周新剛　徐賢勝　趙湘

摘 要 本文受管理學(xué)“木桶原理”的啟發(fā)，在崗位危害識別的基礎(chǔ)上對車間所有崗位進行風(fēng)險評估，確定關(guān)鍵要害崗位，進行重點突出的風(fēng)險控制。以制度引導(dǎo)，正向激勵，形成競賽。具體措施，一是強化培訓(xùn)、加強關(guān)注、資源傾斜。二是建立關(guān)鍵崗位評價體系，開展勞動競賽。從而促進關(guān)鍵要害崗位的安全操作水平，提升整體安全績效。

關(guān)鍵詞 調(diào)車作業(yè) 關(guān)鍵崗位 風(fēng)險控制 班組

營銷調(diào)運處鐵路專用線設(shè)有五站兩段，完全自主管理。主要承擔著獨山子石化煉化產(chǎn)品、生產(chǎn)原料的運輸任務(wù)，伴隨石化公司千萬噸煉油和百萬噸乙烯的全面開工運行，鐵路運輸任務(wù)量、調(diào)車作業(yè)量逐年增加。由于運輸?shù)漠a(chǎn)品多為危險化學(xué)品，運輸安全問題尤為重要。

為了更好的將各類風(fēng)險降低到受控狀態(tài)，安全、高效地服務(wù)于石化企業(yè)，筆者認為必須進行風(fēng)險評估，找出短板，強化針對性措施才能事半功倍。首先，結(jié)合公司下發(fā)的《健康安全環(huán)境風(fēng)險標準》對各崗位相對危險的作業(yè)環(huán)節(jié)進行評估，通過對各崗位風(fēng)險后果等級和風(fēng)險發(fā)生概率等級進行劃分，并依據(jù)風(fēng)險度等級確定的公式：風(fēng)險=后果嚴重程度×發(fā)生概（頻）率，最后，計算出具體事件的綜合風(fēng)險分值，并參照健康安全環(huán)境風(fēng)險等級劃分標準來確定風(fēng)險等級，見表1。

調(diào)車作業(yè)崗位風(fēng)險等級均在Ⅲ級以上，其他崗位作業(yè)風(fēng)險等級均在Ⅲ級以下，可以確定調(diào)車崗位是較大風(fēng)險崗位。

統(tǒng)計近16年營銷調(diào)運處事故，共發(fā)生大小各類事故97起，其中行車事故22起、調(diào)車事故40起、貨運事故18起、機務(wù)事故9起、工務(wù)事故3起、電務(wù)事故2起、檢維修事故3起。調(diào)車作業(yè)事故所占比例最大，達到41%，見圖1。

綜合上述因素，可以確認調(diào)車作業(yè)是鐵路運輸關(guān)鍵環(huán)節(jié)，連接員崗位是關(guān)鍵崗位之一。當前全國鐵路調(diào)車作業(yè)都需要人工操作完成。調(diào)車作業(yè)人員每天根據(jù)調(diào)車計劃單，在作業(yè)現(xiàn)場指示機車車輛推進、牽出、取送和摘掛作業(yè)，完成鐵路貨車編組、解編工作。作業(yè)人員始終處于動態(tài)風(fēng)險區(qū)域內(nèi)，發(fā)生人身傷亡事故的風(fēng)險較大。

如何使調(diào)車關(guān)鍵崗位現(xiàn)場受控，控制調(diào)車作業(yè)風(fēng)險，必須進行突出重點的安全卡控措施。加大對調(diào)車崗位連接員的關(guān)注，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上對人員選擇、培訓(xùn)和能力評估、安全稽查、激勵等方面加大實施力度，最終達到鐵路行車調(diào)車關(guān)鍵崗位風(fēng)險控制，實現(xiàn)鐵路運輸?shù)谋举|(zhì)安全。具體措施如下：

一、強化安全卡控措施，提高自控和互控能力

1.建立和完善自控型班組模式，提高安全稽查的能力。自控型班組已經(jīng)成為班組安全管理的一個重要手段，提高了班組自主管理的積極性，員工自覺自控、互控、反三違意識大大增強，改變了過去班組問題主要是車站干部查找暴露的情況。但是，通過這些年的運行，自控型班組也暴漏出一些問題，為了達到高效自控班組，班組稽查出一些與安全生產(chǎn)關(guān)聯(lián)不大的問題，有形式化的不良趨勢。

2.完善自控型班組管理制度。首先，通過降低自控班組下限指標的辦法，要求班組保證上報班組安全稽查的質(zhì)量，尤其要傾向于調(diào)車作業(yè)現(xiàn)場安全，發(fā)揮班組調(diào)車長的現(xiàn)場監(jiān)控職能；其次，在班組安全稽查本上要求稽查人和被稽查人本人簽名確認，主管干部通過對安全稽查本現(xiàn)場核對和本人交流，確認安全稽查的真實和有效性；最后，將車站發(fā)現(xiàn)班組調(diào)車作業(yè)違章的嚴重性納入自控班組的評比條件，要求班組發(fā)生一起B(yǎng)類及以上違章，取消高效自控評比資格，班組發(fā)生一起A類違章，則班組當月為非自控班組，通過此舉杜絕調(diào)車作業(yè)現(xiàn)場嚴重違章現(xiàn)象發(fā)生。

3.加大安全培訓(xùn)，強化員工遵章守紀自覺性。我們將調(diào)車作業(yè)現(xiàn)場的各類違章現(xiàn)象進行拍攝，以直觀圖片和文本提問的方式進行展示，利用交接班會由值班干部抽問答題，使崗位練兵內(nèi)容更加新穎、寓教于樂。同時，鼓勵調(diào)車組將日?；榈牟话踩袨榕某蓤D片，利用網(wǎng)絡(luò)方式進行共享，達到互相交流和提高安全意識，自覺執(zhí)行作業(yè)紀律，做到令行禁止。

4.以人為本，優(yōu)化人員調(diào)配。深入調(diào)研、分析和解決在調(diào)車組人員素質(zhì)和搭配、工作崗位調(diào)整、作業(yè)條件變化、飲食和間休等方面存在的問題。及時發(fā)現(xiàn)和掌握職工身體、工作條件和心理、精神狀態(tài)，通過優(yōu)化人員配置等方式進行有針對性地早期干預(yù)和處置，創(chuàng)造勞動保護達標的工作條件與和諧寬松的生活環(huán)境。改善防護設(shè)備，加強動態(tài)管理。針對調(diào)車作業(yè)人員作業(yè)特點專門為連接員量身訂做了特制安全帶，作業(yè)過程中左右掛鉤來加強作業(yè)人員動態(tài)過程的穩(wěn)定性。

二、建立優(yōu)勝崗位機制，正向引導(dǎo)激發(fā)團隊互助

制定調(diào)車組崗位的優(yōu)勝評比制度，以調(diào)車作業(yè)量、標準化作業(yè)、安全稽查、安全隱患為評比依據(jù)，每月對優(yōu)勝調(diào)車組進行表彰獎勵，形成勞動競賽機制。以正向激勵和正面引導(dǎo)為主，調(diào)動全員安全生產(chǎn)積極性，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強集體榮譽感。只有切實提高調(diào)車作業(yè)這一關(guān)鍵作業(yè)的安全可靠性，才能確保全處零事故的安全目標。具體評價方法如下：

1.根據(jù)實際情況，運行班組共有四個調(diào)車組，每月評出的優(yōu)勝調(diào)車組，以調(diào)車長姓名命名和公示，并給予獎金嘉獎。

2.優(yōu)勝調(diào)車組評價基礎(chǔ)分為100分，當月完成調(diào)車鉤數(shù)必須為站前2名，且無C類及以上違章，否則無評選資格。制定這一條主要是因為調(diào)車作業(yè)量是優(yōu)勝調(diào)車組的重要評比依據(jù)，且調(diào)車作業(yè)量的大小與調(diào)車作業(yè)危險程度成正比，同時杜絕了調(diào)車作業(yè)嚴重違章行為，

3.當班調(diào)車組當月有站級稽查D類違章，每項扣評價稽查分5分，E類扣除1分，如低于80分則取消評選優(yōu)勝資格。這一點主要是避免了調(diào)車作業(yè)過程重復(fù)違章行為，推動了調(diào)車作業(yè)的標準化。

4.各調(diào)車組每月必須全員參與安全稽查，調(diào)車長不少于2條，少1條扣評價自控分5分，不得出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，否則無評選資格。主要是提高調(diào)車作業(yè)人員安全稽查的能力，達到安全經(jīng)驗共享。

5.各調(diào)車組如有發(fā)現(xiàn)安全隱患或消除事故隱患，經(jīng)過主管干部確認，可根據(jù)情況加評價隱患分5分～20分，但不得有虛假現(xiàn)象。這主要是提高調(diào)車作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，增強責任感。

6.各調(diào)車組如有發(fā)現(xiàn)其他班組安全隱患或遺留問題，必須及時匯報或現(xiàn)場解決，站對責任班組納入考核，同時對上報班組加評價互控分5分～20分。主要是加強班組之間的互控能力，各類隱患不留死角，形成各調(diào)車組之間的競爭機制。

7.優(yōu)勝調(diào)車組成員每月遲到早退、事假、零星假等不得多于2次，否則無評選資格。

8.最終評價排序最高且無否決項的為優(yōu)勝調(diào)車組，見表2。

三、效果驗證

2012年9月份以來，南站開展了優(yōu)勝調(diào)車組評比工作，截止到12月份，效果顯著，達到預(yù)期目的，見圖2。

通過柱狀圖可以看出，調(diào)車崗位違章現(xiàn)象明顯減少，班組安全稽查的質(zhì)量和數(shù)量有了明顯提高，作業(yè)中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患及時上報，車站未發(fā)現(xiàn)一起調(diào)車作業(yè)C類以上違章，調(diào)車崗位勞動紀律相對減少。由于優(yōu)勝調(diào)車組機制的正向激勵和正面引導(dǎo)，調(diào)車組崗位勞動競賽已經(jīng)初具規(guī)模，通過這些有效手段，提高了調(diào)車人員的標準化作業(yè)能力，規(guī)范了調(diào)車管理，實現(xiàn)了調(diào)車作業(yè)安全有序可控。

四、結(jié)束語

鐵路運輸生產(chǎn)是環(huán)環(huán)緊扣的連續(xù)性作業(yè)，針對風(fēng)險較大，易出問題的環(huán)節(jié)，應(yīng)當從人員配置、培訓(xùn)、激勵制度等各個方面進行綜合強化，兼顧平衡。在嚴格管理的基礎(chǔ)上，加大正向激勵力度，才能有效促進運輸生產(chǎn)的精細管理水平，不斷提升安全績效。