采訪/本刊記者 趙進一

禁毒工作是一樁“良心活”

采訪/本刊記者 趙進一

近年來，毒品犯罪猖獗。地處蘇南的無錫市禁毒工作成效卓著。在“6·26”國際禁毒日行將到來之際，記者走訪了無錫市副市長、市公安局局長趙志新。

記者：手頭有一則資料——2012年無錫市共破獲毒品刑事案件1301起，抓獲毒品犯罪嫌疑人1385名，查處涉毒違法人員5435名，繳獲毒品折合海洛因102.67千克，偵破販毒百克以上案件45起，千克以上案件5起，攻克公安部目標案件7起，省目標案件18起，各類打擊處理數(shù)據(jù)與前三年平均數(shù)相比，均呈上升趨勢，緝毒戰(zhàn)績繼續(xù)保持全省第一……真可謂是戰(zhàn)果累累，無錫的毒品犯罪活動真的如此嚴重嗎？

趙副市長：現(xiàn)在很多人都會有這樣的認識，從數(shù)字上來看，似乎我市的毒品問題很嚴重。我們應當看到，毒品違法犯罪的形勢是客觀的，也是有其規(guī)律特點的，由于無錫地處長三角腹地，是毒品的消費地和過境地，一段時間內(nèi)，無錫的毒品犯罪活動的確很嚴重，甚至可以用“猖獗”兩字來形容。但是，打得越多，說明我們打的力度越大，因為毒品犯罪活動最大的特點是隱蔽性強，而且是沒有報案的。毒品案件全靠主動發(fā)現(xiàn)、主動出擊，憑著良心與責任心去做，你不去把他挖出來，它就會到處害人，危害整個社會。禁毒工作一定要憑覺悟、憑責任、憑良心來做，只能加強不能削弱，戰(zhàn)果數(shù)據(jù)大是工作力度大的必然結(jié)果。

另一方面，打擊的戰(zhàn)果大也反映出我市黨委政府對治理毒品問題的科學態(tài)度和堅定決心。近幾年來，市委市政府對毒品問題不遮掩、不回避，領導和組織全市各地、各有關部門深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭，全力遏制毒品危害，嚴厲打壓毒品違法犯罪的生存空間，取得了令人矚目的成績。公安機關主動出擊，使緝毒工作一直處于高位運作的態(tài)勢，使吸毒人員不敢公開聚眾吸毒，販毒人員不敢公開販毒。試想一下，如果黨委政府對緝毒工作不支持，片面追求所謂的數(shù)字逐年下降、形勢一片大好，案子看上去少了，表面上“干凈”了，毒品犯罪卻暗流洶涌，由毒品引發(fā)的惡性案件得不到有效控制，這不是在自欺欺人嗎？這是對人民極端的不負責任！

記者：目前，全國新型毒品違法犯罪活動都呈高發(fā)態(tài)勢，2005年以來，全國海洛因濫用比例下降，冰毒濫用比例持續(xù)增長。作為副市長、公安局長，您能客觀地評估一下當前無錫市的禁毒工作面臨怎樣的形勢嗎？

趙副市長：由于市委市政府的高度重視，經(jīng)過多年努力，“毒情”態(tài)勢總體平穩(wěn)可控，無錫已經(jīng)成為毒品違法犯罪的高風險區(qū)、高代價區(qū)。去年在全市打、處涉毒犯罪力度不減的情況下，我們查獲的毒品流入本地案件和吸毒人員的數(shù)量首次同時出現(xiàn)負增長。但是，毒品作為全球共同性的社會問題，在相當長的時間內(nèi)，還會不斷出現(xiàn)新的情況。所以說，禁毒形勢依然較為嚴峻，我們絕不會掉以輕心。

無錫市和國內(nèi)其他經(jīng)濟發(fā)達城市一樣，同樣也是受毒品危害較嚴重的地區(qū)。從整個面上情況來看，主要是三大特點：一是傳統(tǒng)毒品消費市場逐步萎縮，合成毒品發(fā)展蔓延迅猛。目前我市傳統(tǒng)毒品、合成毒品以及混吸毒品人員比例各占三分之一，傳統(tǒng)毒品吸食人員已出現(xiàn)負增長。二是合成毒品社會危害日益凸顯，嚴重影響社會治安穩(wěn)定。與海洛因致人安定相反，合成毒品會使人狂躁不安，易通過暴力行為進行發(fā)泄；它能使人產(chǎn)生幻覺，逐步演變?yōu)榫癫　＿@種人總感到別人要謀害他，以至于他們中跳樓、持械挾持人質(zhì)等惡性程度較高的案事件時有發(fā)生。三是未成年人涉毒個案增多，青少年防毒壓力不斷加大。合成毒品濫用低齡化現(xiàn)象越來越明顯。在我市新查獲的濫用合成毒品人員中，平均年齡為29.8歲，比海洛因濫用人員低5.9歲。越來越多自控能力差的青少年吸食新型毒品，已經(jīng)成為我們面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，青少年的防毒工作任務艱巨、迫在眉睫。

記者：對此，警方有何對策？

趙副市長：這不是警方一家能解決得了的，必須依靠全社會的力量，堅持預防為主、綜合治理、四禁并舉的方針，大打禁毒人民戰(zhàn)爭，這早已形成共識。通俗點說就是要打防并舉。

記者：我在采訪中了解到，我們的民警在審訊毒販時，有個毒販竟后悔沒聽同伙的警告：“無錫的警察厲害，查得嚴，不要去，風險太大……”，做到這一步很不易，您能說說無錫公安對毒品的打擊力度為何如此之大嗎？趙副市長：我常說禁毒工作是一樁“良心活”，所謂良心活，就是不能只惦記自己和部門的政績，就是要忠于職守，積極主動，無私無畏，無怨無悔。去年我們打掉的毒品犯罪占到全省的三分之一，真正打到了“販毒人員不敢來錫販毒”的地步。我經(jīng)常對禁毒支隊的同志講，大案要破，小案也要破，本市境內(nèi)的毒品要打，由本市毒品犯罪牽涉到外地的也要打出去，花再大的成本也要打。

這些年來，無錫公安致力于打造過硬的“鐵軍”隊伍，我們的禁毒支隊戰(zhàn)功卓著，是打擊毒品犯罪的主力軍和排頭兵，盡管很多毒品案件難度高、代價大，但這些年輕人不怕吃苦，不畏艱難，總有辦法克敵制勝。今年頭三個月不到，就破毒品案件400多起。大案破了，給有功人員都記功。我始終認為，禁毒一定要不惜工本，人要配足、錢要給足。

記者：作為公安局長，你要管的事很多，為什么對禁毒工作如此重視？

趙副市長：道理很簡單，因為毒品是萬惡之源，毒品對個人、對家庭、對社會、對子孫后代的危害性實在太大！很多情況下，黃、賭、黑等違法犯罪活動都是它誘發(fā)出來的，毒品和其他違法犯罪很多時候是孿生體，合流共存，很多吸毒人員為了籌集毒資，以販養(yǎng)吸，去偷去搶去騙，然后被黑惡勢力所利用，所以抓住禁毒不放，既是確保一方平安的保證，也是惠及民生的良心、民生工程，這就是“綱舉目張”，我這個公安局長當然要重視。

記者：除了打擊，公安為什么還要那么重視防呢？

趙副市長：警察的主要職責是打擊犯罪，服務人民。我們要讓人民群眾有實實在在的安全感。打擊在本質(zhì)上也是預防的一種形式，被動防御不如主動預防。國家把預防為主作為禁毒工作方針的首要一條，這也說明毒品預防工作的重要性，雖然預防花的精力和成本很大，但預防宣傳是解決毒品問題的治本之策，少讓一個人吸毒帶來的社會積極效益同樣也不小于查處幾個吸毒販毒人員。因此，公安機關除了打擊毒品犯罪，還要充分發(fā)揮禁毒辦的作用，會同其他有關部門深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭，積極開展禁毒社會化工作，切實抓好宣傳教育、戒毒幫教、康復就業(yè)、禁毒管理等工作，真正將毒品防到位，最大限度地遏制毒品來源、遏制新吸毒人員滋生和遏制毒品危害。

記者：你們的起點這么高，還有深一步拓展的潛力嗎？

趙副市長：拓展要從存在的薄弱環(huán)節(jié)做起，攻克了薄弱環(huán)節(jié)，工作也就拓展了。公安除了是打擊毒品犯罪的主力軍之外，作為市禁毒委的辦事機構，還要起到組織協(xié)調(diào)、出點子、想辦法、提建議等作用，做好黨和政府開展禁毒工作的參謀助手?！督痉ā返念C布實施，對禁毒工作許多基礎性（如社區(qū)戒毒、康復等）、制度性的工作提出了新的、更高層次的要求。目前，我們雖然在社區(qū)戒毒、社區(qū)康復等方面初步建立了工作網(wǎng)絡，形成了工作機制，并積累了一些工作經(jīng)驗，但還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，而且全市還不同程度地存在區(qū)域發(fā)展不平衡、工作進度不一致的問題?？梢哉f，禁毒工作任重道遠。

記者：下一步無錫市禁毒工作的重點是什么呢？

趙副市長：下一步的重點還是要深化全民禁毒宣傳教育，必須在全市深入開展《江蘇省禁毒條例》的學習貫徹，讓禁毒宣傳真正地進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村、進單位、進家庭、進場所。我們打算重建無錫市禁毒教育館，立項投建江陰市禁毒教育館，充分依托現(xiàn)有的四個青少年禁毒教育基地，深入推進“不讓毒品進校園”活動，切實抓好青少年預防毒品工作。

我們還打算結(jié)合《江蘇省禁毒條例》的貫徹實施，出臺我市的實施意見，切實發(fā)揮基層工作優(yōu)勢，充分依托社會管理綜合治理的工作網(wǎng)絡，組建集基層禁毒工作綜合管理和社區(qū)戒毒社區(qū)康復配套服務于一體的“春雨”禁毒服務站，從管好人著手，全力遏制毒品對社會的危害。

與此同時，我們將加快推進“百千計劃”。吸毒人員也是受害者，一定要想辦法挽救他們。戒毒人員如何回歸社會？對這些人來說，最重要最難的是就業(yè)問題，出于多方面的原因，企業(yè)一般不大愿意接受，所以我們今年工作的重點是戒毒人員就業(yè)安置。我們搞了個“百千計劃”，即動員百家企業(yè)安置千名戒毒人員，圍繞生產(chǎn)項目設置、康復人員組織、工作機制優(yōu)化，吸引更多的企業(yè)關注這項工作，確保每個縣（市）、區(qū)至少建立起一個就業(yè)安置點，確保本市籍海洛因類戒毒康復人員幫扶安置率達到70%以上，創(chuàng)戒毒康復人員就業(yè)安置點無錫經(jīng)驗，打造國家級示范工程。

總而言之，全市將以“十八大”精神為指導，緊密結(jié)合社會管理創(chuàng)新，通過做強緝毒破案，做精預防教育，做實動態(tài)管控，做優(yōu)行業(yè)管理，實現(xiàn)禁毒工作社會化與專業(yè)化均衡發(fā)展、快速發(fā)展、務實發(fā)展，努力打造“全省領先，全國一流”的禁毒工作業(yè)績，全力實現(xiàn)我市毒品問題的根本改觀。