李 博,韓增林
(遼寧師范大學(xué)海洋經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究中心 大連 116029)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化加速和信息技術(shù)的高速發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)越來越顯現(xiàn)出國民經(jīng)濟(jì)軟化和制造業(yè)服務(wù)化趨勢。中國的制造業(yè)在自身的基礎(chǔ)上緊跟當(dāng)前經(jīng)濟(jì)與技術(shù)發(fā)展趨勢,向以服務(wù)業(yè)為特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)換,這將加快制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的步伐。服務(wù)業(yè)在制造業(yè)中間投入中所占比重越來越大,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)屬于價值鏈高端環(huán)節(jié),對制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用日益加強(qiáng);專業(yè)分工的深化、社會化生產(chǎn)水平的提升,使得制造業(yè)價值鏈的高端走向產(chǎn)前、產(chǎn)后兩端的服務(wù)環(huán)節(jié)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)又稱生產(chǎn)者服務(wù)業(yè),是從制造業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)服務(wù)部門獨(dú)立分離出來,發(fā)展而成的新興產(chǎn)業(yè),作為其他產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)的中間投入的本質(zhì)內(nèi)涵普遍被接受。相對于直接滿足最終需求的消費(fèi)者服務(wù)業(yè)來說,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有3個顯著特征:它的無形產(chǎn)出體現(xiàn)為 “產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的軟化”;其產(chǎn)出是中間服務(wù)而非最終服務(wù),是被服務(wù)企業(yè)的最重要的生產(chǎn)成本;能夠把大量的人力資本和知識資本引入到商品和服務(wù)的生產(chǎn)過程中,是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中競爭力的基本源泉[1]。
對于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)關(guān)系,經(jīng)歷了“需求遵從論”“供給主導(dǎo)論”“互動論”和 “融合論”4個階段[2]?;诱撌乾F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的客觀規(guī)律并已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供的生產(chǎn)性服務(wù)活動是制造企業(yè)價值鏈中不可或缺的環(huán)節(jié),依賴于制造業(yè)的發(fā)展,制造業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主要服務(wù)對象,制造業(yè)的發(fā)展拉動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展;同時,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展及由此帶來的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量的提高,能夠改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)變革和分工的深化。我國整體上仍處于工業(yè)化中期階段,作為世界重要的制造業(yè)基地,制造業(yè)發(fā)展面臨著增長方式粗放、自主創(chuàng)新能力薄弱與海外擴(kuò)張能力不強(qiáng)等突出問題。制造業(yè)能否順利轉(zhuǎn)型升級,很大程度上取決于與之相配套的知識資本和人力資本高度密集的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展?;?“無形服務(wù)”對制造業(yè)生產(chǎn)流程的主導(dǎo)作用,探討產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級問題,必須跳出制造業(yè)與服務(wù)業(yè)孤立發(fā)展的思維定式,充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)把日益專業(yè)化的人力資本和知識資本引入制造業(yè)的 “黏合劑”作用。從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展的高度,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,進(jìn)而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端攀升,是新型工業(yè)化背景下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的互動及協(xié)調(diào)發(fā)展,有助于引導(dǎo)制造業(yè)和配套服務(wù)業(yè)的集群式發(fā)展,促進(jìn)城市功能全面提升。在新型工業(yè)化過程中,制造業(yè)的發(fā)展客觀上需要高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為支撐。作為制造業(yè)的中間投入,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈上的融合,也體現(xiàn)在特定區(qū)域內(nèi)的集群式發(fā)展。
遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶是國家振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略實施的核心地域,依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、土地儲備、區(qū)位布局等比較優(yōu)勢正成為國際裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移的理想承接地,在國家戰(zhàn)略及政策的牽動下,遼寧裝備制造業(yè)實現(xiàn)了較大的發(fā)展,并成為第一大支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的互動發(fā)展對遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展及東北老工業(yè)基地的振興將起到重要的作用。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以有效地提升制造業(yè)的競爭力,遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶制造業(yè)競爭力的相對弱勢是生產(chǎn)組織、資源效率和創(chuàng)新能力上的落后。先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗表明,在資源環(huán)境的約束下,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是提升制造業(yè)競爭力的重要投入,兩者的互動發(fā)展是必由之路。
遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)化進(jìn)程尚未結(jié)束,傳統(tǒng)制造業(yè)仍占據(jù)工業(yè)主導(dǎo)地位,而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展及傳統(tǒng)制造業(yè)的改良升級需求已經(jīng)日益凸顯。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展為工業(yè)化和城市化進(jìn)程的融合提供了契機(jī),互動發(fā)展的集聚性、擴(kuò)散性等區(qū)位特征可以有效促進(jìn)制造業(yè)的合理布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局,加速融合工業(yè)化與城市化進(jìn)程。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是基于制造業(yè)的社會分工而在產(chǎn)業(yè)鏈上不斷衍生產(chǎn)生的,作為知識型中間投入的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),其主導(dǎo)消費(fèi)者是制造業(yè),依賴于制造業(yè)的中間需求,且促進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級,最后融為一體[3];在制造業(yè)的發(fā)展過程中,在上游階段有可行性研究、產(chǎn)品的市場定位、市場研究、技術(shù)開發(fā)等;中游階段,有的服務(wù)與商品生產(chǎn)本身結(jié)合,有的服務(wù)與生產(chǎn)中游階段并行出現(xiàn)[4],即生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展。
對于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展,要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,把發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)放在同等位置或是更優(yōu)位置看待,充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的特殊功能,以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的升級和創(chuàng)新帶動工業(yè)化和整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;創(chuàng)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚區(qū),顯著增強(qiáng)供應(yīng)鏈管理、市場營銷和國際接單能力,從而對經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成更強(qiáng)大的輻射帶動效應(yīng)。制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,主動擴(kuò)大開放、引進(jìn)外資和參與國際經(jīng)濟(jì)合作。走開放經(jīng)濟(jì)之路,以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展,通過開放和競爭達(dá)到利用后發(fā)性優(yōu)勢的目的。
伴隨著市場交易關(guān)系,生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)和制造企業(yè)處于價值鏈的兩端,制造企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)被一個虛線的框架包含,說明這是一個虛擬的企業(yè),框架是虛擬的企業(yè)邊界,這需要在市場交易關(guān)系下得以完成。
在此維度上的互動模式基本對應(yīng)的是間歇式互動 (圖1)和連續(xù)互動,沒有達(dá)到一體化的模式,還存在著進(jìn)一步演化的空間。
圖1 間歇式互動
伴隨著制造企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群,相同行業(yè)的制造企業(yè)有著非常相近的和共同的服務(wù)需求,單個的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)難以滿足所有制造企業(yè)的服務(wù)需求,因而相同行業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)和不同行業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)出現(xiàn)了一個聯(lián)合體,共同滿足他們的客戶——制造業(yè)的集群體(圖2)。這些生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)聯(lián)合在一起形成了一個龐大的虛擬服務(wù)企業(yè),在虛擬的企業(yè)內(nèi)部,這些生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)對應(yīng)著制造業(yè)價值鏈相同的節(jié)點或者不同的節(jié)點。
圖2 集群式互動
這個模式,是一體化的發(fā)展模式,所有的制造業(yè)集群企業(yè)必須依賴于這個龐大、復(fù)雜的虛擬式生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè),這種聯(lián)系和依賴是無時無刻不在進(jìn)行著間歇式的相互影響。
在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展過程中,要壯大發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。大連、葫蘆島重點發(fā)展大型、高附加值船舶制造及海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè);加快發(fā)展以客車及發(fā)動機(jī)、電力機(jī)車為重點的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè),大連重點發(fā)展發(fā)動機(jī)、城市軌道車輛和大功率交流傳動電力機(jī)車,丹東、錦州重點發(fā)展大中型客車和汽車安全氣囊等汽車零部件產(chǎn)業(yè);大連、營口重點發(fā)展數(shù)控機(jī)床、制冷設(shè)備、特種軸承基礎(chǔ)件等通用設(shè)備制造業(yè);盤錦、營口、大連重點發(fā)展石油裝備、冶金成套裝備、風(fēng)電設(shè)備及港口和機(jī)場倉儲物流裝備等大型成套設(shè)備。在發(fā)展制造業(yè)比較優(yōu)勢的同時,注重與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的互動。
(1)實施制造業(yè)服務(wù)化戰(zhàn)略[5]。通過信息技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)的全過程,改變制造業(yè)依靠資金、勞動力和自然資源等生產(chǎn)要素的粗放投入的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式,使企業(yè)在外包自己不具備競爭優(yōu)勢的業(yè)務(wù)過程中,逐漸從以硬件 (生產(chǎn))為中心向以軟件(服務(wù))為重心的具有綜合功能的方向轉(zhuǎn)變,促進(jìn)市場營銷、管理咨詢、電子商務(wù)、信息技術(shù)、修理維護(hù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。
(2)實施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)?;瘧?zhàn)略。服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)?;粌H是服務(wù)業(yè)為制造業(yè)發(fā)展提供重要的市場支撐的需要,也是服務(wù)業(yè)自身發(fā)展的需要。先進(jìn)設(shè)備、專業(yè)化設(shè)備的引入能使傳統(tǒng)的服務(wù)活動實現(xiàn)信息化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化,能突破原有空間和時間的限制,將許多高度分散、小規(guī)模的服務(wù)企業(yè)連接在一起,進(jìn)而在更大規(guī)模上拉動制造業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(3)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動發(fā)展的市場化戰(zhàn)略。使得制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相互的需求與供給在總量上實現(xiàn)平衡,在結(jié)構(gòu)上相互適應(yīng)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專業(yè)化、個性化、精細(xì)化的需求趨勢更強(qiáng)化了這一 “均衡”要求。實現(xiàn)這一均衡發(fā)展,必須以市場機(jī)制作為配置資源的基礎(chǔ)條件,以生產(chǎn)要素的自由流動作為互動發(fā)展的基本前提,通過市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用實現(xiàn)這兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 “局部均衡”與 “一般均衡”。
由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大部分部門從事產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助性活動,其產(chǎn)出用于制造業(yè)部門的中間需求,制造業(yè)是其需求的來源。因而,要立足于遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),注重這些產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化升級改造、遠(yuǎn)程監(jiān)測、維護(hù)與故障診斷等增值服務(wù),具有巨大的需求市場有待開發(fā)。發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要抓住這一重大契機(jī),延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條,向微笑曲線的兩端發(fā)展,將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合,向價值鏈的高端延伸。以科技研發(fā)服務(wù)業(yè)為例,主要是運(yùn)用各種專業(yè)技術(shù)為生產(chǎn)提供的服務(wù)及對自然、工程與生命科學(xué)等領(lǐng)域的新發(fā)現(xiàn)、新理論的研究和對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研制活動。發(fā)展科研技術(shù)服務(wù)業(yè)是其制造業(yè)價值鏈向高端轉(zhuǎn)移和提高競爭力的關(guān)鍵。隨著裝備制造業(yè)的長足發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要性越來越強(qiáng)。“東北制造”要實現(xiàn)承接世界制造業(yè)的新一輪國際轉(zhuǎn)移,逐漸成為我國裝備制造業(yè)中心之一,在模仿創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,必須走自主研發(fā)之路,不斷加強(qiáng)交通運(yùn)輸設(shè)備、通用設(shè)備及成套設(shè)備等制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力。船舶制造業(yè)對科技研發(fā)的需求也日益增強(qiáng)。大連等地區(qū)船舶制造業(yè)產(chǎn)品發(fā)展方向是以大型油輪、大型集裝箱船、海上鉆采平臺、浮式生產(chǎn)儲油船、大型滾裝船、軍艦等高技術(shù)含量、高附加值的高端產(chǎn)品為重點,建設(shè)具有世界級規(guī)模的造船基地,技術(shù)研發(fā)模式可在消化吸收的基礎(chǔ)上提高船舶配套設(shè)備的國產(chǎn)率。
更好地發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推動作用,在充分發(fā)揮市場配置作用的基礎(chǔ)上加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展及其結(jié)構(gòu)的研究,制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策,引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高級化兩個方面,前者主要是解決內(nèi)部各行業(yè)之間聯(lián)系和耦合問題,后者則是解決怎樣促使整個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)從低水平向高水平發(fā)展的問題。明確不同地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的功能定位、發(fā)展方向和重點,統(tǒng)籌和促進(jìn)不同層次、不同類型的區(qū)域之間形成層次有序、融合配套、分工錯位、優(yōu)勢互補(bǔ)的格局。引導(dǎo)制造業(yè)向城市周邊集中布局,依托制造業(yè)集聚擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有效需求,形成支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。按照增強(qiáng)整體功能、強(qiáng)化競爭優(yōu)勢和促進(jìn)區(qū)域合作相結(jié)合的原則,加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群和功能區(qū)的形成,以更好地發(fā)揮其對制造業(yè)集群改造升級的引擎、支撐和帶動作用[6]。
制造業(yè)服務(wù)化是產(chǎn)業(yè)互動融合的具體表現(xiàn),是制造業(yè)高端化的必然選擇[7]。通過核心競爭能力建設(shè),以服務(wù)外包方式充分利用社會資源,有效整合配套企業(yè)的服務(wù)供給能力,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化分工體系。建立企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、分流員工培訓(xùn)、再就業(yè)與安置、資產(chǎn)處理與核銷、輔業(yè)分離外化為獨(dú)立服務(wù)企業(yè)的審批等相關(guān)退出機(jī)制,為推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化、強(qiáng)化專業(yè)化服務(wù)企業(yè)分工創(chuàng)造條件。此外,明確制造企業(yè)主體作用,以大型企業(yè)為重點搶占制造產(chǎn)業(yè)高端,支持制造企業(yè)增加產(chǎn)品附加服務(wù)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,還要引導(dǎo)先進(jìn)制造企業(yè)進(jìn)入與制造行業(yè)關(guān)聯(lián)度大的服務(wù)業(yè),成為本行業(yè)品牌、設(shè)計、策劃、專利、金融和營銷網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵性服務(wù)的供應(yīng)商,甚至可以將服務(wù)的范圍拓展到業(yè)外或新的業(yè)態(tài)[8]。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)部門由于自然壟斷或行政壟斷的屬性,進(jìn)入門檻較高,導(dǎo)致市場競爭較弱,結(jié)果生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的競爭力受到抑制。同時,進(jìn)入的壁壘也導(dǎo)致服務(wù)業(yè)內(nèi)部專業(yè)化分工程度降低。因此,政府應(yīng)高度重視并加大對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的扶植力度,降低進(jìn)入門檻,放寬市場準(zhǔn)入條件,構(gòu)建有利于競爭的市場環(huán)境,促使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的亮點。
積極推動制造企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)外包[9]。從宏觀方面看,影響制造企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)外包的主要因素是交易費(fèi)用的高低。為了降低交易費(fèi)用,政府應(yīng)不斷完善制度建設(shè),如深化行政審批制度改革、創(chuàng)新政府服務(wù)方式、提高行政服務(wù)效率、加強(qiáng)誠信建設(shè)、培育良好的信用環(huán)境等。從微觀角度看,影響制造企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)外包的主要因素是生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的效率。為此,政府要制定合理的產(chǎn)業(yè)組織政策,建立起有利于競爭的市場環(huán)境,從而促進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,使制造企業(yè)將會計、審計、研發(fā)、設(shè)計、信息、物流、技術(shù)咨詢和廣告營銷等各種服務(wù)性業(yè)務(wù)加以剝離,外包給不同的專業(yè)公司,以降低生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效率,從而提高制造業(yè)的競爭力。
制造業(yè)的發(fā)展需要依靠先進(jìn)技術(shù)作為支撐,而持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新則是保持技術(shù)先進(jìn)性的前提和基礎(chǔ),創(chuàng)新可產(chǎn)生極高的附加值,促使產(chǎn)品價值鏈發(fā)生連續(xù)突變和飛躍。信息技術(shù)的運(yùn)用,將促進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合,其融合不僅具有更高的附加值與更大的利潤空間,而且可為消費(fèi)者創(chuàng)造出更多、更方便、更高價值的產(chǎn)品或服務(wù)。信息技術(shù)的發(fā)展使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化成為一種可能。同時,無論對傳統(tǒng)制造業(yè)的信息化改造,還是以信息化帶動和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),信息技術(shù)都將強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)體系的整合,而這些技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,沒有大量的前期投入是不可能實現(xiàn)的[10]。因此,需要增加在技術(shù)創(chuàng)新方面的各項投入,充分利用現(xiàn)有科技、教育、人才等優(yōu)勢,建立服務(wù)功能強(qiáng)、輻射作用大的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。
在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中,抓大項目,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,以重大項目為牽動,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。在針對重點領(lǐng)域、重點項目和重點對象建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的過程中,實現(xiàn)錯位發(fā)展,注重生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。依托體制、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;l(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向品牌效益型發(fā)展。盤錦在發(fā)展石油裝備制造業(yè)過程中,重點發(fā)展石油裝備制造與配件、石油高新技術(shù)、工程技術(shù)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),注重與之配套的現(xiàn)代物流業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,形成現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè) “兩輪驅(qū)動”,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的格局,建成我國具有較強(qiáng)競爭力的石油裝備制造業(yè)基地。大連市發(fā)展臨海臨港裝備制造業(yè),發(fā)展風(fēng)電及風(fēng)電裝備制造業(yè)、清潔能源方面、新能源汽車的同時,加強(qiáng)服務(wù)外包、物流、航運(yùn)等方面,增強(qiáng)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的互動。
縱比當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì),遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在一些問題:制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短,具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群尚未形成,對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的 “拉力”不足;生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的 “支撐”不夠;對產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展尚未進(jìn)行系統(tǒng)研究,缺乏引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的規(guī)劃和政策。因此加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,加速生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的互動,是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展刻不容緩的課題。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的有機(jī)融合、互動發(fā)展既是全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢,也是中國走新型工業(yè)化道路的重要途徑?;谶|寧沿海經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實需要與產(chǎn)業(yè)互動的發(fā)展趨勢,探討生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動及協(xié)調(diào)發(fā)展,為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供科學(xué)的依據(jù)。
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