕滅速率比其自然絕滅率高1000倍，而一種植物的絕滅常導(dǎo)致另外10—30種生物的生存危機(jī)。目前，全球植物種類正以空前速度消失，生物多樣性維系面臨巨大挑戰(zhàn)。2009年，世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）更新的《紅色名錄》中收錄了47677個(gè)生物物種，其中有約36.3%的物種受到威脅。

物種絕滅和野生植物資源匱乏對(duì)人類生存和社會(huì)持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重威脅，已引起國際社會(huì)廣泛關(guān)注。上個(gè)世紀(jì)以來，有關(guān)國際組織和各國在野生植物保護(hù)與管理方面陸續(xù)開展了卓有成效的工作。1948年，在瑞士格蘭德成立世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN），這是一個(gè)專職于世界自然環(huán)境保護(hù)的國際組織，共有181個(gè)成員國，由全球81個(gè)國家、120個(gè)政府組織、超過800個(gè)非政府組織、10000個(gè)專家及科學(xué)家組成，主要工作是拯救瀕危動(dòng)植物種、建立國家公園和保護(hù)區(qū)、評(píng)估物種及生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)并幫助其恢復(fù)。1971年，在伊朗拉姆薩爾簽訂《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》，確保全球濕地及其生物多樣性得到良好保護(hù)和合理利用。1972年，在瑞典斯德哥爾摩召開的聯(lián)合國大會(huì)決定建立聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署，各國政府簽署了若干地區(qū)性和國際協(xié)議以處理如保護(hù)濕地、管理國際瀕危物種貿(mào)易等議題。1973年，在美國華盛頓簽署《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》。IUCN和世界野生生物基金會(huì)（WWF）在上世紀(jì)80年代初制訂“世界植物保護(hù)計(jì)劃”，提出“搶救植物就是拯救人類”的行動(dòng)綱領(lǐng)。世界上對(duì)生物多樣性的保護(hù)也從70年代所側(cè)重的動(dòng)物，到80年代逐步轉(zhuǎn)到植物方面。1992年，在巴西里約熱內(nèi)盧召開由各國首腦參加的最大規(guī)模的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，簽署了一系列有歷史意義的協(xié)議，包括《生物多樣性公約》，這是第一項(xiàng)生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用的全球協(xié)議，《公約》重申各國對(duì)本國生物多樣性資源擁有主權(quán)權(quán)利，同時(shí)有責(zé)任保護(hù)生物多樣性。150多個(gè)國家在大會(huì)上簽署該文件，此后共有175個(gè)國家批準(zhǔn)了該協(xié)議。

自然保護(hù)區(qū)和植物園是野生植物就地保護(hù)與遷地保護(hù)的主要形式。據(jù)IUCN統(tǒng)計(jì)，至2003年，全世界擁有的國家級(jí)保護(hù)區(qū)63478處，占陸地總面積的11.3%，其中：亞洲（中亞除外）3655處、歐洲39432處、中亞和北非561處、撒哈拉以南非洲1486處、北美洲7412處、中美洲和加勒比海地區(qū)1476處、南美洲1697處、大洋洲7759處；發(fā)達(dá)國家為55408處、發(fā)展中國家8070處。此外，各國也建立了數(shù)量繁多的植物園，總計(jì)達(dá)1000余處，其中著名的如英國愛丁堡植物園、丘園植物園、牛津大學(xué)植物園、美國紐約植物園、密蘇里植物園、加拿大皇家植物園、日本廣島植物園、澳大利亞墨爾本皇家植物園、德國柏林大萊植物園、巴西里約熱內(nèi)盧植物園等。大量植物在這些自然保護(hù)區(qū)和植物園中得以保存和繁衍，為野生植物資源及生物多樣性保護(hù)作出巨大貢獻(xiàn)。

1.2國內(nèi)現(xiàn)狀

中國是全球生物多樣性最豐富的國家之一，有高等植物約3萬種，居世界第三位，具有物種豐富度高、特有種屬多、區(qū)系起源古老和栽培植物種質(zhì)資源豐富等特點(diǎn)。近30多年來，對(duì)植物資源和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，使植物資源消耗速度加快，瀕危物種數(shù)量急劇上升。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，中國有4000。5000種植物處于瀕?；蚴芡{狀態(tài)，占植物總數(shù)15%～20%，其中近100種面臨滅絕。《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》列出的827種世界性瀕危物種中，中國有189種，占總數(shù)的25%。1997年一2001年對(duì)全國189種國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的調(diào)查表明，目前有53.97%的調(diào)查物種處于“嚴(yán)重面臨滅絕”和“瀕臨滅絕”的境地，153種調(diào)查物種在群體結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)各式不合理狀態(tài)，影響其生存和可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)許多植物瀕臨滅絕的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)植物種質(zhì)資源保護(hù)。維持植物多樣性具有重要意義，特別是對(duì)于瀕危植物的保護(hù)更是刻不容緩。

我國政府對(duì)野生植物的保護(hù)管理極為重視。全國人大先后頒布了《森林法》（1984）、《環(huán)境保護(hù)法》（1989）、《草原法》（2002）；國務(wù)院先后頒布了《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》（1987）、《自然保護(hù)區(qū)條例》（1994）、《野生植物保護(hù)條例》（1997）等，并發(fā)布了第一批《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》（1999）。此外，原農(nóng)林部發(fā)布了《關(guān)于保護(hù)、發(fā)展和合理利用珍貴樹種的通知》（1975），列出保護(hù)樹種24種；國家環(huán)境保護(hù)委員會(huì)公布了第一批《中國珍稀瀕危保護(hù)植物名錄》（1984），共計(jì)389種；國家中醫(yī)藥管理總局公布了《藥用動(dòng)植物資源保護(hù)名錄》（1987），其中植物168種；此后，中科院植物研究所、國家環(huán)保局分別出版專著《中國珍稀瀕危植物》（1989）、《中國植物紅皮書》（1991）；林業(yè)部發(fā)布了第一批《國家珍貴樹種名錄》（1992），收錄132種保護(hù)樹種。這些法律、法規(guī)對(duì)野生植物的保護(hù)管理都作了明確規(guī)定。與此同時(shí)，我國積極參與野生植物保護(hù)與管理國際交流與合作，自1979年以來，先后加入了《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》、《濕地公約》、《生物多樣性公約》等，與多國簽署了雙邊或多邊保護(hù)協(xié)定，與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、世界自然基金會(huì)等國際組織和非政府組織開展了形式多樣的交流與合作。

此外，我國在不同植被地理區(qū)域和珍稀瀕危物種的主要繁殖地和棲息場(chǎng)所建立自然保護(hù)區(qū)或國家公園，就地保護(hù)珍稀瀕危植物。截止2010年底，我國已建立329個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。林業(yè)系統(tǒng)管理的自然保護(hù)區(qū)達(dá)2035處，總面積1.24億hm2。占全國國土面積的12.89%，其中，國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)247處，面積7597.42萬hm²。截至2009年底，我國共建立各級(jí)森林公園2458處，總規(guī)劃面積達(dá)1652.5萬hm²。其中，國家級(jí)森林公園達(dá)730處，國家級(jí)森林旅游區(qū)1處，規(guī)劃面積1151.9萬hm²。全國已建的140多個(gè)植物園和樹木園共引種高等植物23000余種，其中屬于中國野生分布的有13000種。在廣州華南植物園建立了木蘭科、姜科、蘇鐵科植物保存園；在昆明植物園建立了杜鵑花科、山茶科植物保存園；在西雙版納植物園建立了龍腦香科、肉豆寇科植物保存園等。建立珍稀植物繁育基地和種質(zhì)資源庫400余處，多種珍稀瀕危植物繁育成功，有些種類已擁有較大的人工種群，并廣泛引種栽培。

開展資源調(diào)查，建立資源檔案，是做好野生植物保護(hù)管理的基礎(chǔ)性工作。1997年～2001年，國家林業(yè)局組織各省區(qū)開展全國189種重點(diǎn)保護(hù)野生植物資源調(diào)查工作，為野生植物制定保護(hù)管理的方針、政策，為進(jìn)出口審批工作提供科學(xué)依據(jù)。從2012年開始，我國計(jì)劃在5年內(nèi)調(diào)查313種重點(diǎn)保護(hù)野生植物，調(diào)查范圍包括除港、澳、臺(tái)外的中國大陸各行政區(qū)。

我國開展野生植物保護(hù)與管理工作，促進(jìn)了野生植物資源的有效保護(hù)。然而，目前仍面臨諸多問題與挑戰(zhàn)，如亂砍濫伐、亂采濫挖、非法收購和進(jìn)出口野生植物等違法活動(dòng)仍普遍存在，保護(hù)與管理措施和力度有待加強(qiáng)，相關(guān)法律法規(guī)尚有待完善與健全，各級(jí)政府部門也尚未引起足夠重視，社會(huì)與公眾的保護(hù)意識(shí)還較為淡薄。同時(shí)，由于野生植物種類繁多、識(shí)別困難、容易攜帶，也加大了保護(hù)管理難度，各項(xiàng)工作亟待開展和完善。

3 福建省野生植物保護(hù)與管理現(xiàn)狀

3.1學(xué)科研究進(jìn)展情況

解放以來，省內(nèi)陸續(xù)開展了幾次較大規(guī)模的植物資源科學(xué)考察，取得了一系列成果，包括研究論文和專著。但多側(cè)重于資源調(diào)查與利用方面的研究，特別是《福建植物志》（1～6卷）（1982-1995）的出版基本上摸清了我省野生植物資源種類。有關(guān)野生植物資源保護(hù)與管理的研究成果則相對(duì)較為貧乏。主要研究專著，如《福建植被》、《福建森林》、《中國自然資源叢書24—福建卷》中都闡述了福建野生植物資源保護(hù)現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)的管理策略。研究論文中，除了少數(shù)研究全省珍稀植物和野生植物資源外，更多的是對(duì)武夷山、青云山、梁野山、天寶巖、永安市和泉州市等區(qū)域野生植物資源的保護(hù)及對(duì)策進(jìn)行的研究。研究對(duì)象以珍稀、藥用和觀賞植物較多；研究區(qū)域主要針對(duì)自然保護(hù)區(qū)；研究內(nèi)容基本上仍限于描述保護(hù)現(xiàn)狀、提出保護(hù)措施等，詳細(xì)的保護(hù)技術(shù)則很少涉及；研究方法和手段仍以普通生態(tài)學(xué)調(diào)查研究為主，個(gè)別珍稀物種已深入到分子生態(tài)學(xué)層面研究其瀕危機(jī)制與保護(hù)技術(shù)。

自然保護(hù)區(qū)和森林公園的建設(shè)成就斐然。迄今為止，我省已建立縣級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)85個(gè)，其中國家級(jí)11個(gè)、省級(jí)21個(gè)，保護(hù)面積達(dá)83萬hm²，占陸域總面積的6.8%。至2011年5月，我省森林公園總數(shù)達(dá)106處，經(jīng)營面積達(dá)15.4萬hm²。其中國家級(jí)森林公園達(dá)28處，保護(hù)面積達(dá)7.3萬hm²。目前另有31個(gè)省級(jí)森林公園已批復(fù)建立。

野生植物保護(hù)與管理學(xué)科建設(shè)和教育也取得長足進(jìn)步。目前，省內(nèi)廈門大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)、福建師范大學(xué)等高校及其它許多大中專院校都設(shè)有相關(guān)學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)了許多高層次的專門人才。相關(guān)博士學(xué)位授予點(diǎn)有廈門大學(xué)植物學(xué)、生態(tài)學(xué)，福建農(nóng)林大學(xué)野生動(dòng)植物保護(hù)與利用、植物學(xué)、生態(tài)學(xué)，福建師范大學(xué)植物學(xué)、生態(tài)學(xué)。已建立了一批專門的研究機(jī)構(gòu)，如福建省亞熱帶植物研究所、福建省林業(yè)科學(xué)研究院、福建省中醫(yī)藥研究院等，在這方面也作了許多研究工作，取得不少成果。

3.2省內(nèi)學(xué)科發(fā)展歷程回顧

3.2.1建國初期至上世紀(jì)70年代中期的研究狀況

這一時(shí)期尚未開展全省范圍的植物調(diào)查與研究。省內(nèi)統(tǒng)一依據(jù)廈門大學(xué)生物系何景教授的分類系統(tǒng)進(jìn)行植物調(diào)查與分類，以局部調(diào)查與學(xué)生實(shí)習(xí)為主，采集植物標(biāo)本，鑒定確認(rèn)其名稱。1958年7月，福建省林業(yè)廳聯(lián)合省衛(wèi)生廳、省藥材公司和省林科所，邀請(qǐng)復(fù)旦大學(xué)、華東師大、廈門大學(xué)、福建師大和福建林學(xué)院的生物系（林學(xué)系）師生，對(duì)福建省18個(gè)縣級(jí)林區(qū)開展野生經(jīng)濟(jì)植物資源調(diào)查，共計(jì)1200種，分別為糖涌淀粉類、油脂類、藥用類、纖維類、香料類植物，并提取分析各類植物所含物質(zhì)成份。但該次調(diào)查很少牽涉到我省野生植物中珍稀瀕危種類。

3.2.2改革開放時(shí)期至20世紀(jì)末期的研究狀況

這一時(shí)期，是我省野生植物保護(hù)和開發(fā)利用的重要時(shí)期，提出了我省野生植物重點(diǎn)保護(hù)種類名錄，對(duì)于重點(diǎn)的森林生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)，全面進(jìn)行野生植物資源本底調(diào)查與科學(xué)考察活動(dòng)，基本摸清我省野生植物狀況，獲得不少優(yōu)秀成果：（1）1980年5月開始，在林業(yè)部林業(yè)區(qū)劃辦統(tǒng)一部署下，全省以縣（市）、場(chǎng)（圃）和自然保護(hù)區(qū)為單位，全面開展植被調(diào)查（第一次），調(diào)查方法與植被分類統(tǒng)一按照《中國植被》分類系統(tǒng)進(jìn)行。全省共調(diào)查植被樣方20234個(gè)，采集各類植物標(biāo)本10.34萬份。并按照植被分類落實(shí)到植被類型區(qū)、群系、群叢。以縣（市）、場(chǎng)、區(qū)為單位，寫出縣（場(chǎng)、區(qū)）森林植被調(diào)查報(bào)告，據(jù)此由廈門大學(xué)生物系林鵬教授主編撰寫《福建植被》一書，1990年8月由福建科技出版社出版。（2）國家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)開展了珍稀瀕危野生植物資源調(diào)查與科學(xué)考察活動(dòng)：1979年，在林業(yè)部支持下，南中國科學(xué)院組織，省科委牽頭，廈門大學(xué)、福建師大、福建省林科所等有關(guān)教授專家組成調(diào)查隊(duì)伍，開展珍稀瀕危植物本底調(diào)查和科學(xué)考察活動(dòng)。上世紀(jì)70年代末期至80年代中期，在武夷山和梅花山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，采用路線調(diào)查（概查）、樣地調(diào)查、補(bǔ)充調(diào)查或全面調(diào)查（評(píng)查）相結(jié)合的方法，進(jìn)行野生植物種類、分布、生境、種群數(shù)量及珍稀植物資源調(diào)查，基本摸清珍稀植物野生分布情況，撰寫了國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)科學(xué)考察報(bào)告，獲得福建省重大科學(xué)考察成果。福建師大生物系林來官教授主編的《福建植物志》（1—6卷）由福建省科技出版社（1982年～1995年）出版，收錄全省高等植物種類4700多種，其中蕨類植物382種，裸子植物70種，被子植物4251種，木本植物1943種。全省國家重點(diǎn)保護(hù)植物調(diào)查結(jié)果（第一批）：Ⅰ級(jí)保護(hù)的有7種，Ⅱ級(jí)保護(hù)的有57種，省重點(diǎn)保護(hù)的有28種，還有野生蘭科植物所有種。（3）開展了野生植物資源專項(xiàng)調(diào)查：該項(xiàng)調(diào)查大部分在上世紀(jì)90年代初期進(jìn)行，由省林業(yè)廳部署，對(duì)我省重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象的野生植物種類進(jìn)行調(diào)查，基本摸清我省珍稀保護(hù)植物種類、數(shù)量與分布情況；出版禿杉、南方紅豆杉等珍稀物種相關(guān)專著；對(duì)長葉榧、南方紅豆杉、福建柏、長序榆、紅豆樹等樹種的專項(xiàng)研究被評(píng)為省級(jí)科技成果獎(jiǎng)。（4）對(duì)省內(nèi)一些重點(diǎn)珍稀瀕危野生植物，開展了瀕危原因分析和人工繁育技術(shù)研究。根據(jù)植物分類專家長期深入林區(qū)現(xiàn)場(chǎng)勘察，認(rèn)為我省野生植物珍稀瀕危及出現(xiàn)滅絕原因，主要是自然原因、生物原因、自身原因和人為原因綜合作用的結(jié)果。在一段時(shí)期內(nèi)，人為原因起主導(dǎo)作用，自身原因主要是物種分布區(qū)域狹窄、生物學(xué)特性和生理結(jié)構(gòu)原因、休眠期、長期近親子代繁殖的結(jié)果，引起物種退化。人工繁育技術(shù)研究方面，主要針對(duì)珍稀瀕危野生植物結(jié)實(shí)量少、種源單一、自然繁育更替能力差的特點(diǎn)，由省級(jí)或設(shè)區(qū)市的林業(yè)科研、推廣部門與營林機(jī)構(gòu)，開展植物人工繁育技術(shù)研究試驗(yàn)。我省研究成功的項(xiàng)目有：禿杉、福建柏、南方紅豆杉、長葉榧、長序榆、紅豆樹的人工繁育與栽培技術(shù)研究等，而且都在林業(yè)保護(hù)與生產(chǎn)實(shí)踐上得到大面積推廣應(yīng)用。

3.2.3跨世紀(jì)后至今時(shí)期的研究狀況

這一階段，省內(nèi)野生植物保護(hù)與利用的學(xué)科發(fā)展，進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展和科學(xué)管理階段。學(xué)科發(fā)展主要表現(xiàn)在：（1）珍稀瀕危野生植物保護(hù)管理工作向縱深方向發(fā)展，以建立自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行有效的就地保護(hù)，使珍稀瀕危植物在數(shù)量和質(zhì)量上都得到有效提升。在數(shù)量上，全省進(jìn)行生態(tài)公益林區(qū)劃界定后，國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展到11個(gè)，其中屬于森林生態(tài)系統(tǒng)類型和野生植物保護(hù)類型的有10個(gè)，面積17.26萬hm²。省級(jí)自然保護(hù)區(qū)21個(gè)，屬于森林生態(tài)系統(tǒng)類型和野生植物保護(hù)類型的有18個(gè)，面積6.73萬hm²；在保護(hù)質(zhì)量方面，國家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)普遍開展總體規(guī)劃，在區(qū)域內(nèi)科學(xué)劃分不同功能區(qū)，并采用等級(jí)保護(hù)措施。在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，開始建立國家級(jí)和地方級(jí)的野生植物定位監(jiān)測(cè)站，開展珍稀瀕危植物定期動(dòng)態(tài)觀察，逐漸積累基礎(chǔ)資料，建立就地保護(hù)數(shù)據(jù)庫。（2）遷地保護(hù)方面，主要方式為植物園、樹木園和一些國有林場(chǎng)，是我省部分珍稀瀕危植物少數(shù)種群遷移、人工繁殖和引種措施適宜地域，成為就地保護(hù)的補(bǔ)充形式。其中福州樹木園、廈門植物園、漳州植物園、南平萊舟林業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)、三明莘口國有林場(chǎng)、德化葛坑國有林場(chǎng)、華安金III國有林場(chǎng)、尤溪國有經(jīng)營林場(chǎng)、安溪半林國有林場(chǎng)，省林業(yè)科技試驗(yàn)中心等，在我省珍稀野生植物遷地保護(hù)方面做出了重要貢獻(xiàn)。（3）極小種群、栽培野生邊緣種群和我省特有種群的瀕危性野生植物種類，將是我省珍稀瀕危野生植物保護(hù)的重中之重，全省正制定出一整套規(guī)劃，納入重點(diǎn)保護(hù)日程。（4）在科學(xué)培育保護(hù)基礎(chǔ)上，選擇了一些產(chǎn)品市場(chǎng)好、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、人工培育技術(shù)成熟度大的重點(diǎn)保護(hù)野生植物，合理開發(fā)利用，并大力推動(dòng)野生植物的人工栽培化，重點(diǎn)扶持一些上規(guī)模、高效益的開發(fā)項(xiàng)目，打造為當(dāng)?shù)孛破髽I(yè)，如南方紅豆杉提取紫杉醇具重要藥用價(jià)值等。

3.3保護(hù)模式

福建地處泛北極植物區(qū)的邊緣地帶，是泛北極植物區(qū)向古熱帶植物區(qū)的過渡地帶，植被類型豐富，植物種類以亞熱帶區(qū)系成分為主，區(qū)系成分較復(fù)雜，種類繁多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省有高等植物4703種，占全國高等植物種類的15.7%；全省木本植物共有1943種（含變種153種），分屬142科、543屬，約占全國木本植物科的81%、屬的55%、種的39%。其中，裸子植物有9科、31屬、61種和2變種，以我國特有的馬尾松為主，海拔1000m以上出現(xiàn)黃山松；還有杉木、柳杉、福建柏、油杉等，是構(gòu)成常綠針葉林的主要部分。被子植物以殼斗科和樟科種類最多，其中許多種類是省內(nèi)森林植被的建群種、優(yōu)勢(shì)種或主要樹種，金縷梅科、山茶科、茜草科、木蘭科、蝶形花科、蘇木科、含羞草科、桑科、大戟科、紫金?？?、山礬科、五加科、薔薇科、桃金娘科、蕓香科、野牡丹科、杜英科、安息香科、山龍眼科、夾竹桃科、石楠科等與森林植被的組成關(guān)系較為密切；殼斗科在福建有6屬、60種，樟科有12屬、66種、9變種和1變型；術(shù)蘭科有9屬、35種，金縷梅科有11屬、20種、6變種；桑科有8屬、40種；蝶形花科、蘇術(shù)科和含羞草科也有一定種類。1999年9月9日國務(wù)院公布的國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物中，福建有24科36屬46種，其中一級(jí)保護(hù)的7種，二級(jí)保護(hù)的57種。2001年8月16日，福建省人民政府頒布的《福建省第一批地方重點(diǎn)保護(hù)珍貴樹木名錄》有28種。此外，福建省還有野生蘭科植物67屬163種及2變種，列入《瀕危野生動(dòng)植物種貿(mào)易公約》附錄Ⅰ、Ⅱ保護(hù)，野生蘭科植物的種類數(shù)量在全國排第8位：羅漢松科木本植物百日青列入附錄Ⅲ保護(hù)。另有6種植物列入《國家重點(diǎn)保護(hù)野生藥材名錄》Ⅲ級(jí)保護(hù)，5種列入《福建省重點(diǎn)保護(hù)野生藥材名錄》保護(hù)。

3.3.1就地保護(hù)

野生植物就地保護(hù)是指以各種類型的自然保護(hù)區(qū)包括風(fēng)景名勝區(qū)的方式，對(duì)原生地天然生長的珍貴植物和原生地天然生長并具有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究、文化價(jià)值的瀕危、稀有植物進(jìn)行保護(hù)，以保持生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)野生植物的繁衍與進(jìn)化，維持系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)能量流動(dòng)與生態(tài)過程。就地保護(hù)的對(duì)象，主要包括有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危動(dòng)植物的天然集中分布區(qū)等。建立自然保護(hù)區(qū)、森林公園和各種類型的風(fēng)景名勝區(qū)是實(shí)現(xiàn)這種保護(hù)目標(biāo)的重要措施，是生物多樣性保護(hù)中最為有效的一項(xiàng)措施，是拯救野生植物多樣性的必要手段。其主要方法是把包含保護(hù)對(duì)象在內(nèi)的一定面積的陸地或水體劃分出來，進(jìn)行保護(hù)和管理。

首先，上世紀(jì)50年代至改革開放前，我省劃定了武夷山、三明格氏栲、南靖樂土、建甌萬木林等4處禁伐區(qū)；1979年，批建了我省武夷山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；1993年開始，我省編制了生物多樣性保護(hù)工程規(guī)劃；1995年，省人大通過了《福建省森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》。截至目前，林業(yè)系統(tǒng)建立自然保護(hù)區(qū)、小區(qū)3385處，包括國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)11處、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)21處、市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)53處，面積83萬hm²，占全省土地總面積6.8%。其中，森林和野生動(dòng)植物類型自然保護(hù)區(qū)有國家級(jí)10個(gè)，省級(jí)27個(gè)。野生植物類型自然保護(hù)區(qū)有國家級(jí)1個(gè)，省級(jí)4個(gè)。粱野山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)主要對(duì)象為國家一級(jí)保護(hù)樹種南方紅豆杉，三明格氏栲、三明羅卜巖楠木林、閩清黃楮林、福安瓜溪桫欏4個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，主要以國家二級(jí)保護(hù)樹種閩楠、桫欏及福建的一些區(qū)域特有植物種群為保護(hù)對(duì)象。初步形成了武夷山脈、鷲峰山—戴云山—博平嶺森林和野生植物自然保護(hù)區(qū)群體系。有300科3028種野生植物在主要的保護(hù)區(qū)內(nèi)得到了較好的保護(hù)，其中國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物24科31屬36種，占我省國家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物種類的72%；其中：一級(jí)保護(hù)的有6種，占全省一級(jí)保護(hù)植物種類的85.7%；二級(jí)保護(hù)的有30種，占全省二級(jí)保護(hù)植物種類68.2%。另外，全省保護(hù)區(qū)中，還查明有2科61屬149種列入《珍稀瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》附錄Ⅱ、Ⅲ。根據(jù)福建8個(gè)國家級(jí)、17個(gè)省級(jí)、2個(gè)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)的調(diào)查和科考報(bào)告整理分析，保護(hù)區(qū)內(nèi)保存蘭科植物60屬148種，分別占全省總數(shù)的92.2%和91.1%；有11個(gè)分布類型，占全省12個(gè)類型的91.7%；其區(qū)系成分以熱帶成分為主，達(dá)41屬、82種，分別占全省保護(hù)區(qū)屬、種總數(shù)的69.5%和57.7%。

其次，全省建立森林公園總數(shù)達(dá)106處，經(jīng)營面積達(dá)15.4萬hm2。其中國家級(jí)森林公園達(dá)28處、省級(jí)78處，約占國土面積的1.27%。

第三，我省建立了58處省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)，其中世界文化和自然遺產(chǎn)1處、世界文化遺產(chǎn)1處、世界自然遺產(chǎn)1處、國家遺產(chǎn)4處、國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)16處、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)35處，總面積2300多km²，，約占全省國土面積的1.9%。

綜上所述，我省野生植物棲息地的保護(hù)面積已達(dá)100.7萬hm²，占全省國土面積的8.3%。

3.3.2遷地保護(hù)

建國以來，我省從以下兩個(gè)方面進(jìn)行野生植物遷地保護(hù)：3.3.2.1依托廈門園林植物園、福州植物園、省林科院萊舟林

業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)、省林業(yè)試驗(yàn)中心等單位，開展遷地保護(hù)

廈門植物園作為引種馴化和園林建設(shè)示范基地，植物園充分發(fā)揮了應(yīng)有作用。引種了48科103種珍稀瀕危植物，其中國家重點(diǎn)保護(hù)植物54種，包括叉葉蘇鐵、攀枝花蘇鐵、蓖齒蘇鐵、云南蘇鐵、臺(tái)灣蘇鐵、水松、水杉、銀杏、伯樂樹、水韭、銀杉、狹葉坡壘、坡壘、望天樹等，14種國家一級(jí)保護(hù)植物和董棕、扇蕨、峴木等，30種國家二級(jí)保護(hù)植物，并對(duì)其中10多種進(jìn)行了播種或扦插繁殖試驗(yàn)，成功繁殖出一批苗木推廣應(yīng)用，至今已引種、收集6300多種（含品種）植物，并已擁有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的植物種類——棕櫚科、仙人掌科、蘇鐵科、多肉（多漿）植物和藤本植物等。根據(jù)規(guī)劃，已建成裸子植物區(qū)、棕櫚島、薔薇園、多肉植物展區(qū)、雨林世界、花卉園等特色專類園10多個(gè)。

福州樹木園引種了1703種木本植物，福州樹木園珍稀植物園占地面積9畝，采取模擬自然方式種植，喬灌、中草藥、常綠、落葉等相結(jié)合，引種國內(nèi)珍稀植物70多種。園中國家一級(jí)保護(hù)植物有蘇鐵、寬葉蘇鐵、德保蘇鐵、繡毛蘇鐵、水松、水杉、銀杏、南方紅豆杉、伯樂樹、珙桐、望天樹、長蕊木蘭等12種；有長葉榧樹、桫欏、連香樹、普陀鵝耳櫪、杜仲、海南粗榧、香木蓮、云南擬單性木蘭、禿杉等國家二級(jí)保護(hù)植物9種。其中木本蕨類植物桫欏在園中有近百株，已形成群落。

福建省林業(yè)科學(xué)研究院萊州林業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)從建場(chǎng)開始，就收集了1900多種野生植物，建立了200多畝的標(biāo)本同，其中珍稀瀕危樹木園有110畝，實(shí)施遷地保護(hù)的國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生植物有90種。

福建省林業(yè)科技試驗(yàn)中心自1963年創(chuàng)建以來，大力開展蘭花系列、南方紅豆杉等無性繁殖技術(shù)（組培和扦插）、種苗繁育試驗(yàn)。建立了種植資源圃，收集了樟科、木蘭科、楝科、豆科和紅豆杉科的國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物種質(zhì)資源1000多株。

3.3.2.2南方紅豆杉、福建柏、禿杉、紅豆樹、蘇鐵類、蘭科野生種等有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的野生植物人工培植形成一定規(guī)模，在一定程度上也成為遷地保護(hù)的一種形式

根據(jù)調(diào)查，福建省人工栽培的珍稀瀕危野生植物現(xiàn)有蘇鐵、南方紅豆杉、福建柏、銀杏、水松、普陀樟、閩楠、香樟、凹葉厚樸、觀光木、巴戟天、長序榆等和石斛、金線蓮、春蘭等蘭科植物。其中人工培植南方紅豆杉的企業(yè)有20多家，人工林總面積約4200hm²，栽培株數(shù)約6000萬株，栽培面積在全國位居前列。全省地方蘭屬植物栽培面積在150hm²以上，其中龍巖市90多hm²、漳州市50多hm²、廈門市6hm²左右。

3.4古樹名木管理

目前，全省共有古樹名木49458株（含群狀分布的古樹群21412株）。其中，一級(jí)古樹2954株，二級(jí)古樹6485株，三級(jí)古樹39993株，名木26株，樹種達(dá)300多種。其中有國家重點(diǎn)保護(hù)植物18科24屬26種，有很高的科研價(jià)值、觀賞價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。我省在1 994年進(jìn)行生物多樣性保護(hù)工程規(guī)劃時(shí)，就已把名木古樹列入其中，進(jìn)行了資源調(diào)查，并編號(hào)釘牌，分門別類進(jìn)行管理。農(nóng)村的名木古樹由林業(yè)部門林政資源處管理。對(duì)已死亡或無法成活名術(shù)古樹的處理，一般由林政管理部門決定。城市的名木古樹由城建部門統(tǒng)一管理。

3.5《福建省極小種群野生植物保護(hù)工程規(guī)劃》編制與實(shí)施

根據(jù)《國家林業(yè)局保護(hù)司關(guān)于編制（全國極小種群野生植物保護(hù)工程規(guī)劃）有關(guān)問題的通知》（護(hù)動(dòng)函[2007]59號(hào)），在咨詢專家的基礎(chǔ)上，通過調(diào)查，福建省目前符合野生種群數(shù)量為“個(gè)十百千”、分布區(qū)極度狹窄，或因經(jīng)濟(jì)價(jià)值極高、受威脅和破壞情況十分嚴(yán)重的物種，主要有水松、觀光木等8種，其中6種已列入《全國極小種群野生植物保護(hù)工程規(guī)劃》物種初擬名單，另有5種為我省建議列入其中的物種。2007年10月，我省完成了《福建省極小種群野生植物保護(hù)-工程規(guī)劃》的編制和上報(bào)工作?！笆晃濉逼陂g，我省實(shí)施了水松、觀光木、長序榆、筆筒樹、蘇鐵類、石斛屬、桫欏科7種（類）極小種群或?yàn)l危野生植物的救護(hù)項(xiàng)目，國家二級(jí)保護(hù)野生植物長序榆已成功回植原生地，造林存活100多株；成功培育珍稀植物觀光木苗木310株。全省共設(shè)立保護(hù)性圍欄、標(biāo)志牌等87塊（處）。為保護(hù)極度瀕危的珍稀植物筆筒樹，福清市林業(yè)局與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)等簽署了管護(hù)協(xié)議，建立了保護(hù)小區(qū)，設(shè)置了圍欄和保護(hù)宣傳碑，落實(shí)了管護(hù)責(zé)任，并對(duì)管護(hù)工作實(shí)施補(bǔ)助。

3.6保護(hù)管理機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍

我省已經(jīng)初步建立起一支野生植物保護(hù)管理隊(duì)伍。截至2011年底，全省已有6個(gè)設(shè)區(qū)市、22個(gè)縣建立了專職野生動(dòng)植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，專職管理人員達(dá)62人以上；926個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站均增掛了野生動(dòng)物保護(hù)管理站的牌子。全省27個(gè)省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)都已建立了管理機(jī)構(gòu)，人員編制達(dá)587人，從業(yè)人數(shù)達(dá)949人，其中高級(jí)職稱50人、中級(jí)職稱226人；正式在編人數(shù)392人，聘用管護(hù)人員625人，支援管護(hù)人員43人；擁有碩士7人，大學(xué)本科149人，?？?34人，中專70人，高中312人，高中以下356人。

4 存在問題與面臨機(jī)遇

4.1存在問題

當(dāng)前，珍稀瀕危野生植物保護(hù)存在的主要問題有：

（1）人口增長和粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式導(dǎo)致地帶性闊葉林面積縮減，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降。如：地帶內(nèi)的亞熱帶季風(fēng)常綠闊葉林原生植物群落，除個(gè)別地方保存較為完好外，大多已破壞殆盡，僅殘存一些次生林；亞熱帶常綠闊葉林也呈小塊狀零星分布，分布于海拔400～1200m間以下深山大嶺。

（2）市場(chǎng)需求過大，導(dǎo)致資源過度利用及不科學(xué)的利用方式威脅物種生存，造成瀕危物種不斷增多，使一些觀賞和藥用植物資源瀕臨枯竭，甚至已經(jīng)滅絕。一些群眾出于贏利的目的掠奪性地亂采濫挖，采光采盡，使許多野生植物種群數(shù)量越來越少，植株變小，質(zhì)量變差，好品種也越來越少。如：蘭科植物中供觀賞的春蘭、蕙蘭現(xiàn)已很稀少，供藥用的金線蓮等現(xiàn)在野外也已是可遇不可求?；蛘呤桥嘤?、種植措施方法不當(dāng)，對(duì)野生植物造成培植性破壞，如采挖大樹進(jìn)城，把大樹在原生地與其共生的植物群落破壞殆盡，又難以在城市環(huán)境中建立新的植物生態(tài)群落。

（3）人工栽培資源發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)規(guī)模太小。我省列入第一批國家重點(diǎn)保護(hù)名錄的野生植物有50種，列入省重點(diǎn)保護(hù)珍貴樹木名錄的有25個(gè)樹種，列入CITES三個(gè)附錄的物種有2科6l屬149種，但能形成人工栽培產(chǎn)業(yè)的物種只有南方紅豆杉、福建柏、蘇鐵類、香樟、地方蘭屬植物、金線蓮、鐵皮石斛等少數(shù)物種。

（4）科學(xué)研究嚴(yán)重滯后。在保護(hù)管理方面急需解決的珍稀瀕危野生植物種群人工修復(fù)技術(shù)、受威脅物種的繁殖生物學(xué)特性、各物種種群結(jié)構(gòu)和動(dòng)態(tài)、生活史、物候?qū)W及生存環(huán)境等基礎(chǔ)研究方面，科研經(jīng)費(fèi)、科技力量投入不足，成果少，難以適應(yīng)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展要求。而在基因庫、種子庫建立和組織培養(yǎng)等現(xiàn)代活體保存技術(shù)和精深加工及高附加值產(chǎn)品的開發(fā)與研究應(yīng)用方面，也僅處于初級(jí)階段，手段較為原始，資源綜合利用率低，初級(jí)產(chǎn)品比重大，附加值低，與保護(hù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求差距很大。同時(shí)，實(shí)用性技術(shù)研究和推廣工作滯后，除少數(shù)藥用植物外，許多物種的人工引種馴化、繁育栽培技術(shù)、模式栽培或標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面研究幾乎是空白。

（5）社會(huì)公眾和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的野生植物保護(hù)意識(shí)非常淡薄。相對(duì)于野生動(dòng)物保護(hù)宣傳而言，野生植物保護(hù)宣傳缺乏載體和平臺(tái)，宣傳的廣度和深度也較差。因而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公眾對(duì)野生植物保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。

（6）野生植物資源的本底不清，無法制定科學(xué)的保護(hù)管理政策。雖然我省于1997年一2001年組織開展了“全省重點(diǎn)保護(hù)野生植物資源調(diào)查”，但由于資金限制等原因，也只調(diào)查了26種植物，與實(shí)際存在的瀕危物種相比，顯然偏少。

（7）法律法規(guī)不健全。目前我國尚無一部專門的野生植物保護(hù)法律，只有1996年頒布的《野生植物保護(hù)條例》和2001年8月16日發(fā)布的《福建省人民政府批轉(zhuǎn)省林業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)珍貴樹術(shù)保護(hù)實(shí)施意見的通知》（閩政[2001]文198號(hào)）執(zhí)行，導(dǎo)致一些地方特有植物保護(hù)沒有法規(guī)依據(jù)，無法進(jìn)行保護(hù)。

（8>部門之間缺少溝通協(xié)作。涉及野生植物保護(hù)的林業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、環(huán)保、科技等部門，平時(shí)很少聯(lián)系溝通，各自為政。即便是高校和科研部門，也很少主動(dòng)與保護(hù)管理部門和單位聯(lián)系，了解現(xiàn)實(shí)中的保護(hù)管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，而是關(guān)起門來搞研究，所產(chǎn)生的成果適用性差、難推廣、轉(zhuǎn)化率低。

4.2野生植物保護(hù)與管理面臨的機(jī)遇

（1）黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)建設(shè)，提出全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)時(shí)使我國成為生態(tài)環(huán)境良好的國家，作出加快林業(yè)發(fā)展的決定，確立了以生態(tài)建設(shè)為主體的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，有力推動(dòng)了生態(tài)建設(shè)，取得了很大成績，為野生植物保護(hù)提供良好的機(jī)遇。

（2）國家林業(yè)局制訂了《全國野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程（2010～2020年）規(guī)劃》及《全國極小種群野生植物拯救保護(hù)實(shí)施工程（2011～2015年）規(guī)劃》，為我省實(shí)施野生植物保護(hù)提供了機(jī)遇。

（3）通過采取就地保護(hù)、近地保護(hù)、遷地保護(hù)、種質(zhì)資源保存、野外回歸、能力建設(shè)等措施，對(duì)極小種群野生植物進(jìn)行保護(hù)。為我省實(shí)施極小種群野生植物拯救保護(hù)工程提供機(jī)遇。

（4）野生植物本底資源調(diào)查不斷深入，全國即將開展第二次野生植物資源調(diào)查，自然分布區(qū)域與數(shù)量更加明朗化，為科技研究提供了支撐，為珍稀瀕危野生植物保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)和機(jī)遇。

（5）相關(guān)高等院校教學(xué)和科技力量相對(duì)比較雄厚，對(duì)加強(qiáng)野生植物科學(xué)研究提供基礎(chǔ)保證和機(jī)遇。

5 野生植物保護(hù)與管理學(xué)科發(fā)展的基本思路、目標(biāo)和對(duì)策

新世紀(jì)以來，福建林業(yè)改革與發(fā)展取得了新的成效，集體林權(quán)制度改革、生物多樣性保護(hù)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、森林資源的保護(hù)與發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在全國各省（區(qū)）中，處于領(lǐng)先的水平，有力推動(dòng)了我省社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。但是我們必須清醒地看到，我省森林生態(tài)系統(tǒng)功能比較脆弱，林業(yè)體制機(jī)制、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)布局、野生植物的保護(hù)和管理還不能完全適應(yīng)學(xué)科發(fā)展的需要，當(dāng)前，正處于全面建設(shè)，科學(xué)管理的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，需要進(jìn)一步增強(qiáng)我省野生植物保護(hù)與發(fā)展的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍的建設(shè)拓展，提升業(yè)務(wù)水平。

5.1學(xué)科發(fā)辰的指導(dǎo)思想與基本原則

5.1.1指導(dǎo)思想

（1）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、綠色發(fā)展、合理利用的總體要求，綜合實(shí)施就地保護(hù)、近地保護(hù)、遷地保護(hù)、野外回歸和人工繁育等綜合措施；瀕危珍稀植物與森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，同當(dāng)?shù)氐牡貛蕴烊涣直Ｗo(hù)、生態(tài)公益林建設(shè)緊密結(jié)合；野生植物物種、群落保護(hù)與其生存地自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。

（2）構(gòu)建以就地保護(hù)為主的科學(xué)管理和保護(hù)體系，完善遷地保護(hù)的整體布局，著力健全瀕危珍稀野生植物保護(hù)的政策法規(guī)體系，推動(dòng)野生植物人工繁育利用產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（3）堅(jiān)持科技支撐、強(qiáng)化科學(xué)保護(hù)的原則。以科技為先導(dǎo)，以保護(hù)生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、生殖生物學(xué)、植物地理學(xué)、遺傳學(xué)等理論為基礎(chǔ)，采用新技術(shù)和新方法，提高保護(hù)的科學(xué)性。

（4）在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)野生植物保護(hù)工作的重視下，將瀕危珍稀植物保護(hù)作為維護(hù)人類生存、國家生態(tài)安全，納入地方政府的議事日程。

5.1.2基本原則

（1）要堅(jiān)持因地制宜、突出保護(hù)當(dāng)?shù)靥厣脑瓌t。不同區(qū)域、不同森林類型，要根據(jù)生物多樣性保護(hù)、地帶性天然林保護(hù)和全省生態(tài)公益林建設(shè)的總體要求，保護(hù)好國家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的野生植物。這些保護(hù)種類就是區(qū)域保護(hù)的特色。

（2）要實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)管理與合理開發(fā)利用三者統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。嚴(yán)格保護(hù)是指對(duì)瀕危滅絕物種的法制保護(hù)，禁止野外挖掘采伐這些物種?？茖W(xué)管理是指對(duì)此類物種的保護(hù)手段措施。合理利用是指發(fā)揮通過人工繁育的、進(jìn)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展物種的作用。

（3）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理布局和突出重點(diǎn)保護(hù)原則。要在我省全面保護(hù)國家級(jí)和省級(jí)保護(hù)的野生植物種類的同時(shí)，集中力量解決野生植物極小種群。

（4）要堅(jiān)持以政府主導(dǎo)，發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體組織、人民群眾參與共同保護(hù)的原則。省級(jí)人民政府和各級(jí)地方政府，要在當(dāng)?shù)氐囊吧参锉Ｗo(hù)與管理工作中，發(fā)揮主導(dǎo)作用。社會(huì)團(tuán)體、國際組織等多元輔助、社區(qū)民眾要積極參與保護(hù)。國家與省級(jí)保護(hù)的野生植物，特別是極小種群的植物，散落在集體林地和國有林場(chǎng)中的，要由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)同基層經(jīng)濟(jì)組織，簽訂保護(hù)責(zé)任書，形成共同管護(hù)協(xié)定。

（5）要堅(jiān)持以省情、林情實(shí)際。立足改革開發(fā)，借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)我省野生植物保護(hù)事業(yè)發(fā)展。

5.2學(xué)科發(fā)展目標(biāo)與總體布局

5.2.1發(fā)展目標(biāo)

（1）要進(jìn)一步建立完善我省野生植物保護(hù)與管理的行政機(jī)構(gòu)、組織體系建設(shè)，進(jìn)一步完善對(duì)國家重點(diǎn)和省級(jí)保護(hù)的野生植物有效規(guī)范的工作機(jī)制，促進(jìn)保護(hù)與管理工作沿著依法行政，科學(xué)管理軌道進(jìn)行。

（2）要進(jìn)一步重視野生植物保護(hù)管理協(xié)作和監(jiān)管能力，提高業(yè)務(wù)能力和水平，防范重點(diǎn)保護(hù)野生植物種群退化、數(shù)量減少，逐漸走向滅絕的態(tài)勢(shì)。

（3）繼續(xù)落實(shí)野生植物與各項(xiàng)有效的保護(hù)與管理措施，就地保護(hù)、遷地保護(hù)、野外回歸、人工繁殖、種質(zhì)保存收集工作都要具體落實(shí)。

（4）要進(jìn)一步摸清本底，搞清我省重點(diǎn)保護(hù)野生植物的種類、分布區(qū)域和數(shù)量，編制全省野生植物保護(hù)管理規(guī)劃。

（5）適度調(diào)整我省野生植物保護(hù)發(fā)展目標(biāo)。在國家即將公布第二批重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄的情況下，規(guī)劃全省保護(hù)極小種群植物10種（含蘭科植物），其它國家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)種類70種，省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物40種，全省國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展15個(gè)，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展至40個(gè)，縣級(jí)保護(hù)區(qū)和各地的保護(hù)小區(qū)、保護(hù)點(diǎn)，要根據(jù)我省野生植物保護(hù)對(duì)象的數(shù)量，結(jié)合全國第二次野生植物資源調(diào)查后，作出調(diào)整。全省自然保護(hù)區(qū)面積規(guī)模、發(fā)展到占全省林地面積的10%。

5.2.2總體布局

福建省森林資源在全國各?。▍^(qū)）中名列前茅，森林覆蓋率占全國首位，活立木總蓄積量占全國第七位，全省野生植物種類（維管束植物）居全國第七位。根據(jù)頂層設(shè)計(jì)原則和方法，全省野生植物保護(hù)與管理，要自上而下、從整體和全局考慮，應(yīng)用定性與定量相結(jié)合、綜合集成法，確定分區(qū)施策與分類指導(dǎo)的方法。我省野生植物保護(hù)與管理采用“四區(qū)一線”網(wǎng)絡(luò)布局。

四區(qū)：第一區(qū)：武夷山、戴云山間閩江、敖江流域區(qū)；第二區(qū)：鷲峰山脈以東交溪、霍童溪流域區(qū)；第三區(qū)：武夷山南部、博平嶺、韓江上游、汀江流域區(qū)。第四區(qū)：戴云山脈東坡、晉江、九龍江、木蘭溪流域區(qū)。

一線：沿海海岸線一條線，這一條是我省沿?；闪謳Ь€和重點(diǎn)濕地區(qū)域線。

全國國家重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象的野生植物，大部分分布四區(qū)范圍，只有1種Ⅰ級(jí)保護(hù)野生植物和20種n級(jí)保護(hù)野生植物分布在沿海與濕地一條線范圍內(nèi)。四區(qū)范圍的重點(diǎn)野生植物種類，又以武夷山戴云山脈間這一區(qū)種類最多。極小種群沿海區(qū)域以蘇鐵類為主，內(nèi)山區(qū)以水松、伯樂樹、長序榆、四川蘇鐵為主，數(shù)量極少，趨向滅絕。

5.3學(xué)科發(fā)展要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)開展保護(hù)

（1）全省國家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物64種、省級(jí)保護(hù)的野生植物28種，以及經(jīng)過專家推薦列入國家重點(diǎn)保護(hù)第二批名錄尚未發(fā)布的野生植物名錄（特別是蘭科的野生植物），待由省級(jí)與地方林業(yè)、環(huán)保等行政管理部門共同研究確定，形成我省野生植物學(xué)科發(fā)展和保護(hù)的對(duì)象名單。要結(jié)合全國開展的野生植物資源第二次調(diào)查工作，將我省全部野生植物保護(hù)對(duì)象，分種類，調(diào)查其種群、個(gè)體，分布（地點(diǎn)）GPS、范圍、數(shù)量，并建立檔案，設(shè)置保護(hù)點(diǎn)，落實(shí)管護(hù)人員和職責(zé)等。

（2）加強(qiáng)全省野生植物重點(diǎn)保護(hù)，要突出瀕臨滅絕和瀕危級(jí)的種類，尤其是極小種群野生植物拯救保護(hù)。極小種群野生植物是指野外種群數(shù)量極小，極度瀕危到隨時(shí)都有滅絕危險(xiǎn)的野生植物，或者是生境要求特別，生態(tài)幅狹窄和潛在基因價(jià)值不清楚，其滅絕將引起基因流失、社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失巨大的野生植物種類。目前我省的極小種群暫定：蘇鐵、臺(tái)灣蘇鐵、四川蘇鐵、水松、長序榆、伯樂樹、觀光術(shù)等七種。

5.4學(xué)科發(fā)展的措施和對(duì)策

5.4.1加強(qiáng)野生植物保護(hù)與管理的法制建設(shè)

改革開放以來，我省野生植物保護(hù)與管理的法制建設(shè)得到重視。根據(jù)全國《森林法》、《森林法實(shí)施辦法》、《野生植物保護(hù)條例》和《自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》要求，省人大常委會(huì)出臺(tái)了《福建省森林保護(hù)條例》，為保護(hù)野生植物和森林生態(tài)系統(tǒng)提供法律依據(jù)。即將醞釀出臺(tái)的《福建省野生植物保護(hù)管理?xiàng)l例實(shí)施意見》，為貫徹落實(shí)野生植物保護(hù)與管理具體辦法，統(tǒng)籌處理好保護(hù)、發(fā)展和利用的關(guān)系提供法律保障。

5.4.2進(jìn)一步建立健全野生植物保護(hù)與管理的行政機(jī)構(gòu)體系

省人民政府和地方各級(jí)政府都要將原來列為事業(yè)建設(shè)單位的管理體系，逐步轉(zhuǎn)入依法與監(jiān)督管理的行政管理體系。各級(jí)政府的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，要以主管部門制定野生植物保護(hù)管理規(guī)劃以及涉及的就地保護(hù)、遷地保護(hù)等建設(shè)事業(yè)項(xiàng)目，納入地方政府工作計(jì)劃，制定目標(biāo)責(zé)任制，定期進(jìn)行檢查考核；野生植物學(xué)科保護(hù)與發(fā)展，要全面納入政府管理的議事日程。

5.4.3加強(qiáng)對(duì)珍稀野生植物產(chǎn)品經(jīng)營利用的管理

嚴(yán)格控制利用我省珍貴野生植物加工家具及其它產(chǎn)品。正確處理生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、保護(hù)與利用關(guān)系，做到嚴(yán)格保護(hù)、加強(qiáng)管理、科學(xué)利用、持續(xù)發(fā)展。

5.4.4進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科發(fā)展與保護(hù)的能力建設(shè)

（1）加強(qiáng)野生植物本底調(diào)查與基礎(chǔ)研究。建國后，福建省陸續(xù)進(jìn)行了多次植物調(diào)查與珍貴物種調(diào)查，但多是局限性、間斷性地進(jìn)行。植物物種的鑒定主要記載地點(diǎn)（縣、鄉(xiāng)），沒有進(jìn)行定量的本底調(diào)查。許多野生植物本底調(diào)查工作，在自然保護(hù)區(qū)籌建過程中，大多是羅列歷史資料，缺乏系統(tǒng)的野生植物種類數(shù)量化資料。因此，首先建議以縣（市）和國家重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)為單位，全面開展一次野生植物資源本底調(diào)查。調(diào)查方法以國家規(guī)定要求，以路線調(diào)查與典型調(diào)查相結(jié)合方法；路線調(diào)查要對(duì)于天然林小班，穿越觀察調(diào)查國家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物分布區(qū)域；典型調(diào)查，對(duì)于重點(diǎn)保護(hù)野生植物、相對(duì)集中分布區(qū)域或者代表性群落類型，調(diào)查樣地（或樣方），調(diào)查野生植物重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象的物種數(shù)量，測(cè)量高、徑因子（指喬木層樹種）、分布范圍生態(tài)狀況、保護(hù)管理與經(jīng)營開發(fā)利用狀況；本底調(diào)查結(jié)果，要詳盡提供當(dāng)?shù)卣湎l危植物分布與數(shù)量情況。其次，要加強(qiáng)野生植物資源基礎(chǔ)研究；要根據(jù)國家、省級(jí)重點(diǎn)野生植物宏觀布局狀況，在我省西北部重點(diǎn)林區(qū)縣（市）和國家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，采用自上而下部署珍稀瀕危野生植物的定位觀察樣地，定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察工作?；A(chǔ)研究內(nèi)容，國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物種群生態(tài)學(xué)研究，包括樹種群落特征，群落區(qū)系組成，群落結(jié)構(gòu)與物種多樣性，主要樹種群的生態(tài)位與種群聯(lián)結(jié)關(guān)系，種群演替方向動(dòng)態(tài)，瀕危原因與保護(hù)對(duì)策。

（2）加強(qiáng)科技投入，提高保護(hù)效益。對(duì)我省瀕危珍稀植物的保護(hù)與發(fā)展，要提高科研保障措施能力。近期內(nèi)，全省要集中一批植物分類、森林保護(hù)和造林培育方面的教育、科研和生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)部門的科技力量，聯(lián)合對(duì)我省瀕危珍稀植物，特別是國家Ⅰ、Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物、極小種群的植物種類、省級(jí)保護(hù)植物的地方特有種群，尤其是目前人工繁殖難度比較大的項(xiàng)目要立項(xiàng)研究，聯(lián)合攻關(guān)，盡快在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。要充分利用現(xiàn)有科研設(shè)備和先進(jìn)的保護(hù)管理模式，在實(shí)踐中推廣應(yīng)用，以提升拯救、保護(hù)和發(fā)展利用措施的科學(xué)性和有效性。要聯(lián)合對(duì)我省瀕危珍稀植物、特別是國家Ⅰ、Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)、極小種群植物和省級(jí)保護(hù)植物中特有種，在保護(hù)區(qū)和植物園內(nèi)，研究物種致瀕原因，生境恢復(fù)與改造技術(shù)；研究人工繁殖、種質(zhì)資源保存、野外回歸和定位監(jiān)測(cè)其生物學(xué)特性，種群結(jié)構(gòu)變化規(guī)律等課題。國有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)成為瀕危珍稀植物與人工繁育種質(zhì)資源保存的重要試驗(yàn)地。全省應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、學(xué)者成立省級(jí)野生植物保護(hù)與利用學(xué)科專家委員會(huì)，充分發(fā)揮專家委員會(huì)的作用，定期開展對(duì)野生植物保護(hù)利用現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)，以及深化論證與鑒定工作，提高我省野生植物保護(hù)利用的成效和水平。與此同時(shí)，要加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，建立分級(jí)培訓(xùn)制度，不斷提高科研人員能力和素質(zhì)。

（3）加大野生植物保護(hù)發(fā)展的資金投入，搞好野生植物保護(hù)學(xué)科基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拯救和保護(hù)野生植物，是維護(hù)人類生存，保障國家生態(tài)安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是我國實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要資源。因此，各級(jí)政府在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，要統(tǒng)籌考慮，將野生植物保護(hù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中公益性投入。要按照事權(quán)劃分原則，野生植物保護(hù)與發(fā)展事業(yè)投入管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)編入各級(jí)財(cái)政預(yù)算系列，確保野生植物保護(hù)學(xué)科發(fā)展管理工作正常和高效開展。

對(duì)于國家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物，所建立的就地保護(hù)和遷地保護(hù)的事業(yè)單位，國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，國家級(jí)植物園、樹木園，包括部分國家級(jí)森林公園等，所需要的野生植物保護(hù)與管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以國家投資為主。省級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資，以省級(jí)財(cái)政投入為主；地方級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資，以地（市）縣投入為主。

（4）加大國際和國內(nèi)?。▍^(qū)）交流合作；利用國外國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，開展瀕危野生植物保護(hù)、發(fā)展，管理機(jī)制、人工繁育技術(shù)的合作與交流，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，為更好地促進(jìn)野生植物保護(hù)，發(fā)展與合理利用提供依據(jù)。