周華東 康 琪

（中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院，北京市 100038）

創(chuàng)新方法工作自2007年啟動(dòng)以來(lái)，通過(guò)近5年的不懈努力和大膽嘗試，整合各類創(chuàng)新資源，開(kāi)展直接服務(wù)于企業(yè)一線的創(chuàng)新活動(dòng)，探索了一條獨(dú)特的促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新之路。這些探索性工作，呼應(yīng)了當(dāng)前國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的內(nèi)在要求，為破解體制機(jī)制難題提供了可資借鑒和參考的寶貴經(jīng)驗(yàn)和思路。

推廣與應(yīng)用創(chuàng)新方法對(duì)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的作用

創(chuàng)新方法工作協(xié)同中央和地方政府、高校、院所及咨詢公司等各方力量，直接服務(wù)于企業(yè)創(chuàng)新一線的實(shí)際需求，對(duì)推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)揮了特有的積極作用。

1.幫助企業(yè)提升研發(fā)技術(shù)能力，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

近年來(lái)，隨著國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程的深入實(shí)施，企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)日益活躍。但總體來(lái)看，我國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)仍然不強(qiáng)，創(chuàng)新能力依然不高，技術(shù)創(chuàng)新的主體地位尚未確立。2010年，我國(guó)企業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度僅為1%左右，發(fā)達(dá)國(guó)家一般在2%-4%；我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)中建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)的僅占27.6%，有研發(fā)活動(dòng)的僅占28.3%。如何強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，培育企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)能力，是我國(guó)當(dāng)前科技體制改革關(guān)注的重點(diǎn)。

從2007年開(kāi)始，創(chuàng)新方法工作從零起步，逐步探索開(kāi)創(chuàng)了一套以企業(yè)為核心的創(chuàng)新方法培訓(xùn)流程與方法，直接服務(wù)于企業(yè)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)和創(chuàng)新能力培育。創(chuàng)新方法培訓(xùn)流程可分為兩個(gè)階段，都緊密圍繞企業(yè)創(chuàng)新需求展開(kāi)。

第一階段為企業(yè)調(diào)研和供需對(duì)接，其中包括四個(gè)步驟：（1）企業(yè)考察。組織專家深入企業(yè)實(shí)地考察，獲取企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)和管理等方面信息。（2）專題報(bào)告。面向企業(yè)管理人員及技術(shù)人員開(kāi)展創(chuàng)新方法講座，使企業(yè)初步了解創(chuàng)新方法的主要內(nèi)容。（3）需求與供給對(duì)接。分別召開(kāi)研發(fā)技術(shù)方法和管理技術(shù)方法座談會(huì)，促進(jìn)企業(yè)與專家團(tuán)隊(duì)就生產(chǎn)和管理中的難題和困惑進(jìn)行充分交流和討論。（4）綜合討論。結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況和需求，討論制定創(chuàng)新方法培訓(xùn)的內(nèi)容和計(jì)劃。

第二階段為創(chuàng)新方法培訓(xùn)，包括四個(gè)環(huán)節(jié)：（1）知識(shí)輸入。選取符合企業(yè)需求的專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)企業(yè)管理和技術(shù)骨干集中開(kāi)展研發(fā)技術(shù)方法和管理創(chuàng)新方法授課。（2）知識(shí)融合。企業(yè)學(xué)員就學(xué)習(xí)內(nèi)容，同專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行密切交流，以充分理解相關(guān)技術(shù)方法。（3）知識(shí)突破。企業(yè)學(xué)員需要選取企業(yè)實(shí)際面臨的難題，在專家輔助指導(dǎo)下，獨(dú)立完成問(wèn)題的破解。（4）知識(shí)扎根。企業(yè)學(xué)員們經(jīng)過(guò)多輪的方法嘗試和破解難題，逐步掌握創(chuàng)新方法，形成企業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

創(chuàng)新方法工作以這種貼近企業(yè)需求的培訓(xùn)方式為企業(yè)建立了創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，將創(chuàng)新基因植入企業(yè)研發(fā)、管理、生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，從源頭上提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能力。2009年9月，創(chuàng)新方法研究會(huì)為萊蕪鋼鐵集團(tuán)（簡(jiǎn)稱萊鋼）進(jìn)行TRIZ方法培訓(xùn)，目前已經(jīng)舉辦了60余期的培訓(xùn)班，2800多名工程技術(shù)人員參加了培訓(xùn)。截止2011年11月，萊鋼工程技術(shù)人員已運(yùn)用TRIZ方法解決技術(shù)難題160項(xiàng)，僅2011年1月至11月期間，就獲得了260項(xiàng)專利，超過(guò)了自萊鋼建廠至2010年底所獲得專利的總和。型鋼廠某學(xué)員利用TRIZ方法，發(fā)明了一種阻止鋼材表面銹蝕的裝置并申請(qǐng)了專利，按創(chuàng)新方法的評(píng)價(jià)，這一發(fā)明達(dá)到了最高級(jí)別的原始創(chuàng)新程度。

2.帶動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)高校和院所服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)科技整體實(shí)力有了顯著提升，2009年我國(guó)被SCI收錄的科技論文總數(shù)已居世界第二，僅次于美國(guó)。但是，由于我國(guó)高校和科研院所同企業(yè)缺乏長(zhǎng)效溝通渠道和機(jī)制，相互之間存在明顯的信息不對(duì)稱，直接限制了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。另外，我國(guó)企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新能力不足，技術(shù)承接能力不足，不能很好消化、吸收來(lái)自高校和科研院所的技術(shù)，這也制約了技術(shù)從高校和科研院所向企業(yè)擴(kuò)散?？傊?dāng)前我國(guó)大學(xué)和科研院所的科研活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相脫節(jié)的問(wèn)題依然明顯，科技服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用未能充分發(fā)揮。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，將快速提升的科技實(shí)力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，已成為我國(guó)科技體制改革面臨的急迫任務(wù)。

創(chuàng)新方法工作的整個(gè)流程，本身就是產(chǎn)學(xué)研合作的過(guò)程。創(chuàng)新方法工作組織研發(fā)及管理領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者深入企業(yè)，開(kāi)展大量的走訪、交流、討論和培訓(xùn)，不僅增進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研之間的信息共通，而且不斷將創(chuàng)新方法領(lǐng)域最新理論和方法傳播到企業(yè)，直接服務(wù)于企業(yè)自主創(chuàng)新，協(xié)助企業(yè)攻克技術(shù)或管理難題，免除了中間轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)。例如，2010年科技部條財(cái)司和創(chuàng)新方法研究會(huì)共同組織了來(lái)自河北工業(yè)大學(xué)、天津大學(xué)等十余位專家，赴河北新奧集團(tuán)，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，同企業(yè)研究人員一起突破了4項(xiàng)863計(jì)劃中的8項(xiàng)技術(shù)難題，受到企業(yè)歡迎。

3.促進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的完善和升級(jí)

培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和科學(xué)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。無(wú)論是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，都需要圍繞產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)際需求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的攻關(guān)，避免產(chǎn)業(yè)技術(shù)的“空心化”，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。但是，目前我國(guó)創(chuàng)新體系中尚缺乏有效的組織形式和機(jī)制，保障產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和供給。探索新的模式和機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，是當(dāng)前亟須破解的難題。

創(chuàng)新方法工作從一開(kāi)始就是緊緊圍繞共性技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用展開(kāi)的。首先是對(duì)創(chuàng)新方法本身的研究和提升?！白灾鲃?chuàng)新，方法先行”，研發(fā)和管理技術(shù)本身就是一種共性技術(shù)，創(chuàng)新方法工作組織大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，結(jié)合企業(yè)在創(chuàng)新過(guò)程中面臨的共性難題，對(duì)創(chuàng)新方法進(jìn)行探討、開(kāi)發(fā)和修正，并通過(guò)培訓(xùn)對(duì)這些方法進(jìn)行推廣和應(yīng)用。另外，運(yùn)用這些方法解決共性技術(shù)問(wèn)題。在與企業(yè)對(duì)接的具體過(guò)程中，創(chuàng)新方法工作組織專家?guī)椭鸵龑?dǎo)企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新方法，解決產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，并已經(jīng)取得了顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。例如，廣東萬(wàn)和新電氣股份有限公司應(yīng)用創(chuàng)新方法迅速攻克了困擾燃?xì)饩哂盟浞纼鍪澜缧袠I(yè)共性技術(shù)難題，相關(guān)材料成本節(jié)約2/3，新產(chǎn)品年直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到430余萬(wàn)元。廣東無(wú)線電集團(tuán)應(yīng)用創(chuàng)新方法應(yīng)用突破了ATM機(jī)芯的關(guān)鍵共性技術(shù)，成為國(guó)內(nèi)唯一一家擁有ATM機(jī)芯自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，打破了ATM機(jī)芯長(zhǎng)期被跨國(guó)公司壟斷的局面，使其價(jià)格大幅下降，創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益約7000萬(wàn)元。

4.建立多層次創(chuàng)新方法工作體系，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新

國(guó)家創(chuàng)新體系是典型的復(fù)雜系統(tǒng)，包含多個(gè)創(chuàng)新主體，各創(chuàng)新主體之間必須協(xié)同合作，形成“1+1>2”的協(xié)同增效，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新績(jī)效的最大化。加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新是深化科技體制改革、加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要內(nèi)容，是促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置的重要方法與途徑。

創(chuàng)新方法工作最基本的機(jī)制就是協(xié)同創(chuàng)新，協(xié)同創(chuàng)新貫穿于創(chuàng)新方法創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)和創(chuàng)新方法區(qū)域試點(diǎn)工作的始末，在創(chuàng)新方法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都有所體現(xiàn)。第一，在創(chuàng)新方法工作的組織上，初步形成了國(guó)家、試點(diǎn)省（市、區(qū)）以及企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校等各司其職、相互聯(lián)動(dòng)的三級(jí)工作體系和機(jī)制。第二，在創(chuàng)新方法工作的環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)上，基本形成了創(chuàng)新方法的研發(fā)集成、培訓(xùn)推廣、學(xué)習(xí)運(yùn)用等比較完整的創(chuàng)新方法工作鏈。第三，在創(chuàng)新方法工作的實(shí)踐方式上，圍繞著企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，以創(chuàng)新方法推廣與應(yīng)用為紐帶，激活各類創(chuàng)新要素，促進(jìn)廣大企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、政府等各創(chuàng)新主體協(xié)同互動(dòng)，形成網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新模式，有效促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新效率的提高。

目前，黑龍江、四川、江蘇、廣東、陜西、天津等省市都建立了創(chuàng)新方法研究會(huì)，創(chuàng)新方法工作體系的整體格局已基本形成，形成了協(xié)同創(chuàng)新的良好局面。如，廣東省設(shè)立了創(chuàng)新方法工作專項(xiàng)資金，近三年投入近5000萬(wàn)元，引導(dǎo)社會(huì)投入超過(guò)2億元。并且，廣東省科技廳、教育廳、財(cái)政廳、發(fā)改委和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等省直部門領(lǐng)導(dǎo)組成了創(chuàng)新方法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新方法工作。同時(shí)，依托廣東省生產(chǎn)力促進(jìn)中心和廣東工業(yè)大學(xué)，成立了創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用研究中心。深圳比亞迪股份有限公司、深圳飛亞達(dá)集團(tuán)、廣汽集團(tuán)等企業(yè)先后參加了創(chuàng)新方法的培訓(xùn)。再如，河北省每年安排約400萬(wàn)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，依托河北工業(yè)大學(xué)開(kāi)展創(chuàng)新理論研究，并建立了創(chuàng)新方法工程技術(shù)研究中心，且以各地市科技局、省內(nèi)生產(chǎn)力促進(jìn)中心等相關(guān)事業(yè)單位為紐帶建立了創(chuàng)新方法組織網(wǎng)絡(luò)體系，聯(lián)系本地企業(yè)推廣和應(yīng)用創(chuàng)新方法。

5.關(guān)注民生改善，促進(jìn)科技服務(wù)民生和社會(huì)

科技是改善民生的關(guān)鍵力量，人民生活福祉的提升以及解決人類社會(huì)面臨的健康、環(huán)境、能源等諸多重大挑戰(zhàn)，都需要依靠科技的力量。促進(jìn)民生科技的發(fā)展，強(qiáng)化科技改善民生、服務(wù)社會(huì)的導(dǎo)向，滿足社會(huì)發(fā)展的重大科技需求，是科技體制改革推進(jìn)的重要方向。

創(chuàng)新方法工作始終與民生改善需求相結(jié)合，積極運(yùn)用新的方法與技術(shù)，解決食品藥品安全、人口健康、資源環(huán)境等領(lǐng)域的技術(shù)難題，并已取得了可喜成效。例如，通過(guò)創(chuàng)新方法的應(yīng)用，建立了新鮮生奶樣本的快速高效檢測(cè)手段，使牛奶中具有潛在健康危害的抗生素分解劑最低檢出限提高了1000倍，在2010年上海世博會(huì)期間被質(zhì)檢部門采用；自主研發(fā)的核磁共振找水儀，在云南抗旱救災(zāi)中為旱區(qū)找到優(yōu)質(zhì)水源15處；研制的滑坡災(zāi)害自動(dòng)化監(jiān)測(cè)儀實(shí)現(xiàn)了無(wú)人值守快速精密監(jiān)測(cè)，有效減少了滑坡、泥石流等對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成的危害。

6.促進(jìn)科教結(jié)合，推動(dòng)人才培養(yǎng)，增進(jìn)創(chuàng)新意識(shí)和能力

人才資源是第一資源，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是創(chuàng)新體系建設(shè)的重中之重。西方發(fā)達(dá)國(guó)家一直以來(lái)都高度重視創(chuàng)新教育的開(kāi)展和創(chuàng)新人才培育，在基礎(chǔ)教育中就加入了創(chuàng)意教育，培育學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，在高等教育中更是直接開(kāi)設(shè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)課程，并通過(guò)科教結(jié)合的方式，在科研與教學(xué)互動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和能力。優(yōu)化創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，開(kāi)發(fā)適應(yīng)時(shí)代要求的教育模式和方法，加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)，是提升我國(guó)創(chuàng)新體系實(shí)力的關(guān)鍵。

創(chuàng)新方法工作的核心內(nèi)容，就是通過(guò)教學(xué)與培訓(xùn)，促進(jìn)科學(xué)思維的培養(yǎng)與科學(xué)方法的普及與應(yīng)用。目前，創(chuàng)新方法工作在高水平創(chuàng)新型科技人才的培養(yǎng)、改進(jìn)基礎(chǔ)教育方面取得了一定成效。

第一，以培訓(xùn)為紐帶，搭建高校和院所的科研人員與企業(yè)研發(fā)人員面對(duì)面交流互動(dòng)的平臺(tái)。通過(guò)知識(shí)輸入、知識(shí)融合、知識(shí)突破和知識(shí)扎根等四個(gè)環(huán)節(jié)，知識(shí)傳授與啟發(fā)并重，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)科研、教學(xué)與生產(chǎn)無(wú)縫銜接，將創(chuàng)新基因植入企業(yè)研發(fā)、管理、生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，并為企業(yè)培養(yǎng)儲(chǔ)備了創(chuàng)新方法團(tuán)隊(duì)。到目前為止，共有13萬(wàn)余人參與了不同級(jí)別的創(chuàng)新方法培訓(xùn)。

第二，推動(dòng)科學(xué)思維的培養(yǎng)與能力提高，為創(chuàng)新人才培養(yǎng)奠定成長(zhǎng)基礎(chǔ)。一是以創(chuàng)新方法工作專項(xiàng)部署開(kāi)發(fā)的《中小學(xué)科學(xué)探索學(xué)習(xí)實(shí)施指南（試用稿）》及其配套材料為基礎(chǔ)，由教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心牽頭，在全國(guó)17個(gè)?。ㄊ小^(qū)）的130多中小學(xué)開(kāi)展了科學(xué)探究學(xué)習(xí)試驗(yàn)推廣，并在人大、四中、清華附中開(kāi)展拔尖創(chuàng)新人才教育實(shí)踐，極大地調(diào)動(dòng)了中小學(xué)實(shí)施科學(xué)探究學(xué)習(xí)的熱情和積極性。二是已有110余所高校、3000余教師參與創(chuàng)新方法與教學(xué)創(chuàng)新的教改研究，北京大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等40余所高校將創(chuàng)新方法納入本科教學(xué)內(nèi)容并初見(jiàn)成效。

7.建立以創(chuàng)新為導(dǎo)向的科技評(píng)價(jià)方式,注重項(xiàng)目實(shí)效

目前，我國(guó)高校和政府科研機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)指標(biāo)單一，基本上是以論文數(shù)、專利數(shù)、項(xiàng)目數(shù)和經(jīng)費(fèi)數(shù)、獲獎(jiǎng)數(shù)等作為核心考核指標(biāo)，存在對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化及其社會(huì)效益重視不足的問(wèn)題?？萍荚u(píng)價(jià)是科研活動(dòng)的加速器，為創(chuàng)新行為提供方向引導(dǎo)。建立更加客觀反映實(shí)際貢獻(xiàn)、更加注重實(shí)效的科技評(píng)價(jià)方式，是當(dāng)前科技體制改革的核心任務(wù)之一。

創(chuàng)新方法工作在推進(jìn)過(guò)程中，始終將創(chuàng)新實(shí)效和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)作為評(píng)價(jià)的最高標(biāo)準(zhǔn)。在創(chuàng)新工程師的評(píng)定上，并不考察文章和獎(jiǎng)勵(lì)等傳統(tǒng)指標(biāo)，核心標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)——實(shí)際解決企業(yè)技術(shù)難題的難度，而評(píng)定的依據(jù)也直接來(lái)自企業(yè)，看是否在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生實(shí)效。

另外，創(chuàng)新方法工作對(duì)創(chuàng)新方法專家團(tuán)隊(duì)的評(píng)價(jià)也積極嘗試新的模式。對(duì)深入企業(yè)一線，在幫助企業(yè)解決生產(chǎn)和管理中實(shí)際問(wèn)題方面做出突出貢獻(xiàn)，且得到企業(yè)認(rèn)可的研究人員，無(wú)論其發(fā)表的學(xué)術(shù)文章的多少，都會(huì)得到創(chuàng)新方法研究會(huì)的認(rèn)可和重視。一批優(yōu)秀的年輕人在創(chuàng)新方法研究會(huì)激勵(lì)下，已經(jīng)成長(zhǎng)為服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新的骨干，并承擔(dān)了各地創(chuàng)新方法研究會(huì)的重要工作。

創(chuàng)新方法工作的啟示與問(wèn)題

創(chuàng)新方法工作不僅支撐了我國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系的建設(shè)，同時(shí)提供新的啟示。

第一，產(chǎn)學(xué)研合作方式可以有更多選擇。當(dāng)前，我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作主要還是在具體項(xiàng)目層面，包括項(xiàng)目合作、共同研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等。創(chuàng)新方法工作提供了新的思路，通過(guò)專家團(tuán)隊(duì)與企業(yè)的緊密互動(dòng)與合作，將創(chuàng)新基因植入企業(yè)研發(fā)、管理、生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了“授之以漁”，促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新技能和方法的提升，擴(kuò)展了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的視角。實(shí)際上，德國(guó)創(chuàng)新體系優(yōu)勢(shì)之一就是產(chǎn)學(xué)研在技能層有非常成熟的合作網(wǎng)絡(luò)，其雙元制教育就是典型的大學(xué)同企業(yè)在技能教育與應(yīng)用上的合作。

第二，教育體制改革中應(yīng)高度重視創(chuàng)新與創(chuàng)意教育。從創(chuàng)新方法推廣過(guò)程中，我們可以看到僅有專業(yè)知識(shí)和技能，很難解決一些復(fù)雜的創(chuàng)新難題，尤其在復(fù)合交叉領(lǐng)域，而經(jīng)過(guò)創(chuàng)新方法的教育與培訓(xùn)下，創(chuàng)新效率會(huì)大大提高。要想建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，應(yīng)該在更大范圍根植創(chuàng)新方法，使創(chuàng)新成為一種思維習(xí)慣，由此從根本上提升全民族的整體創(chuàng)新活力。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的教育體系的主要優(yōu)勢(shì)之一，就是從基礎(chǔ)教育開(kāi)始就高度重視創(chuàng)新創(chuàng)意教育，而在大學(xué)更是專門開(kāi)設(shè)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)方法課程。在當(dāng)前的教育體制改革中，應(yīng)盡快推進(jìn)我國(guó)從應(yīng)試教育向創(chuàng)新創(chuàng)意教育的轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新方法工作已經(jīng)取得了一系列積極成效，但目前仍然處于初級(jí)階段，還需要進(jìn)一步思考如何優(yōu)化提升，以更加充分地發(fā)揮其在創(chuàng)新體系中的建設(shè)性作用。

第一，創(chuàng)新方法工作在國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中的戰(zhàn)略定位尚不清晰。五年時(shí)間內(nèi)創(chuàng)新方法工作從空白起步，迅速在全國(guó)初步搭建起了創(chuàng)新方法工作體系，并在企業(yè)創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)學(xué)研合作和促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新等方面取得了顯著成效。但是，國(guó)家戰(zhàn)略層面對(duì)其重視尚顯不足，同時(shí)創(chuàng)新方法工作體系同其他科技計(jì)劃的協(xié)同性較低，相互之間缺乏交叉與配合，制約了其作用的進(jìn)一步發(fā)揮。

第二，創(chuàng)新方法的行業(yè)推廣面有待進(jìn)一步拓展。創(chuàng)新一詞的誕生主要來(lái)源于對(duì)制造業(yè)的觀察，服務(wù)業(yè)創(chuàng)新一直是創(chuàng)新研究領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，創(chuàng)新方法開(kāi)發(fā)與應(yīng)用也主要是針對(duì)制造業(yè)，不過(guò)我國(guó)的創(chuàng)新方法工作已經(jīng)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域做出了初步嘗試，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新方法的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，這樣不僅可以更充分地發(fā)揮創(chuàng)新方法的支撐作用，同時(shí)也為我們更全面理解創(chuàng)新過(guò)程提供一個(gè)新的認(rèn)知路徑。

進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新方法工作的建議

為加快推進(jìn)創(chuàng)新方法工作，充分發(fā)揮其支撐作用，需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)工作。

1.明確創(chuàng)新方法工作在科技體制改革中的戰(zhàn)略定位

創(chuàng)新方法推廣和應(yīng)用是長(zhǎng)遠(yuǎn)性和戰(zhàn)略性的工作，為更好地發(fā)揮創(chuàng)新方法的引領(lǐng)作用，應(yīng)以本輪科技體制改革為契約，明確創(chuàng)新方法工作在科技體制改革中的戰(zhàn)略地位，并將其作為重要抓手，在改革的具體措施中落實(shí)創(chuàng)新方法。

2.加大創(chuàng)新方法工作同其他科技計(jì)劃的結(jié)合

在今后的工作中，需要加強(qiáng)創(chuàng)新方法專項(xiàng)與其他科技計(jì)劃之間的有機(jī)銜接，這不僅能擴(kuò)大創(chuàng)新方法的推廣面，同時(shí)也能提升相關(guān)計(jì)劃的效率。比如，在國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程中融入創(chuàng)新方法工作，在更大層面上提升企業(yè)的創(chuàng)新能力；將創(chuàng)新方法引入863計(jì)劃，激發(fā)科研靈感、提升研發(fā)效率。

3.進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)新方法工作的投入

經(jīng)過(guò)5年的努力，在財(cái)政部的大力支持下，創(chuàng)新方法專項(xiàng)資金共安排專項(xiàng)項(xiàng)目187個(gè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)逾3.69億元，取得的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出經(jīng)費(fèi)投入量。未來(lái)，需要進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)新方法工作的投入，加快建成一批水平比較高、能力比較強(qiáng)的創(chuàng)新方法研究和推廣運(yùn)用基地，培養(yǎng)和造就一支更大規(guī)模從事創(chuàng)新方法研究和推廣運(yùn)用的人才隊(duì)伍，以便更好地發(fā)揮創(chuàng)新方法工作專項(xiàng)的引導(dǎo)作用，推動(dòng)我國(guó)創(chuàng)新方法工作水平的跨越式提升。

4.在服務(wù)業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作

選擇創(chuàng)新方法有明顯應(yīng)用空間的服務(wù)業(yè)，比如物流業(yè)、零售業(yè)等，開(kāi)展首批服務(wù)業(yè)創(chuàng)新方法推廣的試點(diǎn)工作。同時(shí)，在一些新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，選取有較高創(chuàng)新意愿和創(chuàng)新能力的企業(yè)為試點(diǎn)單位，組織專家學(xué)員同企業(yè)一起探索和開(kāi)發(fā)適用方法并進(jìn)行示范應(yīng)用，待成熟后可加大推廣。