□程志中楊華/崇州市農(nóng)村發(fā)展局

崇州市推廣水稻機(jī)械化育插秧調(diào)查與分析

□程志中楊華/崇州市農(nóng)村發(fā)展局

水稻機(jī)械化插秧發(fā)展較慢，已成為制約崇州市水稻全程機(jī)械化的瓶頸。2013年，崇州市農(nóng)發(fā)局在水稻機(jī)械化插秧推廣方面作了大量調(diào)研，并根據(jù)崇州市實(shí)際情況對大面積推廣機(jī)械化插秧的可行性作出全面分析。

1 推廣水稻機(jī)械化插秧的必要性

（1）確保糧食安全的需要。一方面，由于耕地面積不斷減少，糧食安全問題已受到中央和各級政府的重視；另一方面，由于農(nóng)業(yè)比較效益低下，加之農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)民種糧積極性不斷下降，即使有種糧補(bǔ)貼，仍然出現(xiàn)了種“應(yīng)付田”甚至將耕地丟荒的現(xiàn)象。因此，大力推廣水稻機(jī)械化插秧技術(shù)，發(fā)展糧食規(guī)模經(jīng)營，是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、確保糧食安全的需要。

（2）發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的需要。2012年崇州市土地合作社生產(chǎn)經(jīng)營中，部分合作社因不能及時(shí)找到足夠的勞動(dòng)力，導(dǎo)致秧苗不能適時(shí)栽插。而采用人工栽秧的，普遍費(fèi)用為1 500～1 800元/hm2，最高的達(dá)到2 100元/hm2，比機(jī)械插秧費(fèi)用高出一倍以上。因此，以合作社為主體實(shí)施規(guī)模經(jīng)營，必須要有機(jī)械化作支撐，否則因勞動(dòng)力缺乏和勞動(dòng)力價(jià)格的不斷上漲，將導(dǎo)致規(guī)模經(jīng)營因生產(chǎn)成本過高而舉步維艱甚至失敗。

（3）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合利用水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志之一。目前崇州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在耕整土地和大小春收割方面已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，薄弱環(huán)節(jié)有機(jī)插和機(jī)播，尤其是機(jī)插，其比例不足5%，大大影響了崇州市農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平，阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。因此，大力推廣水稻機(jī)械化插秧，是崇州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

（4）新農(nóng)村建設(shè)的需要。隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程加快，農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村勞力大量轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力普遍是老人婦女，導(dǎo)致種“應(yīng)付田”、“不會種田”的越來越多。推廣水稻機(jī)插秧，實(shí)現(xiàn)水稻種植全程機(jī)械化，有效解決了勞動(dòng)力不足的問題，既保證了糧食生產(chǎn)，又解決了外出務(wù)工人員的后顧之憂；既提高了生產(chǎn)效益，又節(jié)了約生產(chǎn)成本，增加了農(nóng)民收入，加快了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

2 水稻機(jī)械化插秧的優(yōu)勢

（1）機(jī)械化育秧節(jié)省地塊、成本低。新型機(jī)插秧秧本比為1∶100，秧母田僅是拋秧（1∶30）的1/3，是常規(guī)手栽秧（1∶6～1∶7）的1/15，大大節(jié)省了秧母田面積，節(jié)約的秧母田可用于小春種植糧食；同時(shí)，秧盤、營養(yǎng)土、地膜、育秧用工相應(yīng)減少，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益十分顯著。

（2）機(jī)械化插秧節(jié)本增效。傳統(tǒng)手工插秧的效率為每人每天666.67m2，一臺乘座式插秧機(jī)一天可插4hm2，是手工插秧的60倍。機(jī)械化插秧的作業(yè)750～900元/hm2，而手工插秧要1 500元/hm2是機(jī)插2倍以上。

（3）水稻機(jī)插秧具有明顯的增產(chǎn)優(yōu)勢。由于采用標(biāo)準(zhǔn)化育秧，機(jī)械化插秧作業(yè)，秧苗群體質(zhì)量易于調(diào)控且適應(yīng)性廣、根系發(fā)達(dá)、抗倒伏能力強(qiáng)、分蘗勢強(qiáng)、有效穗多、千粒重高，機(jī)插秧比手工插秧平均增產(chǎn)5%～10%。

（4）保障合作社健康發(fā)展。目前在農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平較低的情況下，規(guī)模生產(chǎn)與農(nóng)民糧食種植時(shí)間一致，易出現(xiàn)用工荒。機(jī)械化生產(chǎn)降低了用工數(shù)量，從而保障了合作社健康發(fā)展。

3 崇州市推廣水稻機(jī)械化插秧過程中存在的問題

（1）種植規(guī)模問題。雖然崇州市在積極發(fā)展土地合作社，但合作社田塊分散情況嚴(yán)重，插秧機(jī)作業(yè)運(yùn)秧難、插秧慢，并受田塊“插花”限制，作業(yè)效率低，不能充分發(fā)揮優(yōu)勢。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施問題。一方面，崇州市種植水稻的田塊小，地勢表面看似平坦，其實(shí)高低不平、呈不規(guī)則形分布，并且土地合作社田塊大部分處于旱片死角，水源缺乏。另一方面，實(shí)行承包責(zé)任制以來，農(nóng)村機(jī)耕道年久失修，損毀嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施條件極差，導(dǎo)致機(jī)具無法進(jìn)入，增加作業(yè)難度。

（3）傳統(tǒng)觀念問題。一是目前在家種田的勞動(dòng)力年齡偏大、綜合素質(zhì)不高，接受機(jī)械化育插秧新技術(shù)的意識不強(qiáng)；二是對機(jī)插秧產(chǎn)量的擔(dān)心，對機(jī)械化插秧技術(shù)不了解。

（4）技術(shù)問題。一是育秧需采用專用秧盤，育秧方式與傳統(tǒng)育秧和拋秧有較大不同，特別是蓋種土要經(jīng)過篩選工序，若工序不到位，就會導(dǎo)致發(fā)芽不整齊，秧苗長勢差，直接影響栽插質(zhì)量。二是機(jī)插秧適時(shí)栽插的時(shí)間彈性小，如果因前茬作物成熟推遲或缺水，造成大田泡田整地跟不上，將影響機(jī)插質(zhì)量，并且大齡秧苗成活后有效分蘗差，不能保證基本苗數(shù)量，從而影響產(chǎn)量。

4 崇州市推廣水稻機(jī)械化插秧的優(yōu)勢

（1）土地合作社規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展為機(jī)械化插秧提供了應(yīng)用平臺。目前崇州市土地合作社發(fā)展到140多家，合作經(jīng)營面積達(dá)到0.54萬hm2，為實(shí)施機(jī)械化插秧提供了應(yīng)用平臺。2012年崇州市在隆興鎮(zhèn)青橋村、燎原鄉(xiāng)安順社區(qū)、集賢鄉(xiāng)梁景村等11個(gè)土地合作社進(jìn)行機(jī)械化插秧示范，示范面積170.6hm2。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站全程跟蹤調(diào)查結(jié)果顯示，機(jī)插秧普遍比人工插秧長勢好，分蘗多，秧苗壯，在同等管理?xiàng)l件下，比傳統(tǒng)插秧方式增產(chǎn)約5%。示范達(dá)到了明顯效果，為土地合作社實(shí)施機(jī)插秧樹立了信心。

（2）農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施為機(jī)械化插秧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從2007年起，崇州市開始實(shí)施國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目。為加速機(jī)械化插秧的推廣，除四川省和成都市對插秧機(jī)進(jìn)行追加補(bǔ)貼外，崇州市每年劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于機(jī)械化插秧購機(jī)補(bǔ)貼和作業(yè)補(bǔ)貼。各級財(cái)政對插秧機(jī)的購機(jī)補(bǔ)貼累計(jì)達(dá)到90%，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)機(jī)專合組織和農(nóng)戶的購機(jī)積極性。截至目前，崇州市插秧機(jī)保有量達(dá)到104臺，其中高速插秧機(jī)（乘座式）21臺，手扶式插秧機(jī)83臺，服務(wù)面積可達(dá)0.33萬hm2，為崇州市大面積推廣機(jī)械化插秧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（3）機(jī)械化插秧技術(shù)不斷成熟為實(shí)施機(jī)械化插秧提供了保障。經(jīng)過幾年的實(shí)踐和歷練，崇州市現(xiàn)已有羊馬鎮(zhèn)秋林農(nóng)機(jī)合作社、榿泉鎮(zhèn)耘豐農(nóng)機(jī)合作社、豐收農(nóng)機(jī)合作社3家具備一定實(shí)力的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社基本掌握了機(jī)插秧技術(shù)。2012年他們分別承擔(dān)實(shí)施了合作社機(jī)插秧試點(diǎn)，取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

（4）市場需要是機(jī)械化插秧發(fā)展的動(dòng)力。一是崇州市農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致出現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營“用工荒”、農(nóng)民種“應(yīng)付田”現(xiàn)象，“用工荒”在插秧環(huán)節(jié)尤其嚴(yán)重。因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化是必然趨勢，大面積推廣機(jī)械化插秧迫在眉捷。二是崇州市土地合作社不斷發(fā)展壯大，規(guī)模經(jīng)營面積增長迅速，對機(jī)械化育秧和插秧的需求越來越強(qiáng)烈，2012年在部分土地合作社推廣機(jī)插秧的實(shí)踐充分證明這一點(diǎn)。崇州市合作經(jīng)營面積已達(dá)0.53萬hm2以上，目前還在不斷擴(kuò)大，機(jī)插秧在崇州市具有巨大的市場潛力。

（5）政策扶持促進(jìn)機(jī)插秧發(fā)展。2013年，崇州市啟動(dòng)實(shí)施“10萬畝糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高效綜合示范項(xiàng)目”，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地合作社發(fā)展迅速，基本實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，并且道路、溝渠依托項(xiàng)目建設(shè)得到全面改善，為實(shí)施機(jī)插秧打好了基礎(chǔ)。另外，2013年省市政府出臺對規(guī)模化實(shí)施機(jī)插秧進(jìn)行補(bǔ)貼，每公頃達(dá)4 500元，對機(jī)插秧發(fā)展將起到巨大的推動(dòng)作用。

5 推廣水稻機(jī)插秧措施

（1）加大水稻機(jī)插秧的宣傳力度。一是利用媒體進(jìn)行宣傳，通過宣傳讓土地合作社、種糧大戶、農(nóng)戶對機(jī)插秧有全面的認(rèn)知和了解。二是組織現(xiàn)場演示，召開由農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、土地合作社、種糧大戶參與的水稻機(jī)械插秧現(xiàn)場演示會，展示插秧機(jī)的先進(jìn)性、可靠性、適用性。三是召開經(jīng)驗(yàn)交流會，請已實(shí)施機(jī)插秧示范的農(nóng)機(jī)合作社和土地合作社分別講解機(jī)插秧育秧和插秧實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、需要注意的問題，宣傳機(jī)插秧節(jié)本增效、解放勞動(dòng)力等好處，用他們的實(shí)踐來現(xiàn)身說法，具有更強(qiáng)的說服力。

（2）以土地股份合作社為推廣主體。一是鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社提升服務(wù)能力，向土地合作社和農(nóng)戶提供“育秧、耕土、插秧、收割”全程包干服務(wù)。二是鼓勵(lì)土地合作社大面積應(yīng)用機(jī)械化插秧，在向農(nóng)機(jī)合作社訂購服務(wù)的同時(shí)，自己學(xué)會機(jī)插秧育秧和插秧技術(shù)，在實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營節(jié)本增效的同時(shí)，帶動(dòng)更多農(nóng)戶應(yīng)用機(jī)插秧。

（3）建立工廠化育秧中心。建立工廠化育秧中心，不僅可以滿足土地合作社規(guī)模經(jīng)營大面積實(shí)施機(jī)械化插秧的需要，還可向農(nóng)戶提供商品化育秧服務(wù)，將全市80多臺手扶插秧機(jī)利用起來，加快崇州市機(jī)插秧的推廣進(jìn)程。

（4）農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合。農(nóng)機(jī)和農(nóng)技人員加強(qiáng)配合，共同做好薦口銜接、水稻品種選擇、育苗、病蟲防治、大田肥水管理等技術(shù)指導(dǎo)以及水稻插秧機(jī)械的配套安排、操作技術(shù)培訓(xùn)、對比試驗(yàn)、相關(guān)數(shù)據(jù)收集、整理等工作，使農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝有機(jī)結(jié)合，確保機(jī)插秧取得良好效益，推進(jìn)水稻機(jī)插秧技術(shù)的示范推廣。需要強(qiáng)調(diào)的是，機(jī)插秧是栽小苗，并且每公頃栽插時(shí)僅有18萬株左右，主要靠大田分蘗保證基本苗，因此最好在5月中旬前栽插，不然后期分蘗時(shí)間不夠?qū)е禄久绲貌坏奖ＷC，將影響產(chǎn)量。

（5）加強(qiáng)對機(jī)插秧技術(shù)力量的培訓(xùn)。一是對專業(yè)從事機(jī)械化育秧、插秧的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社技術(shù)人員和育秧農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，讓他們熟練掌握機(jī)插秧育秧技術(shù)。二是加強(qiáng)對插秧機(jī)手的技術(shù)培訓(xùn)，使機(jī)手懂技術(shù)、會操作、能恰當(dāng)調(diào)整插秧機(jī)并排除一般故障，提高插秧機(jī)作業(yè)效率。

（6）重點(diǎn)突破、分步推進(jìn)。首先選擇田塊集中連片、水源較好的土地合作社，全面推廣應(yīng)用機(jī)插秧技術(shù)作為示范。在大面積推廣時(shí)，要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然條件和經(jīng)濟(jì)條件，因地制宜推廣水稻機(jī)插秧技術(shù)，先易后難，分步推進(jìn)。

（7）加大政策扶持力度、全力提高機(jī)插水平。要實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，機(jī)插是關(guān)鍵，要解決這個(gè)問題，需要政府用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行調(diào)控，鼓勵(lì)農(nóng)戶購買插秧機(jī)；與機(jī)插配套的工程也應(yīng)納入補(bǔ)助范圍，如育秧盤、插秧機(jī)械技術(shù)培訓(xùn)、工廠化育秧、機(jī)插作業(yè)、農(nóng)機(jī)專合社建設(shè)等列入扶持范圍，為加快推廣機(jī)插秧提供政策保障。

（8）著力培養(yǎng)機(jī)插秧運(yùn)營的市場機(jī)制。依托農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、土地股份合作社，發(fā)展多種成分并存的市場化插秧主體，政府部門要從政策、項(xiàng)目、資金上給予農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、土地合作社扶持，幫助他們形成運(yùn)用和推廣機(jī)械化插秧技術(shù)的能力，通過他們推廣和影響其他農(nóng)民。