米淑敏

(中國平煤神馬集團(tuán)鐵路運(yùn)輸處)

關(guān)于專用鐵路發(fā)展客運(yùn)問題的探討

米淑敏

(中國平煤神馬集團(tuán)鐵路運(yùn)輸處)

結(jié)合煤礦專用鐵路客運(yùn)今后發(fā)展面臨的問題，分析找出其根本原因，針對(duì)不同情況，探討、提出解決的各種措施、辦法，進(jìn)一步拓展專用鐵路客運(yùn)更廣闊的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)專用鐵路客運(yùn)長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

工資成本;班制;合并或取消站點(diǎn);智能刷卡

1 專用鐵路客運(yùn)簡介

集團(tuán)專用鐵路自20世紀(jì)60年代初期，開通旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)以來，已經(jīng)走過來近50年的歷史，幾經(jīng)變遷、整合。目前，運(yùn)營里程已經(jīng)達(dá)到92.5 km，覆蓋集團(tuán)專用鐵路主干線全程。集團(tuán)專用鐵路大致走向示意圖如圖1所示。

圖1 集團(tuán)專用鐵路走向示意圖

專用鐵路沿線共設(shè)有旅客乘降站點(diǎn)23個(gè)，2008、2009年，年客運(yùn)總量超過200萬人次，實(shí)現(xiàn)客票收入突破550萬元，然而，隨著周邊區(qū)域城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，其客流構(gòu)成以及所面臨的內(nèi)外運(yùn)輸環(huán)境都發(fā)生了巨大的變化，專用鐵路客運(yùn)正遭遇著從未有過的困難與考驗(yàn)。

2 目前困境和危機(jī)的原因

客運(yùn)作為專用鐵路的一個(gè)重要組成部分，其發(fā)展和存在的目的，同樣也是為企業(yè)的帶來利潤，因?yàn)?，贏利是實(shí)現(xiàn)企業(yè)生存、發(fā)展的必然要求和基本條件。然而，近幾年來，礦區(qū)專用鐵路客運(yùn)持續(xù)的虧損經(jīng)營狀況，已經(jīng)嚴(yán)重制約甚至危及到了專用鐵路客運(yùn)今后的生存與發(fā)展。

3 虧損程度的確定

進(jìn)行收支狀況全面分析，客觀準(zhǔn)確地確定虧損的程度。

3.1 專用鐵路客運(yùn)所產(chǎn)生的支出

客運(yùn)部門人員的工資總和、機(jī)務(wù)、車輛、公安等相關(guān)部門人員的工資;機(jī)車油耗、日常維護(hù)、維修成本等相關(guān)費(fèi)用。

3.2 礦區(qū)專用鐵路客運(yùn)的經(jīng)濟(jì)收入

客票現(xiàn)金收入、東區(qū)十三礦、八礦的通勤費(fèi)收入，以最近的2011為例，三項(xiàng)合計(jì)大約為450萬元;

另外還存在一些，雖產(chǎn)生客運(yùn)量，但卻并不帶來任何收入的項(xiàng)目，應(yīng)統(tǒng)屬于虛收入。

(1)根據(jù)集團(tuán)公司要求，從2004年開始，每年承辦大約1000個(gè)左右老年人免費(fèi)乘車證，按每張證每周使用1次，一年下來，僅此一項(xiàng)，就少收入約70萬元。

(2)大量的本處職工日常通勤運(yùn)輸，節(jié)約了本處的職工通勤交通成本，這一項(xiàng)年少收入約在100萬元。

(3)職工家屬乘車運(yùn)輸，這一項(xiàng)年少收入約在20萬元。

(4)近年來，專用鐵路改擴(kuò)建、線路大修等施工工程較多，存在大量外部施工人員長期免費(fèi)乘車，這一項(xiàng)年少收入約在20萬元。

這四項(xiàng)，對(duì)客運(yùn)部分而言，因?yàn)槌袚?dān)了相應(yīng)的運(yùn)輸任務(wù)以及安全責(zé)任等，也應(yīng)屬于收入項(xiàng)目，合計(jì)每年少收入大約210萬元左右，只有把這部分隱形的虛收入統(tǒng)計(jì)上，才能較為準(zhǔn)確地把握專用鐵路客運(yùn)的實(shí)際收入。

將總支出與包含各項(xiàng)隱形的虛收入的總收入進(jìn)行對(duì)比，而非簡單地與年度客票收入完成指標(biāo)對(duì)比，方能避免盲目悲觀地夸大虧損狀況，從而科學(xué)、客觀地確定出經(jīng)營虧損的程度。在最終確定礦區(qū)專用鐵路客運(yùn)是否虧損時(shí)，還需充分考慮到其所產(chǎn)生的社會(huì)效益。

自20世紀(jì)60年代初期到現(xiàn)在，專用鐵路客運(yùn)已開行長達(dá)49年之久，極大方便了沿線城鎮(zhèn)、煤礦居民、職工的出行，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，很好地履行了企業(yè)對(duì)外的社會(huì)責(zé)任，提高了集團(tuán)公司的對(duì)外聲譽(yù)，給企業(yè)帶來了較好的社會(huì)效益，而良好、穩(wěn)定的社會(huì)效益給一個(gè)企業(yè)所帶來的影響、優(yōu)勢(shì)和遠(yuǎn)期利益，是不可估量的。

4 造成虧損的原因分析

(1)客運(yùn)相關(guān)人員工資成本居高不下。

(2)維護(hù)、維修、燃油成本加大。

(3)專用鐵路客流量持續(xù)下滑，客票收入持續(xù)減少。

①隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長的加快，城鄉(xiāng)居民生活水平得到了不斷的改善，人們的消費(fèi)觀念正在逐步轉(zhuǎn)變，追求更加“快捷”的出行方式，已經(jīng)成為人們共識(shí)，因此，快捷、方便的公路汽車運(yùn)輸已經(jīng)成為人們出行時(shí)的首選交通方式，廉價(jià)、緩慢、刻板的專用鐵路客運(yùn)開始淡出人們的出行選擇方式。而近年來，快速發(fā)展的西區(qū)城鄉(xiāng)公路網(wǎng)，更加劇、縮短了這一過程的時(shí)間，導(dǎo)致專用鐵路整體客流走向開始呈急劇下滑趨勢(shì)。

②東西區(qū)開行車次較少、開行時(shí)間固定，無法實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)囟掏具\(yùn)輸工具很好地銜接，給乘客盡快到達(dá)目的地帶來了諸多不便，也制約了礦區(qū)通勤現(xiàn)金客流的回升。

③隨著市區(qū)東部高陽小區(qū)的建成、配套設(shè)施進(jìn)一步完善，原來西區(qū)的大部分住戶，開始遷回市區(qū);同時(shí)，西區(qū)各大小礦井資源的枯竭，大量人員外調(diào)、分流;兩種情況都造成西區(qū)現(xiàn)金客流的進(jìn)一步萎縮。

④由于線路施工、限速、晚點(diǎn)較多、客運(yùn)站臺(tái)設(shè)備簡易、落后等因素依然存在，由此對(duì)客運(yùn)質(zhì)量帶來的影響，亦將繼續(xù)限制西區(qū)現(xiàn)金客流的回升。

圖2 造成礦區(qū)專用鐵路客流量減少因素

5 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的措施探討

(1)因造成虧損的一個(gè)重要方面是職工工資成本，需降低工資成本:

①以最近連續(xù)5年的年度平均客票收入為I，減去年度固定支出成本C，得P=I–C，用P除以職工年均工資標(biāo)準(zhǔn)S，即N=P/S，以N為參考，可以確定出能夠達(dá)到收支平衡的合理的定員人數(shù)。

②結(jié)合客流現(xiàn)狀，將現(xiàn)行列車固定編組輛數(shù)減少1節(jié)，這一項(xiàng)可使每班列車員定員減少3個(gè)，6個(gè)列車班共計(jì)可減少定員18人:由現(xiàn)在的126減為108人，達(dá)到減少出乘人數(shù)的目的，實(shí)現(xiàn)減員提效。

③改變列車班現(xiàn)行的三班制為四班制，合并六個(gè)列車班為四個(gè)列車班，將每個(gè)列車班人員分為4組，每天安排1組上東區(qū)，其余3組上西區(qū)，按班次輪流換乘東西區(qū)，又將列車班總?cè)藬?shù)由108人減為88人。

②、③兩項(xiàng)措施，可將列車班人數(shù)減少38人，按人均年收入2.7萬元估計(jì)，每年可節(jié)約工資成本達(dá)到102.6萬元。

④減少站內(nèi)、車下非客運(yùn)人員崗位編制:重新核定車下站內(nèi)各工種工作量，合并、減少工作量偏低的、重復(fù)設(shè)置的崗位。

(2)造成虧損的主要原因還在于:礦區(qū)旅客列車無法適應(yīng)和滿足旅客運(yùn)輸需要，在服務(wù)質(zhì)量方面存在的缺陷和不足，直接導(dǎo)致了專用鐵路客流持續(xù)下滑。

問題主要集中在:列車晚點(diǎn)、開行班次固定、時(shí)間不靈活、運(yùn)行時(shí)間過長、開行時(shí)間不能滿足乘車需要，另外還有售票服務(wù)過程中出現(xiàn)的矛盾、糾紛不斷。

①關(guān)于列車晚點(diǎn)方面。

強(qiáng)化各級(jí)行車人員保正點(diǎn)意識(shí)，促進(jìn)保正點(diǎn)良好作業(yè)習(xí)慣的養(yǎng)成;協(xié)調(diào)解決好施工、設(shè)備故障等影響正點(diǎn)的慣性問題;制定、完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，最大限度減少行車事故、自然災(zāi)害對(duì)客運(yùn)列車正點(diǎn)運(yùn)行的影響;萬一晚點(diǎn)，客運(yùn)部門應(yīng)及時(shí)向旅客通報(bào)、致歉，做好解釋工作，千方百計(jì)降低晚點(diǎn)帶來的負(fù)面影響。

②關(guān)于開行班次固定，時(shí)間不靈活方面、運(yùn)行時(shí)間過長方面。

西區(qū)方向:現(xiàn)有的14個(gè)乘降點(diǎn)中，梁洼街、梁洼礦間，軍營溝、大莊礦之間距離不足3 km，馬跑泉站每晝夜乘降人數(shù)不足10人。

東區(qū):東區(qū)的西站、大烏路間，僅2 km，申樓站每晝夜乘降人數(shù)僅20人左右。

首先，對(duì)這些站點(diǎn)，進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)分析，可減少、合并其中乘車人數(shù)較少的、位置相對(duì)不太重要的的站點(diǎn)，達(dá)到壓縮站點(diǎn)停留時(shí)間、減少列車啟動(dòng)、停車帶來的延誤，縮短列車總旅行時(shí)分的目的，最終實(shí)現(xiàn):以更加快捷的方式，吸引更多的客流。

其次，在縮短列車總旅行時(shí)分的前提下，可以進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)行的列車開行方案，開行更加靈活、方便、快捷的能很好滿足人們出行需要的車次。

③關(guān)于售票過程中出現(xiàn)的問題、糾紛方面。

進(jìn)入21世紀(jì)已經(jīng)12年了，卡族快過時(shí)了，然而，我們的客車上，還在大量采用很原始的手工劃票、撕票、剪票方式售票，因此，可在列車上推廣使用類似公交乘車卡的智能刷卡售票方式，而僅僅保留手工售票做為必要的補(bǔ)充。

6 結(jié)束語

相信隨著礦區(qū)鐵路客運(yùn)內(nèi)部管理的日益精細(xì)化、精準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化，一定會(huì)達(dá)到實(shí)現(xiàn)客運(yùn)扭虧的平衡點(diǎn)，并以此為基礎(chǔ)，不斷拓展專用鐵路客運(yùn)更廣闊的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)專用鐵路客運(yùn)長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

［1］陳澤軍，蔣陽升，蒲云.關(guān)于發(fā)展鐵路短途旅客運(yùn)輸?shù)乃伎迹跩］.世界科技研究與發(fā)展，2001，(1).

［2］孔慶陽.提高鐵路客運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力的探討［J］.鐵道經(jīng)濟(jì)研究，2003，(3).

［3］王少聰.呂君德國鐵路民營化改革的經(jīng)驗(yàn)及啟示［J］.遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，(10).

［4］白自立.鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)營銷［J］.武漢工業(yè)大學(xué)出版社，2000.

U415.1

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1008-3383(2013)04-0145-02

2012-09-21

米淑敏(1969-)，河南襄縣人，工程師，從事交通運(yùn)輸規(guī)劃與管理專業(yè)。