紀 明

一、引 言

經濟持續(xù)均衡增長是諸多國家經濟發(fā)展追求的重要目標之一。開放條件下，從需求的角度而言，消費需求 (包括居民消費需求和政府支出需求)、投資需求和凈出口需求是驅動經濟增長的“三駕馬車”。需求結構指的是消費需求、投資需求和凈出口需求在總需求中的比例及變化關系，用消費率、投資率和凈出口率來表示。需求結構演進相應指的是消費率、投資率和凈出口率在經濟發(fā)展不同階段的變化趨勢。

1978—2010年，中國經濟增長的需求驅動獲得了較好的增長績效，名義GDP年均增長率達到15.2%①文中數據若非特別說明，中國原始數據來源于歷年《中國統(tǒng)計年鑒》，其他國家原始數據來源于歷年《國際統(tǒng)計年鑒》。。但與經濟快速增長相伴隨的是，消費需求增長滯后致使我國經濟增長產生了較強的投資和出口依賴，相應形成了“消費率波動中不斷下降，投資率波動中不斷上升，凈出口率波動中不斷上升”的需求結構演進特征，這在一定程度上引起了政府決策層面和學界的高度關注與擔憂。2008年西方金融危機爆發(fā)使我國出口面臨的外部環(huán)境惡化，“投資—出口驅動型”增長模式的“外生性”和“非常態(tài)性”特征充分顯現(xiàn):2003—2007年，我國GDP增長率穩(wěn)步提升，但西方金融危機爆發(fā)使出口需求銳減，造成2008年以來我國經濟增長的劇烈波動和一定程度的增長速度下滑 (見表1)。因而，如何通過需求結構戰(zhàn)略性調整促進經濟持續(xù)均衡增長成為我國政府宏觀調控追求目標的必然選擇。

表1 我國2003－2011年GDP增長率變化趨勢 單位:%

毋容置疑的是，需求結構演進邏輯反映經濟增長需求動力演進邏輯，明確需求結構演進邏輯是進行需求結構戰(zhàn)略性調整的前提和基礎。基于此，本文關心的問題主要有:(1)經濟發(fā)展過程中的需求結構演進具有何種邏輯性?(2)需求結構演進與經濟持續(xù)均衡增長的關系?(3)中國應該如何對需求結構進行戰(zhàn)略性調整以促進中國經濟持續(xù)均衡增長?

二、需求結構演進及與經濟增長關系的經驗事實

為了考察經濟發(fā)展過程中的需求結構演進邏輯，我們利用多國經濟發(fā)展實踐的經驗事實，從兩個維度進行統(tǒng)計性描述:一是基于對經濟發(fā)展工業(yè)化不同階段7個國家的考察;二是基于37個國家2006年橫截面數據的考察。

(一)基于7個國家經濟發(fā)展不同工業(yè)化階段的考察

依據錢納里 (Chenery)對經濟發(fā)展過程中工業(yè)化階段界定的相關研究結論①H·錢納里、S·魯賓遜、M·塞爾奎因:《工業(yè)化和經濟增長的比較研究》，吳奇、王松寶等譯，上海三聯(lián)書店、上海人民出版社1995年版，第56-114頁。，本文把經濟發(fā)展過程中的工業(yè)化進程分為三個階段②一般說來，反映工業(yè)化階段的指標主要有三個方面:一是人均收入水平;二是三次產業(yè)產值結構和就業(yè)結構;三是工業(yè)內部結構。本文主要以產業(yè)結構變動為依據，同時參考人均收入水平和消費結構的變化情況來反映工業(yè)化階段。這種判定方法可能存在一定程度的偏差，但并不影響本文的主要研究結論。:第Ⅰ階段，工業(yè)化初期階段，產業(yè)結構以第一產業(yè)為主導;第Ⅱ階段，工業(yè)化中期階段，產業(yè)結構以第二產業(yè)為主導;第Ⅲ階段，后工業(yè)化階段，產業(yè)結構以第三產業(yè)為主導，即以服務業(yè)為主導的發(fā)達工業(yè)化階段。

本文分別對印度、巴西、新加坡、韓國、美國、德國和英國共7個國家在1970—2008年間的經濟運行狀況進行實證分析，以考察工業(yè)化不同階段需求結構演進的一般規(guī)律。依據1970—2008年間7個國家第二產業(yè)產值占GDP比重及人均GDP的變化情況等經濟運行特征③因篇幅原因，本文未列出7個國家產業(yè)結構和人均產出的相關數據。感興趣的讀者可來信索取或查詢《國際統(tǒng)計年鑒(1995-2010年)》的相關數據。。本文的基本判斷是:1970—2008年，印度和巴西正處于經濟發(fā)展的工業(yè)化初中期階段，新加坡和韓國則由經濟發(fā)展的工業(yè)化中期階段過渡到后工業(yè)化階段，而美國、德國和英國則處于經濟發(fā)展的后工業(yè)化階段。

由表2和圖1、圖2、圖3可見，1970—2008年，7國消費率、投資率和凈出口率變化趨勢及與經濟增長關系的經驗事實說明:(1)不同國家的投資率、消費率和凈出口率的均值水平差異較大，這一事實說明，不同國家需求結構水平由各自經濟運行條件和外部環(huán)境等因素所決定，如生產技術水平、收入水平、資本存量、勞動力、收入分配、經濟制度、產業(yè)結構、消費習慣及經濟增長速度及目標等，顯而易見的是，這些影響因素在不同的國家及同一個國家的不同工業(yè)化階段存在較大差異。因此，可能并不存在所謂需求結構的“標準模式”，即如果僅僅依靠消費率和投資率的水平高低去判斷一個國家的需求結構是否合理可能有失偏頗;(2)隨著工業(yè)化進程推進，不同國家的消費率、投資率和凈出口率的變化趨勢存在共同的變化規(guī)律:在工業(yè)化初中期階段，消費率波動中不斷下降，投資率和凈出口率波動中不斷上升;在后工業(yè)化階段，消費率波動中不斷上升，投資率和凈出口率波動中不斷下降，但在后工業(yè)化階段，消費率、投資率和凈出口率的變化幅度相對較小;(3)當經濟發(fā)展由工業(yè)化初期階段過渡至工業(yè)化中期階段，經濟增長速度有一定幅度上升，當經濟發(fā)展由工業(yè)化中期階段過渡至后工業(yè)化階段，經濟增長速度有一定幅度下降，這說明經濟增長率上升與消費率下降、投資率和凈出口率上升相伴隨。

表2 1970－2008年7國需求結構演進特征及與經濟增長關系的統(tǒng)計性描述 單位:%

圖1 1970－2008年7國消費率演進趨勢

圖2 1970－2008年7國投資率演進趨勢

圖3 1970－2008年7國凈出口率演進趨勢

(二)基于37個不同國家2006年橫截面數據的考察

為減少其它非正常因素的影響，進而探索不同收入水平國家的需求結構演進一般規(guī)律及與經濟增長的關系，本文綜合考慮了5個不同大洲的37個國家用以統(tǒng)計分析。

表3和圖4、圖5、圖6、圖7分別描述了2006年37個國家消費率、投資率和凈出口率與收入水平及經濟增長率的關系。

表3 2006年37個國家投資率、消費率和凈出口率的統(tǒng)計性描述 單位:%

圖4 2006年37個國家消費率、投資率及凈出口率及與收入水平關系

圖5 2006年37個國家消費率與經濟增長率關系

圖6 2006年37個國家投資率與經濟增長率關系

圖7 2006年37個國家凈出口率與經濟增長率之間關系

如果以收入水平程度來衡量經濟發(fā)展的不同工業(yè)化階段:低收入水平國家多處于工業(yè)化初期階段，中等收入水平國家多處于工業(yè)化中期階段，高收入水平國家多處于后工業(yè)化階段。隨著經濟發(fā)展工業(yè)化階段不同，37個不同國家投資率、消費率和凈出口率的變化趨勢及與經濟增長的關系呈現(xiàn)出如下特點:

1、消費率的變化趨勢及與經濟增長關系

37個國家2006年的消費率水平差異較大，消費率的最大值出現(xiàn)在柬埔寨，達到86.9%，最小值出現(xiàn)在新加坡，只有49.7%。從收入水平與消費率之間的靜態(tài)關系來看:高收入水平的國家和低收入水平國家的消費率水平相對較高，多保持在80%左右，如美國、英國、柬埔寨和巴基斯坦等國家，而中低等收入水平國家的消費率水平相對較低，多保持在70%以下水平。從收入水平與消費率之間的動態(tài)關系來看:在收入水平較低時，消費率水平相應較高，隨著收入水平提高，消費率會不斷下降，在人均GDP約20000美元左右時達到低點，隨后消費率會隨著收入水平提高而不斷上升，即消費率會隨著收入水平提高而相應呈現(xiàn)出先下降后上升的“U型”曲線變化趨勢 (詳見圖4中擬合的消費率趨勢線)。

從不同收入水平國家的消費率與經濟增長關系可見:中等收入國家和中低收入國家的消費率水平中等，經濟增長率水平較高，低收入國家的消費率水平較高，經濟增長率水平相對較低，高收入國家消費率水平較高，經濟增長率水平也相對較低;雖然有些高消費率國家的經濟增長率并不一定低，但從總體變化趨勢來看，消費率與經濟增長率呈現(xiàn)反向關系，即經濟增長速度會隨著消費率提高而下降 (詳見圖5中擬合的消費率趨勢線)。

2、投資率的變化趨勢及與經濟增長關系

37個不同國家2006年的投資率水平差異較大，并無較強的收斂趨勢。從收入水平與投資率之間的靜態(tài)關系來看:高收入水平的美國、日本、英國、德國、法國、意大利、荷蘭等國家的投資率水平相對較低，多保持在20%左右;中等收入水平的捷克、墨西哥、印度尼西亞、委內瑞拉、泰國和哈薩克斯坦等國家的投資率水平相對較高，多保持在30%左右水平;低等收入國家的投資率水平雖差異較大，但相比較而言，大多數國家如巴基斯坦、埃及、南非和菲律賓等國家投資率水平較低，多在20%以下。從收入水平與投資率之間的動態(tài)關系來看:在收入水平較低時，投資率水平相應較低，隨著收入水平提高，投資率會不斷上升，在人均GDP約20000美元左右時達到高點，隨后投資率會隨著收入水平提高而下降，即投資率會隨著收入水平提高而相應呈現(xiàn)出先上升后下降的“倒U型”曲線變化趨勢 (詳見圖4中擬合的投資率趨勢線)。

從不同收入水平國家的投資率水平與經濟增長關系可見:中等收入國家和中低收入國家的投資率水平和經濟增長率水平較高，低收入國家的投資率水平和經濟增長率水平次之，而高收入國家投資率水平和經濟增長率水平則最低;雖然有些高投資率國家的經濟增長率并不一定高，但從總體變化趨勢來看，投資率與經濟增長率呈現(xiàn)正向關系，即經濟增長速度會隨著投資率提高而上升 (詳見圖6中擬合的投資率趨勢線)。

3、凈出口率的變化趨勢及與經濟增長關系

37個國家2006年的凈出口率水平差異較大，其中最大值達到30.2%，最小值只有-11.1%，平均值為1.8%，標準差為8.4%，最大值與最小值之間差值為41.3%。從凈出口率與收入水平關系來看，高收入水平和低收入水平國家的凈出口率一般接近于零，而中等收入水平國家的凈出口率水平相對較高;凈出口率會隨著收入水平提高而相應呈現(xiàn)出先上升后下降的“倒U型”曲線變化趨勢 (詳見圖4中擬合的凈出口率趨勢線)。

從凈出口率與經濟增長關系來看，凈出口率與經濟增長率呈現(xiàn)“U型”曲線關系，即凈出口率接近于零的國家經濟增長率水平相對較低，而凈出口率相對較高的國家和凈出口率為負且相對較低的國家經濟增長率水平均相對較高 (詳見圖7中擬合的凈出口率趨勢線)。

三、需求結構演進邏輯及與經濟增長關系

(一)需求結構演進邏輯及與經濟增長關系

基于7個國家經濟發(fā)展不同工業(yè)化階段和基于37個不同收入水平國家2006年橫截面資料的實證分析表明，隨著工業(yè)化進程中收入水平提高，不同國家消費率、投資率和凈出口率的水平差異較大，并無明顯的收斂現(xiàn)象，但所有國家需求結構演進及與經濟增長關系均呈現(xiàn)出相同的演進邏輯 (詳見圖8):(1)隨著工業(yè)化進程中收入水平提高，消費率呈現(xiàn)先下降后上升的“U型”曲線變化趨勢，投資率和凈出口率呈現(xiàn)先上升后下降的“倒U型”曲線變化趨勢，即在工業(yè)化初中期階段，消費率在波動中不斷下降，而投資率和凈出口率在波動中不斷上升，而在后工業(yè)化階段，消費率在波動中不斷上升，而投資率和凈出口率在波動中不斷下降，但在后工業(yè)化階段，消費率、投資率和凈出口率的變化幅度相對較小;(2)經濟增長率上升與消費率下降、投資率和凈出口率上升相伴隨，即在工業(yè)化中期階段，經濟增長率水平相對較高，而在后工業(yè)化階段和工業(yè)化初期階段，經濟增長率水平會相對較低;(3)需求結構短期劇烈變動時期，經濟波動相對較大，即需求結構短期劇烈變動會影響經濟長期持續(xù)均衡增長。

圖8 需求結構演進邏輯及與經濟增長關系的模擬示意圖

(二)需求結構演進邏輯與經濟增長需求動力演進邏輯的關系

消費需求、投資需求和凈出口需求雖然都是經濟增長的需求驅動力，但由于其性質不同，在經濟發(fā)展不同的階段，何種需求作為驅動經濟增長的主導機制有所不同。需求結構演進邏輯反映經濟增長主導需求動力的演進邏輯:在工業(yè)化初期階段，由于生產和收入水平相對較低，收入僅僅能夠用于消費，產品較少剩余，用于積累及出口的產品相對較少，消費需求相應成為驅動經濟增長的主導機制，投資需求次之，凈出口需求水平較低且一般為負，因而，工業(yè)化初期階段的消費率水平相對較高，投資率和凈出口率水平相對較低，但在這一階段，由于積累較少，資本相對匱乏，經濟增長速度相對較低;在工業(yè)化中期階段，第二產業(yè)迅速發(fā)展促進了投資需求迅速擴張，投資需求相應取代消費需求作為驅動經濟增長的主導機制，投資需求迅速擴張形成的強大生產能力促進了經濟快速增長，但也在一定程度上會使某些產業(yè)，特別是制造業(yè)部門存在產能過剩，因而必須依靠產品出口 (這一階段主要是制造業(yè)產品出口)進行化解，即在工業(yè)化中期階段，消費率水平會不斷下降，投資率和凈出口率水平會不斷上升，經濟增長速度也相應較高;在后工業(yè)化階段，產業(yè)結構變化的典型特征是第二產業(yè)增長變緩、第三產業(yè)迅速發(fā)展，由于第三產業(yè)多是勞動密集型產業(yè)，對資本需求相對較低，投資需求對經濟增長驅動作用相應變弱，消費需求會重新取代投資需求成為驅動經濟增長的主導機制，產品出口也相應變緩，相應地消費率有所上升，投資率和凈出口率有所下降①紀明:《經濟增長的需求啟動、需求約束及再啟動》，《社會科學》2011年第5期。。

需求結構演進邏輯及與經濟增長關系說明，從經濟增長的需求動力來說:消費需求、投資需求和凈出口需求都是驅動經濟增長的重要動力，但相比較而言，不同需求促進經濟增長的作用有所不同，本文相應概括為:“消費需求是經濟持續(xù)均衡增長的穩(wěn)定器，投資需求是經濟持續(xù)均衡增長的啟動器和加速器，凈出口需求是消費需求和投資需求的有效補充，是經濟增長的輔助器?！?/p>

(三)需求結構演進邏輯的政策含義

明確需求結構演進邏輯的政策含義在于:一個國家或地區(qū)的實際需求結構變動符合需求結構演進邏輯是其經濟持續(xù)均衡增長的重要因素，應依據需求結構演進邏輯適時適度切換經濟增長主導需求動力，同時避免需求結構在短期內劇烈變動。即為了促進經濟持續(xù)均衡增長，需求結構調整政策的重點不應是關注消費率、投資率和凈出口率水平的高低，而應是根據經濟發(fā)展階段的不同，依據需求結構演進邏輯，適時適度調整經濟增長主導需求動力以達到相應的政策目標:在工業(yè)化初中期階段，經濟發(fā)展的主要目標是實現(xiàn)快速增長以跨越“低水平收入陷阱”，經濟增長的需求動力相應地應依靠投資需求擴張來完成，消費需求次之;在后工業(yè)化階段，經濟發(fā)展的主要目標是使工業(yè)化中期階段的高經濟增長率持續(xù)，相應地經濟增長的需求動力應依靠消費需求擴張保持增長的持續(xù)性，同時依靠投資需求和凈出口需求的結構調整保持一定的增長速度。但必須注意的是，需求結構短期內劇烈變動是經濟波動的主要來源，因而，需求結構調整政策的又一重點是避免需求結構短期內變動幅度過大。

四、中國經濟發(fā)展過程中需求結構演進特征及與經濟增長關系

1978年以來，與中國經濟高速增長相伴隨的是消費率、投資率和凈出口率所發(fā)生的重大變化。圖9和表4分別描述了1978—2010年間中國經濟增長過程中消費率、投資率和凈出口率的變化趨勢、各需求對經濟增長的貢獻程度及與經濟增長率關系。

圖9 中國1978－2010年消費率、投資率及凈出口率變化趨勢及與經濟增長率關系

表4 1978－2010年中國經濟增長特征及與需求結構關系 單位:%

從需求結構總體變化趨勢來看:1978年以來，與中國經濟高速增長相伴隨的是消費率波動中階梯式下降、投資率和凈出口率波動中階梯式上升。分階段來看，1978—1992年，消費率波動中小幅下降，投資率波動中小幅上升，凈出口率接近于零且變化趨勢不大;1993—2000年，消費率波動中小幅上升，投資率波動中小幅下降，凈出口率小幅上升但變化趨勢不大;2001-2010年，消費率快速下降，投資率和凈出口率快速上升。

基于Chenery等人對工業(yè)化進程中一般特征的描述，國內一些學者如:郭克莎、陳佳貴、黃群慧、鐘宏武、金碚、簡新華等對中國工業(yè)化進程進行深入研究后認為:1978—2010年中國處于工業(yè)化初中期階段;1993年左右中國總體工業(yè)化進程進入工業(yè)化中期階段;2000年左右進入工業(yè)化中期加速階段。因而，從總體變化趨勢來看，1978—2010年，中國經濟發(fā)展過程中的消費率、投資率和凈出口率變動趨勢符合工業(yè)化初中期階段的需求結構演進邏輯:消費率波動中不斷下降、投資率和凈出口率波動中不斷上升。

中國經濟發(fā)展過程中的需求結構演進趨勢也相應反映了經濟增長需求動力的演進趨勢:伴隨著消費率波動中不斷下降，投資率和凈出口率波動中不斷下降，消費需求對經濟增長的貢獻程度不斷下降，投資需求和凈出口需求對經濟增長的貢獻程度不斷上升 (詳見表4)。

從需求結構演進與經濟增長關系來看 (詳見圖9):1978—1992年，受各種因素影響，經濟增長率波動幅度相對較大，經濟增長率與需求結構演進并無較強的相關性;1993年以后，經濟增長率與需求結構演進呈現(xiàn)較強的鏡像關系，1993—2000年，消費率波動中小幅上升，投資率波動中小幅下降，經濟增長速度相應有所下降，2001年以來，消費率波動中大幅下降，投資率和凈出口率波動中大幅上升，經濟增長速度相應不斷提高。

從需求結構演進與GDP年均增長率關系來看 (詳見表4):1978—1992年階段和2001—2010年階段，即消費率波動中下降，投資率和凈出口率波動中上升階段，GDP年均增長率相對較高，分別達到14.8%和14.9%;而在1993—2000年階段，即消費率波動中上升，投資率和凈出口率波動中下降階段，GDP年均增長率相對較低，只有12.9%。

上述情況說明，改革開放以來，中國經濟增長過程中的需求結構演進及與經濟增長關系符合工業(yè)化初中期階段需求結構演進邏輯，經濟增長績效較好①此處經濟增長績效較好指的是:與前文中1970—2008年7個國家經濟增長率和37個國家2006年經濟增長率相比，中國經濟增長率水平明顯高于其他國家。。但值得重點關注的是，2001年中國進入工業(yè)化中期加速階段以來，需求結構變動過于劇烈，消費率下降、投資率和凈出口率上升的變化幅度明顯加快，一定程度上加劇了經濟波動，同時使經濟易受外部沖擊，進而影響了中國經濟增長的“內生性”和“常態(tài)性”，對中國經濟持續(xù)均衡增長構成一定威脅。

五、中國經濟持續(xù)均衡增長的現(xiàn)實戰(zhàn)略選擇

1、努力擴大消費需求，增強經濟增長的“內生性”

關于消費需求與經濟增長的關系，Kaldor、Kuznets和Hansen等經濟學家認為，消費需求是生產的最終目的，也是經濟增長需求動力中最穩(wěn)定的部分①任碧云、王留之:《中國消費與投資關系的調整及其機制研究》，南開大學出版社2010年版，第1-49頁。。Rostow和Chenery＆Syrquin指出，在經濟發(fā)展的起飛和成熟階段，投資需求對經濟增長的拉動作用較強，而在經濟發(fā)展的高額群眾消費階段，消費需求的不斷提高能保證經濟的持續(xù)增長②Moshe Syrquin and Hollis Chenery，“Three Decades of Industrialization，”The World Bank Economic Review，1989，3(2)，pp.145-181.。從這些經濟學家關于需求與經濟增長關系的經典論述來看:一般說來，當經濟發(fā)展進入到后工業(yè)化階段，依賴提高消費需求促進經濟增長，即提高消費率不僅可以達到經濟增長的最終目的，而且可以提高經濟增長的“內生性”，進而促進經濟增長的持續(xù)性及穩(wěn)定性。

改革開放以來，中國需求結構演進較好地遵循了需求結構演進邏輯，經濟增長速度也相對較高。但國內諸多學者通過國際比較的實證研究結果也表明:中國經濟發(fā)展過程中的消費率水平明顯偏低，這對中國經濟持續(xù)均衡增長形成不利影響。從經濟發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢來看，中國經濟發(fā)展即將進入后工業(yè)化階段。因而，提高消費率、擴大消費需求對中國經濟增長的貢獻程度刻不容緩。依據消費函數的基本理論和中國經濟發(fā)展的實際情況，居民收入水平滯后于經濟增長速度、收入分配不平等、社會保障制度不完善都在很大程度上制約了消費需求擴張。有鑒于此，努力提高消費需求，擴大消費需求對經濟增長貢獻程度的政策設計機制應主要包括:加強政策引導，形成居民健康、持續(xù)的消費理念;努力提高低收入者的收入水平，擴大中等收入者比重;完善收入分配制度，縮小城鄉(xiāng)間、區(qū)域間和行業(yè)間的收入差距;完善社會保障制度，降低居民消費過程中的不確定性，提高居民的現(xiàn)期消費和消費支出預期。

2、以消費結構升級帶動投資擴張以維持適度的投資水平，優(yōu)化投資結構，提高投資效率

需求結構演進邏輯說明:經濟的高速增長總是與投資需求的快速擴張聯(lián)系在一起的，投資需求是經濟增長的加速器和啟動器，保持一定程度的投資水平對推動經濟持續(xù)快速增長非常必要。改革開放以來，特別是1993年以來，投資需求迅速擴張促進了中國經濟快速增長，但相應地，長期高投資率、依賴投資需求擴張驅動經濟增長致使當前某些制造業(yè)產能過剩及成本上升導致的通貨膨脹預期并存，一定程度上給中國經濟的長期均衡增長形成負面影響。

簡單地說，在中國即將進入后工業(yè)化階段之際，保持適度的投資水平對推動經濟持續(xù)快速增長非常必要，但投資的進一步擴大一定要以消費結構升級為導向。當前，在中國城鎮(zhèn)化正處于提速階段和居民消費結構正向服務業(yè)消費品主導型升級之際，適應消費結構升級的投資結構升級是化解當前部分產業(yè)產能過剩進而減輕資源價格上漲進一步加劇的關鍵。政府投資政策導向的重點應從促進投資規(guī)模擴張轉化為優(yōu)化投資結構和提高投資效率，應特別加大先進制造業(yè)和以金融業(yè)、旅游業(yè)等為代表的現(xiàn)代服務業(yè)的投資力度，依靠技術進步提高制造業(yè)的投資效率，促進工業(yè)內部的產業(yè)結構升級和現(xiàn)代服務業(yè)相對快速發(fā)展，進而帶動經濟快速增長。

3、適度控制出口規(guī)模，提高出口工業(yè)制成品技術密集程度，擴大服務貿易

凈出口需求作為消費需求和投資需求的輔助機制，一定程度上擴大了產品的市場需求，對經濟增長起到較好的促進作用。事實上，改革開放以來，凈出口需求極大地促進了中國經濟發(fā)展，緩解了投資需求擴張所引起的消費需求不足問題。出口和進口不僅直接拉動了中國經濟快速增長，而且進出口產品的結構升級使凈出口拉動經濟增長的間接作用 (如實現(xiàn)規(guī)模經濟、提高專業(yè)化水平和加快技術進步等)也顯著增強。

但不可否認的是，凈出口需求促進中國經濟快速增長的同時也積累了大量的貿易順差，使貿易摩擦加劇。據WTO統(tǒng)計數據顯示，針對中國而進行的反傾銷、反補貼等貿易保護措施層出不窮，1995年以來，中國遭遇反傾銷調查案件數量連續(xù)居世界第一位。另據商務部統(tǒng)計資料表明，2009年以來，我國遭遇的貿易摩擦案件數量與金額均創(chuàng)歷史最高。與此同時，2003年以來，以美國和日本為代表的諸多發(fā)達經濟體認為中國貿易順差與人民幣幣值低估密切相關，人民幣升值壓力驟增。此外，大量貿易順差也加劇了中國流動性過剩的局面，使央行政策調控的空間和主動程度受到限制，影響了貨幣政策的獨立性，對中國經濟整體運行和宏觀經濟政策的實施產生影響，2008年西方金融危機的爆發(fā)使中國經濟劇烈波動充分說明了外部沖擊對中國經濟增長的重要影響，一定程度上影響了中國經濟的持續(xù)均衡增長。

因而，現(xiàn)實條件下，為了加強凈出口需求作為消費需求和投資需求輔助機制的作用，政府相應的政策導向及機制設計應主要包括:適度控制出口總量規(guī)模、加大資源類產品的進口規(guī)模進而控制貿易順差規(guī)模;優(yōu)化出口工業(yè)制成品貿易結構，依靠技術進步提高出口工業(yè)制成品的技術密集程度，通過出口產品技術含量提高以獲取更大的貿易利益;積極探索以金融、保險、房地產和商務服務為代表的現(xiàn)代服務業(yè)可貿易化程度及擴大途徑，努力擴大服務貿易。