張其斐

【摘 要】水利水電工程對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展有重要意義，所以國(guó)家大力倡導(dǎo)水利水電建設(shè)。目前水利水電建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，只有不斷加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理，才能保證企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下占據(jù)有利地位。

【關(guān)鍵詞】水利水電；施工項(xiàng)目；管理

1.水利水電工程施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

（1）水利水電施工項(xiàng)目管理的范圍較廣、內(nèi)容較繁瑣是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，一個(gè)施工項(xiàng)目往往是由多個(gè)分項(xiàng)工程組成的，需要跨越多個(gè)組織，運(yùn)用多種學(xué)科知識(shí)來(lái)解決問(wèn)題；項(xiàng)目工作通常很少有可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，執(zhí)行中的很多因素都帶有不確定性，這就需要來(lái)自不同組織的人員在技術(shù)成本、進(jìn)度等較為嚴(yán)格的條件約束下來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)，這些都說(shuō)明了項(xiàng)目管理工作的復(fù)雜性；（2）水利水電工程施工項(xiàng)目的一次性和單件性的特點(diǎn)決定了其每個(gè)項(xiàng)目都有特定的目標(biāo)，在制定項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法時(shí)就根據(jù)這些項(xiàng)目目標(biāo)來(lái)確定，項(xiàng)目目標(biāo)的不同，對(duì)項(xiàng)目的管理程序和步驟也就不同；（3）水利水電工程施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任較大，其管理所涉及的領(lǐng)域也較廣，主要有人力、設(shè)備、材料、技術(shù)、資金等，為了更好地實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，必須堅(jiān)持以項(xiàng)目經(jīng)理為管理核心的模式，賦予項(xiàng)目經(jīng)理較大的權(quán)利，保證其能及時(shí)解決工程施工中出現(xiàn)的各種問(wèn)題；（4）大多數(shù)施工項(xiàng)目都是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)物，所以為了保證項(xiàng)目能夠順利完成必須運(yùn)用現(xiàn)代的管理手段和方法，比如決策技術(shù)、價(jià)值工程、系統(tǒng)工程以及目標(biāo)管理等；（5）水利水電施工項(xiàng)目的周期較長(zhǎng)，所以在各個(gè)階段都制訂了相關(guān)的任務(wù)和目標(biāo)，為了保證這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就要在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中采用動(dòng)態(tài)控制的方法，對(duì)工程目標(biāo)的實(shí)際實(shí)現(xiàn)情況要定期與計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，對(duì)于產(chǎn)生的偏差要及時(shí)采取有效措施進(jìn)行糾正，使項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果與最終目標(biāo)盡量達(dá)成一致。

2.水利水電工程施工項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1施工成本較大

施工工程項(xiàng)目的成本要在工程施工設(shè)計(jì)中體現(xiàn)出來(lái)，把成本控制的理念滲透到施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)，包括施工技術(shù)、施工方法以及施工管理，通過(guò)對(duì)前期經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)分析以及效果評(píng)價(jià)的分析，對(duì)工程在各種消耗中進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)和控制，對(duì)于施工中出現(xiàn)的偏差要及時(shí)進(jìn)行糾正，把施工費(fèi)用控制在合理的范圍之內(nèi)。從技術(shù)措施上展開(kāi)對(duì)項(xiàng)目成本的控制，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝以及新方法，在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目成本的有效控制。新工藝、新材料的選用是提高生產(chǎn)率和縮短工期的有效保證，這樣就可以避免施工成本較大所帶來(lái)的質(zhì)量問(wèn)題。

2.2管理制度落后

健全的管理制度是工程管理的重點(diǎn)，但部分施工單位沒(méi)有建立起完善的監(jiān)理機(jī)制，沒(méi)有將責(zé)任落實(shí)到人，這樣施工項(xiàng)目管理就很難順利實(shí)施。對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)健全的職責(zé)分工制度是控制水利水電工程質(zhì)量的有效途徑，建立健全投資控制系統(tǒng)，做好對(duì)工程進(jìn)度款的審核，不斷完善工程管理制度。

2.3工程項(xiàng)目的進(jìn)度延誤

一些工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度沒(méi)有按照合同的要求按時(shí)完成，這樣就會(huì)發(fā)生合同糾紛，使項(xiàng)目陷入困境，甚至有些承包商根本不履行合同條款而撤離，給企業(yè)造成損失。

2.4存在安全隱患

由于一些承包商綜合實(shí)力較低，在進(jìn)程工作以后無(wú)視安全操作規(guī)程，不重視安全生產(chǎn)，違規(guī)作業(yè)，這樣就會(huì)造成重大的安全隱患，一旦發(fā)生事故就會(huì)給項(xiàng)目業(yè)主以及承包商帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還會(huì)造成不良的社會(huì)影響。在施工過(guò)程中企業(yè)要通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理活動(dòng)來(lái)達(dá)到目標(biāo)實(shí)現(xiàn)盈利目的，最終實(shí)現(xiàn)水利水電工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)。

2.5人員素質(zhì)較低

一些項(xiàng)目只是將項(xiàng)目成本控制的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管，這樣造成的結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)以及工程質(zhì)量，而工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，表面上實(shí)現(xiàn)了分工明確的目標(biāo)，卻缺少了對(duì)成本的責(zé)任控制，這樣做的結(jié)果就是使成本增加，所以要提高人員素質(zhì)，控制好成本。

3.加強(qiáng)水利水電工程施工項(xiàng)目管理的措施

3.1合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)主要有工程技術(shù)部、質(zhì)量管理部、安全監(jiān)管部、經(jīng)營(yíng)管理部等，工程技術(shù)部主要負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計(jì)以及各項(xiàng)施工技術(shù)措施，為適應(yīng)工程新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的需要，編制技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃，為建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程以及創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術(shù)支持。經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)主要有合同管理、計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)管理以及成本管理和結(jié)算管理?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部主要負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工程進(jìn)度、技術(shù)、成本、質(zhì)量、安全等實(shí)施全方位的協(xié)調(diào)管理，有利于形成現(xiàn)場(chǎng)施工管理與合同管理以及成本管理相協(xié)調(diào)的管理機(jī)制，提高企業(yè)的施工水平實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)踐證明，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置能夠保證工程的進(jìn)度和質(zhì)量。

3.2健全和完善各種規(guī)章制度

在工程項(xiàng)目的施工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、后勤保障等方面參照先進(jìn)企業(yè)的成功管理經(jīng)驗(yàn)，抓好企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的建設(shè)，制定和完善企業(yè)規(guī)章制度，保證各項(xiàng)工作都能有章可循。為了保證各項(xiàng)規(guī)章制度能夠切實(shí)可行，還要建立合理的獎(jiǎng)懲制度，促使廣大職工能夠嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，促進(jìn)施工水平的不斷提高，保證工程質(zhì)量。

3.3加強(qiáng)對(duì)合同的管理

水利水電施工企業(yè)面對(duì)的是整個(gè)市場(chǎng)，這就要求建筑企業(yè)要嚴(yán)格履行工程承包合同，通過(guò)按時(shí)交工以及保證良好的售后服務(wù)來(lái)提高企業(yè)的知名度，在管理過(guò)程中施工企業(yè)要按照工程項(xiàng)目合同條款所要求的工期、質(zhì)量目標(biāo)來(lái)組織施工生產(chǎn)；總承包企業(yè)還要與分包單位簽訂合同，合同中要明確指出總承包企業(yè)對(duì)整個(gè)工程負(fù)責(zé)，分包單位對(duì)總包企業(yè)負(fù)責(zé)，這樣可以有效的避免某些企業(yè)中存在的轉(zhuǎn)包工程現(xiàn)象以及分包工程以包代管現(xiàn)象的出現(xiàn)。另外，還要對(duì)工程索賠的方法和技巧有所了解，依靠合同來(lái)保護(hù)自身的利益，爭(zhēng)取在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中建立承包商自主經(jīng)營(yíng)的模式，實(shí)現(xiàn)從施工企業(yè)到承包商的轉(zhuǎn)變。

3.4加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理

企業(yè)管理水平的高低主要取決于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和操作人員的約束要通過(guò)嚴(yán)格的崗位責(zé)任制和健全的規(guī)章制度執(zhí)行，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。還要注意對(duì)施工工具和作業(yè)手段的改進(jìn)，改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境。企業(yè)要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的管理就要現(xiàn)場(chǎng)文明施工抓起，做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的整頓工作，使施工現(xiàn)場(chǎng)管理達(dá)到文明施工、安全有序的目標(biāo)，使施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平再上一個(gè)新臺(tái)階。

4.水利水電工程施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容

水利水電工程施工管理的內(nèi)容較多、范圍較廣是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，對(duì)工程項(xiàng)目的管理主要有以下幾個(gè)方面。

4.1質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是項(xiàng)目施工管理的重要組成部分，良好的工程質(zhì)量可以為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù)，同時(shí)也是項(xiàng)目管理水平和施工技術(shù)水平的反映，質(zhì)量管理必須堅(jiān)持以質(zhì)量體系為依托，為保證施工項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)就必須在全過(guò)程全方位實(shí)行質(zhì)量管理，影響質(zhì)量的因素主要有人、材料、技術(shù)、資金、環(huán)境等，只有加強(qiáng)對(duì)這幾個(gè)方面的管理，就能保證整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量。（1）施工項(xiàng)目的好壞與人有著直接的影響，首先要選出有能力的管理人員，項(xiàng)目經(jīng)理是整個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，所以對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的選拔要嚴(yán)格，要選擇有經(jīng)驗(yàn)、有責(zé)任心的人，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)責(zé)。還要加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)，使其不斷提高自身素質(zhì)和專業(yè)水平，持證上崗，對(duì)于沒(méi)有經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的人員不能進(jìn)行施工；（2）材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的具體實(shí)物，材料的質(zhì)量直接影響到工程的質(zhì)量，所以在對(duì)材料進(jìn)行選購(gòu)時(shí)要嚴(yán)格；（3）企業(yè)實(shí)力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志是企業(yè)的施工技術(shù)水平，先進(jìn)的施工技術(shù)可以加快施工進(jìn)度、提高工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)，所以要鼓勵(lì)技術(shù)人員積極對(duì)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新。

4.2進(jìn)度管理

施工進(jìn)度管理是按照施工合同以及根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度來(lái)制定的施工進(jìn)度計(jì)劃，工程技術(shù)人員按照施工進(jìn)度對(duì)勞動(dòng)力、材料、設(shè)備等作出安排，同時(shí)要對(duì)各項(xiàng)工序的進(jìn)度做好記錄，然后與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較，使進(jìn)度計(jì)劃達(dá)到平衡與最優(yōu)，如發(fā)現(xiàn)工程工期滯后，應(yīng)及時(shí)分析原因找出解決措施，調(diào)整工程進(jìn)度，保證工程能夠按時(shí)完成。

4.3成本管理

施工項(xiàng)目成本控制是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，同時(shí)也是施工項(xiàng)目工作質(zhì)量的綜合反映，對(duì)成本的控制主要是通過(guò)提高勞動(dòng)效率、降低材料消耗以及減少故障成本的方式實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在施工準(zhǔn)備階段就要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等作出合理的制定，還要編制成本計(jì)劃，并且將成本計(jì)劃分解落實(shí)到各個(gè)單元，保證工程在每一個(gè)環(huán)節(jié)都能完成成本控制目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)工程的成本控制。影響施工成本的因素很多，主要有材料、施工技術(shù)、設(shè)備等，在對(duì)材料進(jìn)行采購(gòu)時(shí)在保證質(zhì)量的同時(shí)還要降低價(jià)格；不斷采用新技術(shù)、新工藝，減少施工人員的數(shù)量，降低人本費(fèi)；根據(jù)工程的實(shí)際選購(gòu)設(shè)備，避免造成設(shè)備的閑置，浪費(fèi)資金。

4.4安全管理

安全管理是企業(yè)管理的重要原則，與企業(yè)的信譽(yù)和效益相聯(lián)系，要成立專門(mén)的安全生產(chǎn)小組，明確各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任人，制定安全生產(chǎn)的有關(guān)制度，定期對(duì)安全生產(chǎn)小組進(jìn)行檢查，保證安全生產(chǎn)的故鄉(xiāng)制度能夠順利實(shí)施。還要對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，提高員工的安全生產(chǎn)和自我保護(hù)的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的崗前培訓(xùn)，持證上崗，對(duì)于高空作業(yè)人員要有影響安全措施進(jìn)行保護(hù)，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施解決，還要保證施工現(xiàn)場(chǎng)的整潔衛(wèi)生，對(duì)于危險(xiǎn)地區(qū)要設(shè)置安全警示牌，禁止非工作人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

5.結(jié)語(yǔ)

水利水電工程的施工項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，企業(yè)在管理過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)因素的控制，還要對(duì)施工的每一個(gè)項(xiàng)目都要做好管理工作，這樣才能保證整個(gè)工程的質(zhì)量。

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