文 / 歐杰友 歐迪清 何劍

單筆受賄七百萬的 “土地爺”

文 / 歐杰友 歐迪清 何劍

一個貧困縣的國土局局長一筆受賄竟高達732.6萬元，歐陽貴忠可以說是又一次破了當地的“貪腐紀錄”；據了解，他的這筆受賄金額是永州市檢察機關恢復重建以來查處單筆金額最大的。

20 13年6月6日，由湖南省江華瑤族自治縣人民檢察院提起公訴，經江華縣法院開庭審理，以受賄和巨額財產來源不明罪，依法判處原永州市國土資源局副調研員、江永縣國土資源局長歐陽貴忠有期徒刑18年；而同案的歐陽貴忠胞兄歐陽國忠也因共同受賄被判處有期徒刑六年。

大小紅包送上門不擇細流均笑納

歐陽貴忠，男，1965年12月10日出生在湖南邊陲聞名全國的香柚之鄉(xiāng)江永縣，又歷任鄉(xiāng)團干、司法員、副鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長、書記、縣國土局長，乃至永州市國土局副調研員（副處級），櫛風沐雨一步一個腳印，曾經歷了一段不平凡的人生歲月。

2011年11月，歐陽貴忠從江永縣夏層鋪鎮(zhèn)黨委書記調任縣國土局副局長。時隔五個月，他兩副重擔一肩挑，繼任黨組書記、局長，從此大權獨攬，成了該縣名副其實的“土地爺”。雖然長期在基層工作，但二十多年的職場磨礪，耳濡目染了官場中的許許多多不正之風。他性格開朗，特別是每與朋友們舉杯飲酒豪爽至極，一大杯當地米酒，他可一口而盡，哥們義氣更令人折服。自他掌管縣國土局以后，成了該縣炙手可熱的人物，時有相識與不認識或似曾相識的人登門造訪，“燒香拜佛”奉上幾千或者數萬元的“小意思”，他很是習以為常了，從不推辭，均予笑納，這就給來者增加了信任度。

在歐陽貴忠收受的賄賂之中，有的是老板為了感謝已經得到了他的關照送的，有的是老板為了在工程后續(xù)進程中能夠繼續(xù)得到關照送給他的，還有就是放長線釣大魚而期望他高升之后能給更有力的關照送的。這些與他有利益關系的人，逢年過節(jié)，還會到他的辦公室或家中探望，送上禮金。要說“關照”，這不過僅是他的舉手之勞而已，他順水推舟撈些好處，又何不心安理得呢，于是，他悄然地打開了貪欲之門。

2005年11月的一天晚上，當時承包了該縣大遠鄉(xiāng)土地整理項目第三標段的個體老板段某，為該項目在施工、驗收、結算時能得到歐陽貴忠的關照，用報紙包好2萬元，獨自到其家直言不諱地說：“一點小意思，請局長多關心?！睔W陽貴忠收下后即存放在自家臥室的床頭柜里。

該縣某單位職工楊某，2008年先后承包了江永縣桃川等兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地整理項目第一標段，以及上江圩呼家等五個村土地開發(fā)項目第二標段，為得到歐陽貴忠在撥付工程款時予以方便和增加些工程量，先后兩次送給楊貴9萬元。

廣西老板廖某為感謝歐陽貴忠及時給他拿到千家峒鄉(xiāng)劉家莊村土地綜合整治項目的工程款，以及獲得該村門牌樓工程的施工，特意送給歐陽貴忠3.5萬元。

生活儉樸的家庭索賄不斷的局長

歐陽貴忠雖然只是一個縣的小小國土局長，但其手上權力大。老板們深知，只要他收了“一點意思”，找他幫忙辦事自然就容易多了，老板們賺大錢，他撈點好處費也不算為過。

2007年11月份的一天，歐陽貴忠以其姐之名在廣西桂林市新都小區(qū)訂購了一套商品新房，預交房款7萬元，合同約定三個月內付清。當時他已是家藏百萬，卻不動用。經過一番篩選，他想到了當時在江永火車站開發(fā)土地項目的長沙個體老板孟某。孟在江永做了幾千萬元的工程，賺了些錢，打過幾次交道，還有業(yè)務往來，又有求于他。于是，他向孟老板提出“借”款20萬元。

“我考慮到在江永火車站開發(fā)項目、辦證、征地等許多事有求于他，不好拒絕，就同意了?！泵侠习鍖η皝碚{查的檢察官和盤托出。次日，歐陽貴忠安排胞兄歐陽國忠趕到江永火車站售樓部，孟老板交代其胞弟孟飛把20萬元從財務轉賬到歐陽國忠在建行開設的賬號上，歐陽國忠也煞有其事地以自己之名出具了一張借條給孟老板。幾天后，歐陽國忠將這張存有20萬元“借款”的銀行卡交給了歐陽貴忠，歐陽貴忠當天趕去廣西桂林市章泰房產公司，通過銀行轉賬17萬元到該公司賬戶上，支付購房余款。此后，孟老板為得到這位局長大人的關照，加快開發(fā)進度，減少延誤工期的損失，于2008年、2009年、2012年春節(jié)前夕，以拜年名義先后三次送給歐陽貴忠現金2萬元。

此外，歐陽貴忠還以到省、市拜年或自己購房的名義，先后向承包過土地整理項目的盤某、桂某分別“借”款10萬、3萬元，連借條也沒寫。這些借款都猶如老虎借豬——有借無還。因為這些老板們在承包的土地工程中，都不同程度地得到過歐陽貴忠的“關照”，他們主動送還來不及，何況局長大人能開“金口玉牙”，又何樂而不為呢，彼此心照不宣。

殊不料，歐陽貴忠還“邊腐邊升”，2006年10月被提升為永州市國土資源局副調研員（副處級）。經多年的“努力奮斗”，歐陽貴忠果真升官發(fā)財了，僅是“小敲小打”就積攢了二百多萬元。

“我沒有去銀行存款的習慣，這些年收受別人的紅包禮金和其他款物，林林總總都放在我家里。”他向檢察官坦言，且形成了一個癖好，即每次收到數額不等的賄款后，首先是存放在自家臥室的大衣柜抽屜內，待攢成10萬元時，就捆成一扎，然后墊在自己睡床的席夢思下，只要在家，每晚都躺在這巨款鋪墊的“金床”上，獨享其樂。他嚴守這些不義之財，舍不得動用，連老婆也不愿給。難怪他常對一些老板自詡：“我從不缺錢花”。可他又生活儉樸，單位配置的一臺筆記本電腦是其唯一的“奢侈品”，家里除妻子已使用多年的一輛女式摩托車外，未置任何貴重物品。外人難以想象，這個殷實的三口之家，似乎過著較為寒酸的生活。

“存放在我家里的錢多了，感覺很不妥，我是國家干部，要隱藏一點為好?！碑敊z察官追問其贓款如何處理時，他大言不慚道。

2011年底，歐陽貴忠獲悉永州市紀委、市檢察院在江永縣調查地產開發(fā)老板許某的經濟問題，大有風聲鶴唳之感。于是，他想到了一條“金蟬脫殼”之計，他連續(xù)幾天將放在自家席夢思床墊下的賄款逐一清點，總計達270萬元之巨，用兩個大紙箱裝實，親自開車運到廣西北海市，交給其在此開設個體診所的親姐，要求以她的名義分別存入當地銀行代為保管。但她擔心這么多巨款會“節(jié)外生枝”，待歐陽貴忠走后，沒存入銀行，而是擅自做主，將一紙箱放在自己租住房的樓上，另一紙箱藏匿在一好朋友家（案發(fā)后，已全被檢察官追繳）。

返回老家后的歐陽貴忠自以為“萬事大吉”了，豈料螳螂捕蟬黃雀在后。

移花接木，單筆受賄七百余萬

在歐陽貴忠受賄一案中，賄款最大的一筆為732.6萬元，這是永州市檢察機關恢復重建以來查處單筆受賄金額最大的。

2010年11月份，湖南某投資開發(fā)有限公司董事長蘇某通過他人介紹，邀約歐陽貴忠在長沙多次見面，商議在江永縣進行耕地開發(fā)異地占補平衡項目之事，并承諾以支付高額土地租賃費和青苗補償費的名義給予歐陽貴忠一定的好處。雙方洽談達成了共識，并約定土地租賃費為1900元/畝，施工費為3000元/畝，還委托歐陽貴忠物色江永本地一合適人選進行具體施工。見有利可圖，歐陽貴忠同意這個項目在江永實施，也答應了蘇某的請求。

歐陽貴忠返回江永后，找到其胞兄歐陽國忠商量，要他盡快找一些合適的地方來進行耕地占補異地補充項目。二人經察看，最后確定在該縣黃甲嶺和松柏兩鄉(xiāng)租賃土地。2011年3月份，蘇某應歐陽貴忠之邀到江永實地考察，對上述地點和人選歐陽國忠都比較滿意。按歐陽貴忠的要求，由歐陽國忠出面，于4月20日與蘇某簽訂了租賃土地和施工兩份正式合同。

此后，歐陽貴忠則利用職務之便，將江永縣國土局的耕地項目立項文件給該公司套用，以該公司來江永開發(fā)耕地辦農場為名，同意該公司在江永縣黃甲嶺鄉(xiāng)三個村和松柏鄉(xiāng)四個村實施耕地開發(fā)。2011年6月，歐陽國忠按照合同組織開工和管理，公司派專人現場監(jiān)督，并按工程進度，先后七次付給歐陽國忠工程款740萬元。同年10月，工程順利完工，遂向省國土資源局申請驗收，沒通過，按照省驗收組對工程和資料提出的整改意見，由歐陽國忠負責加修了兩口水塘和水渠硬化。歐陽貴忠及時指派國土局工作人員為該公司補充、完善立項評審、規(guī)劃實施、竣工驗收資料，使得該項目最終通過了市、省國土部門的驗收，確認新增耕地面積3157.95畝。

2012年2月15日，歐陽貴忠和歐陽國忠到長沙某公司進行最終結算，二人以增建工程為由，向蘇某強行索要費用，否則不予完成報備程序。蘇某認為不能功虧一簣，為使項目順利完成，經雙方討價還價，蘇某同意額外支付132.6萬元補償款，按總價1680萬元結算。

經檢察機關查實，歐陽貴忠和歐陽國忠兩兄弟以收取“租地、補償”等費用的名義，收受賄賂600萬元，以增建工程為由，強行索要132.6萬元，共計732.6萬元。

法網恢恢，疏而不漏。2012年4月中旬，歐陽貴忠受賄案東窗事發(fā)，被永州市紀委立案查處，并移交永州市檢察院。6月7日，歐陽貴忠被依法批捕。自認為做得天衣無縫的歐陽貴忠，終沒能瞞天過海。

編輯：程新友 jcfycxy@sina.com