段光敏

摘 要：施工企業(yè)的施工項目成本控制是一個持續(xù)、動態(tài)、復(fù)雜的過程，需要在確保工程進(jìn)度、提高工程質(zhì)量、實現(xiàn)安全文明施工基礎(chǔ)上，最大限度降低工程成本，實現(xiàn)利潤最大化?；诖耍疚年U述了施工項目成本控制的原則與措施，對施工項目成本的全過程以及全方位控制進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：施工項目；成本控制；原則措施；全過程；全方位；

一、施工項目成本控制的原則與措施

1、施工項目成本控制的原則。（1）經(jīng)濟(jì)效益原則。工程項目施工過程中的成本控制應(yīng)該遵循經(jīng)濟(jì)效益原則，實現(xiàn)良好的成本控制效果，最重要在于節(jié)約更多的資源，實現(xiàn)最優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)效益。（2）責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則。項目部作為工程項目管理的組織形式，遵循責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則實施成本控制，在管理中明確各個部門的工作職責(zé)，實現(xiàn)項目費(fèi)用開支的數(shù)額和用度控制在范圍內(nèi)（3）全面控制原則。建設(shè)工程管理的成本控制具有明顯的全面性，將全方位的成本控制措施落實到建設(shè)工程的全過程、全體參與人員中。在控制工程全部費(fèi)用的同時，充分提高工程人員參與成本控制的積極性，并將成本控制措施落實到具體工作中。

2、施工項目成本控制的措施。（1）增強(qiáng)成本控制意識。必須強(qiáng)化項目部全體成員的施工成本控制觀念，并加強(qiáng)對施工成本的核算，及時而有效的發(fā)現(xiàn)和解決施工成本控制過程中存在的問題。還要加強(qiáng)對成本控制人員及施工人員的培訓(xùn)，以增強(qiáng)其施工成本控制的觀念。（2）制定成本控制目標(biāo)。成本控制目標(biāo)作為成本控制的標(biāo)準(zhǔn)，必須定期進(jìn)行分析每個單項項目的成本，確保目標(biāo)成本與實際費(fèi)用的無明顯差異。（3）完善成本控制體系。為了使各個部門認(rèn)真落實各項成本控制措施，可進(jìn)行制定完善的成本控制體系，確保形成有序的成本控制工作。

二、施工項目成本的全過程控制

1、施工準(zhǔn)備階段的成本控制。（1）簽訂總承包合同。合同條款的簽訂是工程成本控制中較為重要的關(guān)節(jié)之一，在具體簽訂過程中，不僅應(yīng)當(dāng)根據(jù)招投標(biāo)文件的承諾辦事，而且還應(yīng)對文件中和設(shè)計中不確定的內(nèi)容進(jìn)行確定，同時在合同簽訂時，應(yīng)當(dāng)遵循平等互惠的原則，并通過談判爭取到最為合理的條款；（2）做好成本預(yù)測。在工程施工前，應(yīng)當(dāng)以定額標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，做好施工圖預(yù)算，并按照企業(yè)施工定額預(yù)算人工費(fèi)、機(jī)械設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、安全措施費(fèi)等等，然后找出降低成本的最佳途徑，確定出目標(biāo)成本；（3）工程成本確定最終通過合同形式來實現(xiàn)。在簽訂分包和包清工合同時，要進(jìn)行竟?fàn)幊邪?，以調(diào)動項目最基層的積極性。在簽訂合同時要考慮全面、細(xì)致。

2、施工階段成本控制。（1）合理處理“質(zhì)量，進(jìn)度，投資”三者關(guān)系。進(jìn)行施工階段的成本控制，處理好“質(zhì)量，進(jìn)度，投資”三者關(guān)系也是關(guān)鍵。首先制定了合理的進(jìn)度安排，才能減少類似于“施工趕工費(fèi)”之類額外費(fèi)用的增加。其次質(zhì)量是工程發(fā)揮效益的保障，如果一味為減少投資而影響工程質(zhì)量，則不僅使得形成的固定資產(chǎn)的使用壽命縮短，還會因質(zhì)量問題而增加返修的費(fèi)用，使得投資增加。（2）工程變更時工程成本的控制。工程變更在實際施工過程中是難免的，工程變更主要包括設(shè)計變更、進(jìn)度計劃變更、施工條件變更等。由于工程變更會帶來工程成本和工期的變化，為了有效地控制工程成本，無論任何一方提出工程變更，均需由監(jiān)理工程師確認(rèn)并簽發(fā)工程變更指令，施工單位在工程變更確定后，提出變更工程價款報告，提供變更工程量清單。

3、竣工驗收階段的成本控制。工程竣工驗收階段，要了解清楚施工期間撥款和索賠等款項及在施工合同中和招標(biāo)文件中規(guī)定的結(jié)算方式，要依據(jù)工程的完成情況撥款結(jié)算，對進(jìn)度款隨時抽查，保障施工順利完成。 在結(jié)算時，對預(yù)算中的重復(fù)列項要仔細(xì)認(rèn)真的核對，相關(guān)的審核人員要熟悉所要核對的內(nèi)容，比如圖紙和定額項目的劃分等等。審核人員必須清楚的了解各項費(fèi)用包含的內(nèi)容以及國家現(xiàn)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和本地區(qū)管理部門的有關(guān)規(guī)定，審核完后，要結(jié)合實際情況編制竣工結(jié)算報告，對投資使用情況進(jìn)行分析。

三、結(jié)合實例對施工項目成本全方位控制的分析

結(jié)合某工程對施工項目成本全方位控制進(jìn)行分析。某建筑工程項目共分三期進(jìn)行開發(fā)，由于在該工程的一期工程中成本控制存在不少的問題，經(jīng)過相關(guān)主管部門決定，必須在工程二期項目加強(qiáng)成本控制。

1、人工費(fèi)的控制。人工費(fèi)在全部工程費(fèi)用中的比例是比較高的，該建筑工程一期工程中，預(yù)算費(fèi)用中人工費(fèi)就占了14%左右，所以首當(dāng)其沖就是要控制好人工費(fèi)。對用工數(shù)量進(jìn)行控制，根據(jù)具體情況針對性的減少施工工序工日消耗量，從而達(dá)到降低工日消耗目的，有效控制工程的成本。在分析工程項目所采用的人工費(fèi)單價基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前工人的基本工資水平以及社會建筑勞務(wù)市場行情，根據(jù)工程的工期和預(yù)備投入的工人數(shù)量，分析二期工程合同價中的人工費(fèi)。結(jié)合工程一期的經(jīng)驗教訓(xùn)，人工費(fèi)采取了勞務(wù)分包的辦法，這樣一來減少了工程項目管理人員的數(shù)量，還可以進(jìn)行工程總價管理，使得工程風(fēng)險得到了部分轉(zhuǎn)移。

2、材料成本的控制。材料費(fèi)用向來占建筑費(fèi)的比例很重，該工程的材料成本是整個工程成本的74%左右。本工程的作法是按量、價分離的原則，主要做好兩個方面的工作。（1）對材料用量的控制：堅持按定額確定材料消耗量，實行限額領(lǐng)料制度；再就是對工程進(jìn)行功能分析，對材料進(jìn)行性能分析，力求用低價材料代替高價材料，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)料管理，延長周轉(zhuǎn)次數(shù)等。（2）加強(qiáng)對材料價格的嚴(yán)格控制，主要通過采購部門在采購過程中控制。要掌握好整個材料市場行情，哪些牌子的材料質(zhì)量好，價格比較合適，這些采購部門要做到心中有底；采取就地采購原則，減少運(yùn)輸成本；充分考慮到資金的時間價值，減少資金占用率，合理確定進(jìn)貨的批量以及批次，盡量降低工程材料的儲備。

3、機(jī)械使用費(fèi)的控制。該工程所用機(jī)械設(shè)備的型號和數(shù)量是從工程投標(biāo)施工組織設(shè)計中，采取定額中的施工方法直接套算得來的，因而與工程工地的實際施工存在一定的差異，工作效率也存在著不同，所以，工程預(yù)算人員結(jié)合工程實際情況的安置、現(xiàn)場施工機(jī)械的具體型號估算出了需要的機(jī)械使用費(fèi)用。同時，估算出可能需要的機(jī)械租賃費(fèi)以及新購置的施工設(shè)備費(fèi)用的攤銷費(fèi)用。采取措施盡量減少施工機(jī)械的臺班量，通過全過程的施工組織以及機(jī)械調(diào)配，有效提高施工設(shè)備的使用率和完好率，同時，加強(qiáng)施工設(shè)備的保養(yǎng)工作，盡量減少大修、經(jīng)常性修理次數(shù)，不要出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備閑置現(xiàn)象。

4、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)的控制。現(xiàn)場管理費(fèi)包括項目部管理人員的工資、獎金、交通費(fèi)、辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等，影響現(xiàn)場管理費(fèi)的因素很多，很容易造成超支現(xiàn)象。二期項目部對上述有關(guān)費(fèi)用全面實行預(yù)算管理，各項支出都有計劃性，減少隨意性，實行包干制，根據(jù)不同部門，不同業(yè)務(wù)范圍，制定個人經(jīng)費(fèi)數(shù)額，嚴(yán)格控制現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)的支出；在一些特殊情況下執(zhí)行嚴(yán)格的一支筆審批手續(xù)進(jìn)行控制。由于二期工程開工時，對項目管理人員進(jìn)行了優(yōu)化組合；減少了一切可以不必設(shè)置的閑雜人員，等一系列措施，現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)明顯減少。

結(jié)束語

綜上所述，在工程項目施工成本控制過程中，必須嚴(yán)格遵循責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則等，并采取全過程、全方位的成本控制措施，進(jìn)行完善各項成本管理制度，在最大程度上降低工程成本，以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化。

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