□ 延長油田股份有限公司總經(jīng)理 袁?？?/p>

2012年，在集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和延安、榆林兩市的大力支持下，延長油田公司以提升創(chuàng)新能力和質(zhì)量效益為著力點，積極改革探索，勇于創(chuàng)新實干，團結(jié)拼搏，開拓進取，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。全年生產(chǎn)原油1240.34萬噸（不含10萬自用油），同比凈增30.3萬噸、增長2.5%；交售原油1215.53萬噸，同比凈增29.48萬噸、增長2.49%；完成固定資產(chǎn)投資142.49億元；實現(xiàn)營業(yè)收入359.07億元，同比凈增38.41 億元、增長11.98%；實現(xiàn)稅費146.47億元，同比凈增4.74億元、增長3.34%；新增探明石油地質(zhì)儲量1億噸；節(jié)能2.44萬噸標(biāo)煤，全年未發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故；黨建和企業(yè)文化建設(shè)取得顯著成效。

2013年，是全面貫徹十八大精神的開局年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵年。延長油田公司工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的十八大精神，按照集團公司決策部署，堅持規(guī)模增加和效益增長并舉，更加注重精細勘探開發(fā)和控制投資成本，更加注重強化內(nèi)部管控和科技創(chuàng)新，更加注重安全管理和生態(tài)建設(shè)，更加注重黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，突出抓好產(chǎn)能建設(shè)、對標(biāo)管理、四定工作、污水處理、電力建設(shè)、石油管護、安全隱患整改、設(shè)備余缺調(diào)劑、數(shù)字油田建設(shè)和規(guī)范伴生氣利用等工作，為推動油田科學(xué)發(fā)展而努力奮斗。

主要任務(wù)目標(biāo)是：生產(chǎn)原油1260萬噸，力爭1265萬噸；新增探明石油地質(zhì)儲量9800萬噸；新投產(chǎn)開發(fā)井4812口；實現(xiàn)營業(yè)收入348億元，實現(xiàn)稅費151億元；完成固定資產(chǎn)投資141.18億元；節(jié)能1.6萬噸標(biāo)煤；無一般以上生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染事件。

一、精心抓好生產(chǎn)組織，確保完成目標(biāo)任務(wù)

2013年原油同比增加20萬噸，加之各采油廠自然遞減146.32萬噸，需要新建產(chǎn)能173.5萬噸以上，完成任務(wù)的壓力很大。因此，各單位要堅定信心、抓早動快，統(tǒng)籌安排、科學(xué)組織，深入開展勞動競賽，掌握生產(chǎn)主動權(quán)。強化油水井管理，提高油井利用率。全面開展計量達標(biāo)活動，杜絕“老井吃新井、分攤產(chǎn)量”等現(xiàn)象。加強與管輸、煉化等單位的溝通對接，及時掌握動態(tài)，確保產(chǎn)、儲、運、銷順暢。充分發(fā)揮調(diào)度中心管理、協(xié)調(diào)、指揮和服務(wù)職能，確保順利完成全年原油生產(chǎn)任務(wù)。

二、持續(xù)強化資源勘探，保持資源有效接替

投資12億元，部署探井396口、資源井200口，試油507口，勘探成功率達到42%以上。以持續(xù)增儲為核心，建立探明、控制、預(yù)測三級儲量序列。一是加快儲量探明速度。吳起、定邊等9個采油廠要完善井網(wǎng)，加快探明11個控制區(qū)，完成年度儲量任務(wù)。二是提高儲量控制程度。加強地質(zhì)研究，取全取準資料，在西區(qū)、靖邊等28個區(qū)塊控制儲量1.4億噸。尤其加快吳倉堡、周長、王洼子、東仁溝、化子坪等區(qū)域的整體勘探，為整裝開發(fā)創(chuàng)造條件。三是加大甩開預(yù)探力度。根據(jù)近幾年勘探科研成果，尋找砂體展布規(guī)律，擴大有效資源面積，力爭預(yù)測儲量2.5億噸。四是強化資源拓展。著力突破南部區(qū)域，定邊、靖邊、杏子川、黃陵、旬邑等單位要拓展資源面積500km2。同時，認真做好探井、資源井配產(chǎn)落實工作。五是全力配合集團公司研究院，加快頁巖氣示范基地和示范區(qū)建設(shè)。

三、持續(xù)優(yōu)化油田開發(fā)，提高整體開發(fā)水平

1.提高產(chǎn)能建設(shè)質(zhì)量。一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)能布局，重點部署延長組，擴大下組合開發(fā)，確保開發(fā)效果，新井產(chǎn)量不低于115.38萬噸。二是嚴格執(zhí)行開發(fā)方案，逐一審查井位，抓好建井質(zhì)量，提高單井開發(fā)效果，單井年均產(chǎn)量達到234噸以上。三是進一步加快吳倉堡科技示范區(qū)開設(shè)，完善白狼城注水示范區(qū)建設(shè)。四是加快水平井和清潔壓裂液等技術(shù)的推廣應(yīng)用，強化產(chǎn)能建設(shè)技術(shù)支撐。五是開展日產(chǎn)水平、產(chǎn)能、遞減率、采收率標(biāo)定工作，定期予以通報，努力提高開發(fā)管理水平。

2.強化綜合治理挖潛。重上老區(qū)域，重查老油井，重翻老資料，加強老油田基礎(chǔ)研究，合理調(diào)整井網(wǎng)井距和采油層位。積極整合油藏，強化老井壓裂，廣泛應(yīng)用工藝成熟、效果明顯的適用技術(shù)。技措增油50.64萬噸以上，確保自然遞減率和綜合遞減率分別控制在11.8%和8.2%以內(nèi)。

3.科學(xué)精細注水開發(fā)。投資29.79億元，建設(shè)注水站32座。新打注水井1341口，投注1296口，轉(zhuǎn)注1610口，完成三年注水規(guī)劃任務(wù)。充分發(fā)揮現(xiàn)有注水站能力，加大“清改污”力度，提高注水能力利用率。投入1.4億元，研究解決注水系統(tǒng)維護、油水井及地面系統(tǒng)腐蝕結(jié)垢問題。科學(xué)論證東部油田注水可行性，科學(xué)控制注水規(guī)模，抓好配套完善工作。精細運行管理，調(diào)整注采關(guān)系，進一步提高水驅(qū)效率。

四、持續(xù)加強科技創(chuàng)新，提升技術(shù)保障能力

1.完善科研創(chuàng)新體系。一是加快構(gòu)建包括戰(zhàn)略規(guī)劃、組織方式、創(chuàng)新環(huán)境、知識平臺和人才隊伍等為一體的創(chuàng)新體制。健全科技人才競聘、管理、評價、考核細則，完善科研經(jīng)費投入、使用、管理機制。二是以研究中心和研究所為主體，加強對外合作，建立開放式、多層次、科研生產(chǎn)一體化技術(shù)攻關(guān)平臺。三是充分發(fā)揮技術(shù)專家作用、系統(tǒng)開展專業(yè)培訓(xùn)和傳幫帶工作，推進創(chuàng)新團隊建設(shè)。四是選樹先進典型、關(guān)心科技人員，營造出人才、出技術(shù)、出成果的良好氛圍。

2.強化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加大科技投入，開展科研項目15個。資源勘探方面，重點探索復(fù)雜地質(zhì)條件找油理論，強化東部儲層潛力、西部下組合油藏規(guī)律、南部儲層特征研究，優(yōu)選勘探目標(biāo)，提高勘探成功率。油田開發(fā)方面，重點開展分層注水、井筒防護、污水處理、油井堵水等技術(shù)攻關(guān)；推廣應(yīng)用單井增產(chǎn)增注、清潔壓裂液、裸眼井改造和表面活性劑驅(qū)油等技術(shù)，確?？萍荚鲇?.7萬噸。數(shù)字油田建設(shè)方面，配置高端信息平臺，完善開發(fā)動態(tài)數(shù)據(jù)庫，啟動勘探靜態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，開展綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，籌劃數(shù)據(jù)中心建設(shè)，整合數(shù)據(jù)資源和信息系統(tǒng)。

3.注重科技項目管理。認真篩選項目，搞好前期論證，嚴把立項關(guān)，確保課題的實用性、代表性。加強實施管理，堅持項目負責(zé)人制度，規(guī)范合作研究管理，定期檢查實施情況，推行項目后評價，量化考核科研機構(gòu)和項目，提高項目實施質(zhì)量。抓好知識產(chǎn)權(quán)保護，提高專利申報量。

五、持續(xù)深化管理升級，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力

通過創(chuàng)新體制、機制和制度建設(shè)，推動內(nèi)部管控更加精細高效。

1.優(yōu)化管理體制機制。認真貫徹集團管控方案，制訂油田內(nèi)部管控細則，進一步明確各級職能定位和職責(zé)權(quán)限，積極探索內(nèi)部管控新模式。出臺組織機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準，整合機關(guān)職能部門，增設(shè)業(yè)務(wù)中心，強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，縮短管理鏈條。進一步修訂各單位、部門、崗位工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和制度，強化上下銜接，切實提高工作效率。

2.扎實推進對標(biāo)管理。強化與長慶、坪北等油田的交流合作，完善公司、采油廠、區(qū)隊、班組和崗位五級對標(biāo)管理體系。認真總結(jié)標(biāo)桿管理工作經(jīng)驗，制訂具體措施，著力解決一批制約發(fā)展、影響效益的突出問題。加強標(biāo)桿管理知識培訓(xùn)，舉辦知識競賽，召開標(biāo)桿管理現(xiàn)場會，開展創(chuàng)佳評差活動。加大績效管理力度，完善考核機制，調(diào)整優(yōu)化考核指標(biāo)，建立考核數(shù)據(jù)庫，嚴考核、硬兌現(xiàn)。

3.嚴格財務(wù)管理控制。進一步推進全面預(yù)算管理，制定《實施細則》，實行成本費用、投資等預(yù)算控制。切實規(guī)范固定資產(chǎn)投資核算程序，盤活存量資產(chǎn)。強化資金管理，拓寬籌資渠道，加大工程、成本等資金集中支付力度，進一步抓好賬務(wù)清欠工作。加強成本費用控制，對修理費、道路維護費、油水井措施費用等實行項目管理，招待費同比降低30%以上。開展經(jīng)濟運行分析，找準部分單位虧損原因，采取可行措施，力爭扭虧為盈。

4.加強人力資源管理。按照集團公司“增量改革、調(diào)整預(yù)期、優(yōu)化存量”的思路，開展用工總量調(diào)研，摸清人力資源現(xiàn)狀，制定長遠規(guī)劃，建立用工標(biāo)準體系，優(yōu)化人員配置。嚴格用工管理，堅決杜絕長期不在崗和違規(guī)用工等行為；逐步縮減穩(wěn)產(chǎn)降產(chǎn)單位人員，新增人員向上產(chǎn)單位分配，實現(xiàn)用工總量“負增長”。 扎實推進公司機關(guān)“四定”，加快基層機關(guān)“四定”；統(tǒng)籌崗位、工種、工作量等因素，開展生產(chǎn)單位定崗試點。面向生產(chǎn)一線，提高派遣工錄用比例。建立工資總額年初預(yù)算、月底控制、年底清算機制，確保在計劃線內(nèi)運行。嚴格執(zhí)行工效掛鉤，推行全員三級掛鉤，突出崗位價值，強化績效考核。掌握全員個體情況，開展針對性培訓(xùn)，推行持證上崗。編制員工成長規(guī)劃，建立職業(yè)評價體系，明確職工自身定位、能力、業(yè)績和努力方向，使職工幸福指數(shù)、效率指數(shù)、勞動指數(shù)同步匹配。

5.持續(xù)規(guī)范專業(yè)管理。一是建立油田項目交易中心，實現(xiàn)招標(biāo)管理與操作分離；二是健全法律事務(wù)體系，法務(wù)工作全面介入經(jīng)營管理；建立法律風(fēng)險預(yù)警機制，嚴格重點項目和重大合同審查，狠抓法律糾紛處理，著力防范和化解經(jīng)營風(fēng)險。三是以常規(guī)審計為主，加強內(nèi)部控制和經(jīng)營風(fēng)險審計，突出工程項目和管理效益審計。四是開展全公司設(shè)備清查，建立設(shè)備運行數(shù)據(jù)庫，實施全過程動態(tài)管理；五是加快電力建設(shè)；六是進一步摸清家底，做實各項數(shù)字；七是逐步解決土地轉(zhuǎn)征遺留問題，協(xié)調(diào)出臺榆林鉆前管理辦法和補償標(biāo)準，積極爭取林地指標(biāo)。進一步加強檔案、保密、武裝、計劃生育等工作。

六、嚴格投資項目管理，加快重點工程建設(shè)

1.嚴格項目建設(shè)管理。加強直管項目，抓好監(jiān)管項目。生產(chǎn)性項目實行標(biāo)準化設(shè)計、模塊化建設(shè)。做細做實前期工作，加強過程管理，力爭項目建設(shè)實現(xiàn)零變更，整體工程合格率達到100%，定額工期完成率達到90%，項目投資預(yù)算內(nèi)節(jié)約2%。評選3個“油田杯”獲獎工程，爭獲2個“長安杯”、1個“魯班獎”。加強工程決算，4月底前集中處理歷年未決算審計項目。今后，生產(chǎn)性項目竣工預(yù)驗收前完成決算，最遲不超三個月，非生產(chǎn)性項目力爭竣工驗收前完成決算，最遲不超兩個月。

2.加快項目建設(shè)進度。計劃投資41.08億元，實施項目396項，竣工342項。西區(qū)3262集油站8月底前投用，靖邊墩洼地面工程10月底前投運，永寧張柴窯子地面工程11月底前投用。吳起陳嵩灣住宅小區(qū)年內(nèi)交付使用。安塞油井管生產(chǎn)項目上半年開工建設(shè)，吳起吳倉堡、薛岔油區(qū)地面工程年內(nèi)開工。加快籌建石油博物館和棗園賓館二期工程。

3.積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。理順鉆井管理體制機制，明確鉆井公司管理、采油廠監(jiān)督和油田公司監(jiān)管的職能定位。鉆井公司要嚴格甲乙方管理，突出隊伍準入、培訓(xùn)和等級劃分等職能，將工作重心放在質(zhì)量管控上，實現(xiàn)管理轉(zhuǎn)型。井下公司突出生產(chǎn)經(jīng)營和作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督、拓展作業(yè)市場和業(yè)務(wù)范圍，努力增加營業(yè)收入。裝備公司轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，探索運行模式，實現(xiàn)營業(yè)收入5.5億元以上。豐源公司強化內(nèi)部管理，實現(xiàn)營業(yè)收入13.66億元。房地產(chǎn)公司加快內(nèi)部項目建設(shè)，探索市場開發(fā)模式。

七、注重安全環(huán)保管理，營造良好發(fā)展環(huán)境

1.狠抓安全生產(chǎn)管理。加強安全責(zé)任、制度、監(jiān)督、防范、HSE五大體系建設(shè)。扎實推進HSE管理，13個單位達到安全標(biāo)準化二級以上。重視職工安全健康管理，發(fā)布《安全文化手冊》。嚴格執(zhí)行黃、橙、紅警示掛牌制度，規(guī)范事故上報程序。實施安全培訓(xùn)7萬人次，對一線操作工輪訓(xùn)一遍，井下、鉆井、駕駛、特種作業(yè)、安全管理等人員集中培訓(xùn)兩遍；要努力增加培訓(xùn)數(shù)量，提高培訓(xùn)質(zhì)量，切實增強全員安全意識，提高安全操作技能。強化隱患排查治理，徹底整改2012年底安全大檢查發(fā)現(xiàn)的所有隱患。徹底取締13006個井場明火加溫，東部、南部采油廠實行“地埋罐”模式，西部采油廠推行“小片集輸”模式，達不到集輸條件的區(qū)域，全部采用“地埋罐”。

2.突出生態(tài)文明建設(shè)。嚴格執(zhí)行環(huán)評制度，加強環(huán)境監(jiān)測治理。抓好文明井場建設(shè)，擴大環(huán)境綠化。按照“先停后改、規(guī)范管理、高效利用”的思路，清理整頓油田伴生氣利用秩序，探索井站加熱、輕烴回收、燃氣發(fā)電、替代油煤等新思路，避免資源浪費。強化污染物處置，無害化處理油泥7.6萬噸、泥漿巖屑47萬方。編制污水處理回注方案，進一步加大投入，新建污水回注站27座、清水改污水站7座，增加污水回注井2149口，徹底解決污水處理問題。大力推進能效對標(biāo)，實施節(jié)能改造，通過采油、注水、輸油系統(tǒng)調(diào)整等措施，確保完成節(jié)能指標(biāo)。

3.切實加強原油管護。油區(qū)治安內(nèi)部、外部“兩頭抓”。一方面抓源頭，出臺剛性管理辦法，嚴管內(nèi)部職工，逐級落實管護主體責(zé)任。對涉嫌內(nèi)外串通的職工，要一查到底，嚴肅處理。另一方面抓外部，強化技防措施，加大路查路檢力度，深入摸排線索，嚴厲打擊團伙犯罪，嚴懲違法犯罪行為，形成強大的管護震懾力，從根本上預(yù)防和減少原油流失。

八、加強黨建思想政治工作，發(fā)揮企業(yè)文化優(yōu)勢

1.全面加強黨建工作。按照中、省和集團有關(guān)要求，深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實好十八大精神。建立黨建工作聯(lián)系點制度，落實黨建工作責(zé)任制。繼續(xù)強化標(biāo)準化支部和“531”、“6363”示范工程建設(shè)，扎實開展“為民務(wù)實清廉”活動。推行黨員“三先”制度，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。

2.加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。以中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、貫徹民主集中制和落實“三重一大”制度為重點，加強各級班子建設(shè)。加大任職交流力度，抓好中層專業(yè)隊伍建設(shè)，優(yōu)化各級班子配備和干部隊伍結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新班子和干部考核評價辦法，開展干部任用監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。完善公開選拔、競爭上崗工作，注重從一線和年輕員工中選拔干部。分層次、分序列實施干部培訓(xùn)，努力提高干部隊伍整體素質(zhì)。

3.強化反腐倡廉建設(shè)。深化反腐倡廉教育，突出發(fā)揮家庭助廉作用。督促檢查反腐倡廉制度執(zhí)行情況，加大明察暗訪力度，加強重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的督查。推進懲防體系建設(shè)，探索重點項目建設(shè)、大宗物資采購全過程防控模式。狠抓案件查辦，有腐必反，有貪必懲。

4.加強企業(yè)文化建設(shè)。進一步整合宣傳資源，建設(shè)、管理和運用好以網(wǎng)絡(luò)為平臺的新型媒體。加強主題宣傳策劃，開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”記者走基層活動，大力宣傳集團、油田科學(xué)發(fā)展的新理念、新做法、新成效，報道先進，樹立典型。推進文明創(chuàng)建和文明社區(qū)建設(shè)。修訂公司企業(yè)文化手冊，開展班組、隊站、社區(qū)文化示范建設(shè)。

5.發(fā)揮群團組織作用。全面落實職代會制度，深化廠務(wù)公開；全面實施送溫暖工程，健全困難職工幫扶機制；不斷加強職工文化建設(shè)，開展走進一線采風(fēng)慰問活動。深入開展技能大賽和各類主題競賽活動，調(diào)動廣大青年職工的積極性、創(chuàng)造性。

6.關(guān)注職工群眾利益。在企業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時，完善薪酬增長機制。積極協(xié)調(diào)解決涉及員工切身利益的問題。

7.切實改進工作作風(fēng)。認真貫徹落實中央關(guān)于“改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的八項規(guī)定和集團公司實施辦法，深入開展調(diào)查研究，嚴控各類會議活動，轉(zhuǎn)變文風(fēng)會風(fēng)，簡化辦事程序，嚴格職務(wù)消費，厲行勤儉節(jié)約。加強各級機關(guān)效能建設(shè)，突出管理、監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)職能。狠抓落實，加強督辦，克服推諉扯皮、消極應(yīng)付、上交矛盾、作風(fēng)漂浮，工作講條件，有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策等不良風(fēng)氣，切實提高執(zhí)行力和工作效率。

奮斗成就事業(yè)，實干贏得未來。在新的一年里延長油田要以更高的標(biāo)準開展工作，以更大的力度攻堅克難，以更足的勁頭開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，銳意進取，努力開創(chuàng)百年油田改革發(fā)展的新局面，為陜北老區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)，為延長石油做強做優(yōu)作出新的更大的貢獻!