◎晉城市水務(wù)局

2012年，晉城市水務(wù)系統(tǒng)以“1321”工作為重點，以民生水利為基礎(chǔ)，以重點水利工程為龍頭，各方面工作取得顯著成績，水利改革發(fā)展實現(xiàn)了新跨越。

一、水利改革取得重大突破，水利發(fā)展快速推進

市水務(wù)局“三定”方案獲市政府批復(fù)，市水務(wù)局正式成立；新增了基建科和水環(huán)境科兩個職能科室，全市涉水事務(wù)行政管理職能逐步向一體化管理轉(zhuǎn)變；成立了晉城市節(jié)約用水辦公室，指導并監(jiān)督全市實施節(jié)約用水工作。市水務(wù)公司良性運行，相繼組建了8個子公司，資本金規(guī)模由成立初的5500萬元增加到3億元，為全市重點水利工程建設(shè)提供了廣闊的發(fā)展平臺。水利投資穩(wěn)步增長，2012年全市水利總投資達4.5億元，比2011年提高15個百分點。

二、重點工程建設(shè)扎實有效，工程效益和社會效益凸顯

任莊水庫調(diào)水主體工程全部完成，兩個水系調(diào)節(jié)池——溫馨湖和龍馬湖相繼完工；東焦河水電站全面建成并通過竣工驗收，實現(xiàn)了水利工程與景觀建設(shè)、生態(tài)文明與休閑旅游的統(tǒng)一，已成為國家4A級旅游風景區(qū)；西冶水庫、灣則水庫通過下閘蓄水驗收，圍灘水電站通過機組啟動驗收；固縣河供水工程一期完成；病險水庫除險加固任務(wù)超額完成。

三、重點項目全力推進，水利發(fā)展勢頭強勁

“三網(wǎng)”建設(shè)規(guī)劃全面完成；全市城鄉(xiāng)一體化安全飲水網(wǎng)建設(shè)推進會召開，全市城鄉(xiāng)飲水安全網(wǎng)進入全面建設(shè)階段；沁河綜合治理、郭壁供水改造、杜河水庫提水、東大河水庫、曹河、磨灘水電站、磨河水庫、陽城張峰水庫引水工程等10項重點工程概算總投資60億元，前期工作進展順利。其中，磨河水庫、杜河水庫提水、陽城張峰引水等工程2013年將開工建設(shè)。

四、民生水利建設(shè)成效顯著，水利基礎(chǔ)保障能力明顯提高

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進一步加強，全市新增節(jié)水灌溉面積0.24萬hm2，實灌面積3.91萬hm2，創(chuàng)歷史最高；8.8萬人的農(nóng)村飲水安全標準得到改善，509萬元的供水水價補貼全部到位；水力發(fā)電1.5億kW·h，達歷史最好；投資1500萬元建成設(shè)施先進、技術(shù)一流的水環(huán)境和水產(chǎn)品監(jiān)測中心（晉城市水質(zhì)化驗中心）并開始運行，為全市水產(chǎn)品和飲水安全提供基礎(chǔ)保障；市政府出臺《晉城市河道采砂管理辦法》，全市河道采砂行為得到規(guī)范。

五、防汛抗旱工作取得全面勝利，保障了人民生命財產(chǎn)安全

一是健全機制，落實責任。全面落實防汛抗旱工作行政首長負責制、技術(shù)負責制和部門領(lǐng)導負責制，實行局領(lǐng)導分包縣區(qū)和市直重點水利工程責任制，從汛前到汛尾，誰分管誰負責。二是居安思危，預(yù)防為主。對新上任的各縣防指常務(wù)副總指揮、分管副局長、防辦主任、防汛應(yīng)急搶險隊隊長等相關(guān)人員有針對性地進行了培訓；建立了市級防汛抗旱搶險應(yīng)急隊伍，強化了防汛實戰(zhàn)演練；建成了市級防汛物資儲備倉庫，投資500萬元儲備了應(yīng)急搶險救災(zāi)機械設(shè)備和物資。三是加強宣傳，全民參與。制作了全市抗洪搶險的多媒體，在全市防汛工作會議上播放，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓；在山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，邊遠山區(qū)，加強防汛知識宣傳教育，提高群眾防汛意識及處置能力，做到全民防汛。四是協(xié)同作戰(zhàn)，科學防控，積極應(yīng)對，戰(zhàn)勝了“7·30”特大暴雨（有記錄以來最大暴雨），奪取了防汛工作的全面勝利。

六、嚴格水資源管理“三條紅線”，水資源管理制度得到有效實行

全年共審查通過31個建設(shè)項目的水資源論證，安裝取水遠程監(jiān)控設(shè)備378臺（套）；全市工業(yè)用水重復(fù)利用率達到85%，萬元工業(yè)增加值用水降幅達到4.2%；對全市97個入河排污口進行了流量、水質(zhì)監(jiān)測。啟動了高平市“關(guān)井壓采”暨張峰水庫供水儀式，打響了“關(guān)井壓采”第一槍，關(guān)閉高平市晉豐、天脊兩個企業(yè)10眼深井，年置換地下水800萬m3；通過開展“水政執(zhí)法年”活動，查處了10個重點水事案件，依法治水能力得到全面提升。

七、積極探索資源型地區(qū)節(jié)水建設(shè)模式，節(jié)水型社會建設(shè)深入推進

完成山西蘭花煤化、山西天澤煤化、天脊中化等煤化工企業(yè)和火力發(fā)電企業(yè)的節(jié)水技術(shù)改造；完成晉煤集團成莊、寺河、長平、古書院、鳳凰山等5座煤礦的采煤排水利用工程；建成33.33hm2（500畝）以上節(jié)水增效園區(qū)156個，節(jié)水灌溉面積達到2.67萬hm2；召開了全市節(jié)水型社會建設(shè)工作推進會，編制完成《晉城市中水利用研究報告》，并通過專家評審。

八、機關(guān)建設(shè)提檔升級、規(guī)范運行，機關(guān)效能明顯提高

一是深入開展“大學習、大調(diào)研、大討論”活動。開辦了局長講壇，全年開展了20余場專題講座和培訓；二是組織60余名非水利專業(yè)在崗干部職工在省水利職業(yè)技術(shù)學院進行了為期兩個月的脫產(chǎn)培訓，組織40名中層干部進行了集中學習；三是嚴格項目資金管理。成立了水務(wù)局會計集中管理中心，對直屬單位重大經(jīng)濟活動進行統(tǒng)一管理，對所有水利建設(shè)項目實行縣里申報、專項審查、專業(yè)評審、集體決策；四是加強績效考核。制訂了《周工作計劃制度》《日工作制度考核辦法》《績效考核辦法》等，進一步提高和規(guī)范了機關(guān)管理能力和辦公效率。

2013年，晉城市水利系統(tǒng)全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持中央水利工作方針和治水興水方略，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“321”工作為重點（即三網(wǎng)建設(shè)，沁、丹兩河治理，打造城鎮(zhèn)水系），深入開展“工程建設(shè)年”和“管理提升年”活動。嚴格水資源管理三條紅線，突出抓好郭壁供水改造、杜河水庫提水、曹河水電站、磨河水庫、陽城張峰水庫引水等5項重點水源工程的開工準備工作，著力實施民生水利工程，完成19座小型水庫除險加固任務(wù)；改善和提高4萬農(nóng)村人口的飲水標準；新增節(jié)水灌溉面積0.2萬hm2，實灌面積4.2萬hm2；新增水土流失治理面積0.8萬hm2；水利發(fā)電1.2億kW·h；生產(chǎn)成魚1700t；實現(xiàn)地下水止降回升，萬元工業(yè)增加值用水量下降4.2%，全面提升水利對建成小康社會的保障和支撐能力。