邢勇志

（上海市政工程設(shè)計研究總院集團第六設(shè)計院有限公司 安徽合肥 230061）

1 水環(huán)境現(xiàn)狀

1.1 流域概況

安徽省新安江流域位于東經(jīng) 117°38′～118°56′，北緯29°25′～30°16′之間，東南以天目山、白際山脈為界與浙江省毗鄰，西南部與江西省鄱陽湖水系接壤，北以長江、新安江分水嶺為界。新安江全長359km，其中安徽省境內(nèi)長242.31km，流域總面積為6261km2。新安江為錢塘江正源，安徽省境內(nèi)新安江水系發(fā)育、支流眾多，主要一級支流有率水、橫江、練江等。

新安江流域內(nèi)地形總體西高東低，境內(nèi)地形復(fù)雜，是一個“八山一水一分田”的中低山丘陵區(qū)。新安江流域?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)氣候區(qū)，氣候溫暖，光照充足，四季分明，夏冬較長。據(jù)黃山市氣象站資料，本區(qū)多年平均氣溫16℃，流域多年平均降水量為1786mm，4～7月約占年總量的60%，最大年降水量2708.4mm（1954年），最小年降水量913.9mm（1978年），降水的年內(nèi)分配極不均勻。

至2010年，新安江流域內(nèi)已建成中型水庫2 座，小型水庫187 座，塘壩30326 座，總庫容28023萬m3。

1.2 水環(huán)境現(xiàn)狀

2004～2010年，皖浙兩省交界處街口斷面水質(zhì)總體保持良好，水環(huán)境質(zhì)量達到地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ～Ⅲ類標準，高錳酸鹽、化學(xué)需氧量和氨氮含量呈上升趨勢，2010年三項指標年均值分別較2004年上升了89.1%、180%和106.6%。作為湖庫水質(zhì)參考評價指標的總氮在出境水中偏高，達1.25mg/L。主要原因是干流及重要支流源頭水總氮本底值處于較高的濃度水平，其濃度范圍在0.43～3.23mg/L。

2010年安徽省對新安江流域23 個河流監(jiān)測斷面進行了140 次采樣監(jiān)測，其中汛期64 次，非汛期76 次，各監(jiān)測斷面各水期平均濃度均達到或優(yōu)于GB3838—2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類水標準，水質(zhì)總體狀況良好。全年符合Ⅲ類或優(yōu)于Ⅲ類水測次占總測次的 78.2%，Ⅳ類占7.1%，Ⅴ至劣Ⅴ類占14.7%。全年Ⅲ類或優(yōu)于Ⅲ類的斷面占總斷面數(shù)的93.6%，Ⅳ類占5.7%，Ⅴ至劣Ⅴ類占0.7%。安徽省新安江干流出境斷面、豐樂河古關(guān)橋段達到或優(yōu)于Ⅲ類水的測次分別為75%、50%，其他各監(jiān)測河段各水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類水的測次均超過80%。

2 水環(huán)境存在的主要問題

2.1 環(huán)境壓力日益增加

（1）河流徑流量減少，河流自凈能力減弱。由于氣候變暖、河床抬高等因素的影響，新安江流域近來出現(xiàn)了干旱化趨勢。河流徑流量減少導(dǎo)致自凈能力減弱，致使部分河段的水環(huán)境質(zhì)量呈下降趨勢。

另一方面，流域降雨時空分布嚴重不均，引起季節(jié)性缺水?？菟诖蟛糠指芍Я鞯乇硭畯搅麂J減，造成了局部流域和時段水質(zhì)、水環(huán)境容量的降低。

（2）城鎮(zhèn)化水平提高，污染物排放量增加。新安江流域正處在城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟社會高速發(fā)展的時期，2010年黃山市城鎮(zhèn)化率為43.3%，預(yù)計2015年將達到50%，遠期2030年將上升至72%左右。隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，城鎮(zhèn)生活和工業(yè)污染日趨嚴重，由此帶來的污染物排放總量將呈上升趨勢，對保持環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)定造成很大壓力，流域?qū)⒁鎸﹂L期積累和新產(chǎn)生的各種環(huán)境問題。因此，對流域環(huán)境進行綜合治理迫在眉睫。

2.2 點源污染尚未消除

由于城市排水設(shè)施建設(shè)嚴重落后于城市的發(fā)展，中心城區(qū)尚未形成完整的排水系統(tǒng)，大部分地區(qū)的排水體制為截流式合流制，導(dǎo)致水體污染較為嚴重。其中，新建城區(qū)污水管網(wǎng)尚未系統(tǒng)化，只有一部分污水截流入污水廠，大部分污水直接排入水體?？h城和一些重點城鎮(zhèn)現(xiàn)狀存在部分雨、污合流的排水管渠，大部分地區(qū)仍以地面徑流排放為主，導(dǎo)致水體污染。市域內(nèi)其它城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施嚴重缺乏。

2.3 面源污染亟待控制

2.3.1 城區(qū)雨水系統(tǒng)建設(shè)滯后

城區(qū)尚未形成獨立的雨水排水系統(tǒng)，大部分地區(qū)依靠合流管道或直接通過地面徑流排除雨水，一定程度上加重了城區(qū)面源污染。

現(xiàn)有合流制排水管道截流倍數(shù)較低，發(fā)生暴雨時，由于水量大大超過城市排水和處理能力，水流對管道內(nèi)沉積物造成沖刷，未經(jīng)處理的混合污水溢入受納水體，導(dǎo)致水體水質(zhì)惡化、藻類大量繁殖。同時，老城區(qū)排水管網(wǎng)由于建成年限長、材質(zhì)差、管徑小、損壞淤塞嚴重，排水能力低，暴雨時易造成城區(qū)道路、居民區(qū)地面積水，給城區(qū)防汛安全帶來了很大的壓力。

2.3.2 農(nóng)村污水收集處理嚴重滯后

新安江流域農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有污水收集處理設(shè)施嚴重缺乏，生活污水大多未經(jīng)任何處理就直接排放。這一方面是因為農(nóng)村污水收集處理基礎(chǔ)設(shè)施資金投入較少，技術(shù)缺乏；另一方面也受制于新安江流域特定的地形地貌條件，導(dǎo)致污水收集困難。具體原因包括以下兩點：

地形起伏較大不利于重力收集。新安江流域以中低山地和丘陵地貌為主，兩者約占土地總面積的88.2%，且高差變化大，山地坡度陡。大部分農(nóng)村地區(qū)位于山地和丘陵，村落依山而建，即使同一村落地形起伏也較大，傳統(tǒng)的重力污水收集方式難以實施。

2.3.3 農(nóng)村垃圾處理設(shè)施嚴重缺乏

流域內(nèi)僅有少數(shù)城鄉(xiāng)周圍的村莊建有垃圾收集房（池），收集的垃圾集中送城鎮(zhèn)填埋場處理，實現(xiàn)了生活垃圾的無害化處理。但大多數(shù)村莊產(chǎn)生的生活垃圾由村民隨意堆放或是焚燒處理。據(jù)統(tǒng)計，流域內(nèi)垃圾處理的行政村有298 個，占總行政村的36.4%。流域內(nèi)水系眾多，農(nóng)村生活垃圾沿河傾倒現(xiàn)象嚴重，雨季垃圾隨著河水流向下游，嚴重影響了下游的水質(zhì)。主要原因如下：

（1）流域農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)量日益增加。

（2）生活垃圾處理設(shè)施嚴重匱乏。

（3）垃圾收運設(shè)施機械化程度低。

（4）歷史欠賬較多，資金投入不足。

2.3.4 畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染普遍

農(nóng)村養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了大量的畜禽糞便和污水。由于缺乏相應(yīng)的處理設(shè)施和管理措施，導(dǎo)致部分農(nóng)村地區(qū)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的氮、磷量劇增，大大超過了農(nóng)田可承載的負荷，并隨地表徑流進入水體，對周邊地表水環(huán)境造成嚴重污染。目前新安江流域的養(yǎng)殖水污染物排放量占到水污染排放量的25%左右。

2.3.5 農(nóng)田徑流污染尚未控制

新安江流域是黃山市和績溪縣的主要農(nóng)業(yè)區(qū)，流域內(nèi)集中了大面積的旱地、水田和茶園?；屎娃r(nóng)藥用量大幅上升是造成流域農(nóng)業(yè)面源污染的重要原因，對水體富營養(yǎng)化構(gòu)成了巨大威脅。

3 水污染防治措施

3.1 加強點源污染防治

（1）增加污水處理設(shè)施，合理確定污水處理標準。加快城區(qū)污水處理廠建設(shè)，在保證設(shè)計標準的前提下充分利用現(xiàn)有處理設(shè)施，通過改擴建和新建污水處理廠，提高城區(qū)污水收集處理率。中心城區(qū)保證每個組團至少有1 座污水處理廠；縣城方面，規(guī)劃擴建現(xiàn)有污水廠，使其滿足日益增長的污水處理量需要。同時將距離較近、條件允許的鎮(zhèn)村污水納入城區(qū)污水管網(wǎng)。

（2）加強工業(yè)廢水治理，落實排污企業(yè)責(zé)任。按照國家產(chǎn)業(yè)政策，淘汰資源消耗高、污染排放大的企業(yè)和落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，逐步形成資源消耗低、環(huán)境污染小、科技含量高、經(jīng)濟效益好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對于新建項目，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，實施清潔生產(chǎn)。同時，將污染控制指標逐級分解，落實到各排污單位。

（3）建立垃圾收集處理系統(tǒng)，推廣垃圾資源化利用。在新安江流域范圍內(nèi)建立完善的垃圾分類收集、密閉清運衛(wèi)生處理系統(tǒng)，進一步完善村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市（區(qū)縣）處理的垃圾處理模式。同時，推廣垃圾分類收集及資源綜合利用。

3.2 加強面源污染防治

（1）控制雨水徑流污染，兼顧源頭過程末端。合理確定城市排水體制，根據(jù)地形變化特點和水系分布特征，結(jié)合老城區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)，劃定雨、污水排放系統(tǒng)，由雨污合流逐步過渡到雨污分流。采用工程技術(shù)手段，從源頭、過程和末端三個環(huán)節(jié)控制城區(qū)雨水徑流污染，減輕城市暴雨徑流產(chǎn)生的不良后果。同時規(guī)劃對屋面雨水進行有效利用。

（2）完善鎮(zhèn)村排水系統(tǒng)，推進因地制宜處理。鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)因地制宜選擇排水制度，新建地區(qū)應(yīng)該采用分流制?，F(xiàn)有合流制排水地區(qū)，可隨鎮(zhèn)區(qū)的改造和發(fā)展以及對水環(huán)境要求的提高，逐步完善排水設(shè)施。村排水宜采用雨污分流制。

（3）根據(jù)污水處理量選擇相應(yīng)的污水處理方式。人口超過5000 人的鎮(zhèn)區(qū)，采用城區(qū)污水處理方式，可直接選擇城區(qū)污水處理技術(shù)，如A2/O、氧化溝等活性污泥法污水處理技術(shù)；人口少于5000 人的鎮(zhèn)村，采用就地分散處理方式，即在鎮(zhèn)村建立相應(yīng)的污水處理站，選擇處理效果好、投資少、運行和維護費用省的工藝技術(shù)方案，確保運行簡便、安全、實用。近期完成流域范圍內(nèi)各節(jié)點鎮(zhèn)、重點村污水處理設(shè)施的建設(shè)，遠期推廣至整個流域。污水分散處理技術(shù)方案如1 表所示。

（4）完善農(nóng)村垃圾收集，采用多種方式處理。針對農(nóng)村地區(qū)范圍廣、集中收集困難、清運處理不便的特點，采用“分類收集、就地處理”和“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市（區(qū)縣）處理”相結(jié)合的模式，對農(nóng)村生活垃圾進行減量化、無害化處理。

表1 鎮(zhèn)村污水處理技術(shù)方案統(tǒng)計表

（5）加強養(yǎng)殖污染管理，大力推進健康養(yǎng)殖，強化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。根據(jù)流域農(nóng)村布局和水功能區(qū)域的劃分，劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，發(fā)展規(guī)?；?、集約化、生態(tài)化的畜禽養(yǎng)殖模式。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場應(yīng)距主要河流3km 以上，并嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，配套建設(shè)畜禽養(yǎng)殖糞便污水處理設(shè)施，對不能達標排放的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場實行限期治理。

（6）推廣測土配方技術(shù)，開展農(nóng)藥控害行動。全面推廣測土配方施肥方法和技術(shù)，逐步減少化肥施用量。深入研究以控制氮、磷流失為主的節(jié)肥增效技術(shù)，提高肥料利用率。實施“沃土工程”，培肥地力。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民增施有機肥，推進農(nóng)作物秸稈還田，扶持開發(fā)生產(chǎn)生物肥、緩釋肥和有機復(fù)合肥等新型高效肥料品種。推廣免耕覆蓋、保護性耕作和化肥深施技術(shù)，減少肥水流失。

1 王臘春，史運良等.長江三角洲水環(huán)境治理[J].長江流域 資源與環(huán)境，2003，12(3)：35-37.

2 劉思明，劉軍等.城市水環(huán)境治理生物修復(fù)技術(shù)[J].水利 漁業(yè)，2005，25(6)：11-14.