張曉峰
公務員歷來是個好差使,政治待遇和經濟待遇都很好,所以《儒林外史》里的范進考到50多歲還要考,考上了竟然高興得發(fā)了瘋。歷朝歷代的公務員,數(shù)宋代的公務員生活得最幸福,即便是現(xiàn)在的公務員,恐怕也望塵莫及。
幸福的生活是靠高收入做基礎的。宋朝公務員的工資和福利都是很高的。宋朝的公務員不但每月有固定的工資,還有一份減免賦稅的職田。他們的工資內容主要有正俸、祿粟、職錢、春冬服、從人衣糧、茶酒、廚料、薪炭以及牲畜飼料等,衣食住行甚至家眷從人的開銷,國家全部買單。其職田按官品高下給田40頃至1頃不等,且大都是良田。在稅費的繳納上,國家已經給了很多優(yōu)惠政策,但他們大都偷稅漏稅。
宋朝的公務員晉升得很快。宋朝的公務員從沒有聽說過下崗分流這樣的詞語,相反,只要你進入公務員的序列,只要不犯大錯,這個鐵飯碗就可以帶進墳墓里了。而且,這個鐵飯碗的含金量會越來越高,很有可能會變成金飯碗的。宋朝政府對文職官員三年一“磨勘”、武職官員四年一“磨勘”,按現(xiàn)在的說法,叫考核??己诉^后,只要無大錯就可升遷。升遷后,各種待遇也水漲船高。
宋朝的公務員工作很輕松。宋朝的官僚制度有“官”、“職”、“差遺”的區(qū)分?!肮佟敝皇且环N等級待遇,作為敘級、分等、定薪的依據?!奥殹辈⒉皇锹殑眨羌庸?,是一種虛銜。所謂“差遺”,也稱職事官,是官僚擔任的實際職務。例如名義上宰相是中書令、門下侍中,但那僅僅是“官”,掌握相權的卻是同中書門下平章事、參知政事等這些“差遺”。這樣,宋朝的公務員大多沒有具體的工作,卻又拿著高工資,生活得相當愜意。宋朝時沒有“禁酒令”,即便是公務員們出入色情場所國家也睜一只眼、閉一只眼,宋徽宗趙佶還帶頭找小姐李師師呢。
最令人眼紅的恐怕要算是允許子弟接班和安置家人就業(yè)了。宋朝政府為讓公務員安心工作,不為家事分心,允許中高級官員的直系、旁系親屬甚至門人到政府工作,當時這叫“蔭補”。“蔭補”一般都是在皇帝生日及官員退休、死亡的時候。
宋朝公務員的門檻很低。宋朝科舉取士,每次科舉錄取的人數(shù)越來越多,從宋初的幾十人到宋太宗時的200多人。到宋末,一次錄取進士就達六七百人。進士及第就授予官職。宋開寶二年還規(guī)定,凡舉人參加過15場科舉考試而未及第者,一律特賜“本科出身”。真宗時,又把標準降低了,應試五場而未及第者即可獲得這樣的稱號。所以,只要你身體好,有耐心,都可成為公務員。
可惜這樣的幸福生活并沒有維持很久,龐大的公務員隊伍和軍隊,導致宋朝政府出現(xiàn)巨大的財政赤字。隨著女真人攻入汴梁,大宋公務員的幸福生活也宣告結束。