簡(jiǎn)雨軒 黎萍

他們?cè)谌珖?guó)率先創(chuàng)建的 “偵防一體化”工作制度，開(kāi)拓創(chuàng)新了預(yù)防工作。

他們?cè)诠こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目中積極開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)防，被世界銀行樹(shù)為典范，寫(xiě)入世界銀行的白皮書(shū)進(jìn)行推廣。

他們……

20多年前，貴州工商、稅務(wù)等系統(tǒng)、部門(mén)和一些大型國(guó)企建立檢察室，采取個(gè)案剖析、提檢察建議、預(yù)防講課等形式開(kāi)展工作。

隨著反腐倡廉建設(shè)的深入推進(jìn)和預(yù)防工作的發(fā)展，貴州預(yù)防人感到需要有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)全省開(kāi)展預(yù)防工作的組織機(jī)構(gòu)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的法律規(guī)范，才能在全省形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下各部門(mén)齊抓共管、有法律保障的預(yù)防工作局面。

有作為才有地位。他們的想法得到貴州省委、省人大的高度重視，在省檢察院的積極努力下，2004年，貴州省委成立了貴州省預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委副書(shū)記兼省紀(jì)委書(shū)記、省政法委書(shū)記、省院檢察長(zhǎng)分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省院預(yù)防部門(mén)。全省各市、州、縣（區(qū)）均按此模式建立起預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。貴州省人大也采納了省檢察院提出制定貴州省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例的建議，于2005年9月頒布了《貴州省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》，同時(shí)，將各地成立的“預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組”更名為“預(yù)防職務(wù)犯罪工作委員會(huì)”。

各級(jí)“預(yù)防職務(wù)犯罪工作委員會(huì)”的成立，為貴州檢察預(yù)防工作搭建了一個(gè)覆蓋全省的在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的工作平臺(tái)，《貴州省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》的頒布，為預(yù)防工作的開(kāi)展提供了法律的保障。這兩項(xiàng)工作為全省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)拓發(fā)展預(yù)防工作新局面打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。自此，貴州的預(yù)防工作有了一個(gè)大發(fā)展，預(yù)防之樹(shù)逐漸根深葉茂，開(kāi)花結(jié)果。

當(dāng)前，面對(duì)貴州正處于“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展時(shí)期的新形勢(shì)，他們將探索建立兩項(xiàng)制度，創(chuàng)新預(yù)防工作。

一是具有預(yù)防法律監(jiān)督屬性的檢察建議制度。近年來(lái)，貴州預(yù)防人結(jié)合查辦職務(wù)犯罪案件的情況在專業(yè)化預(yù)防方面作了一些探索，即對(duì)自偵案件初查后不夠追究刑事責(zé)任的人進(jìn)行警示約談，責(zé)令他們具結(jié)悔過(guò)。實(shí)踐證明，對(duì)游走于職務(wù)犯罪邊緣的人員進(jìn)行幫教，針對(duì)性強(qiáng)成效明顯。下一步，他們打算將預(yù)防警示約談的對(duì)象擴(kuò)大到自偵部門(mén)立案后因犯罪情節(jié)顯著輕微作撤案或不起訴處理的人員。并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索建立具有預(yù)防法律監(jiān)督屬性的檢察建議制度，對(duì)需要給予黨、政紀(jì)律處分或不適宜在原重點(diǎn)崗位工作的人員，向有關(guān)部門(mén)、單位發(fā)出檢察建議書(shū)，并督促落實(shí)對(duì)當(dāng)事人的處理、調(diào)離原崗位，并在一定時(shí)間內(nèi)作為預(yù)防重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行跟蹤預(yù)防。

二是預(yù)防警示約談人員的檔案查詢制度。即研發(fā)一個(gè)數(shù)據(jù)軟件，將預(yù)防警示約談人員的有關(guān)情況匯總錄入，提供有關(guān)部門(mén)、單位進(jìn)行檔案查詢，了解掌握曾經(jīng)發(fā)生過(guò)貪污賄賂、瀆職侵權(quán)違法問(wèn)題人的情況，在對(duì)他們提拔使用、重點(diǎn)環(huán)節(jié)崗位輪崗時(shí)慎重對(duì)待，防止帶“病”提拔，防止自控能力薄弱的人再被腐敗病毒侵蝕。

海闊憑魚(yú)躍，天高任鳥(niǎo)飛?；仡欃F州預(yù)防走過(guò)的歷程，記者看到了他們?yōu)槿〉玫墓ぷ鞒尚Ф械叫牢?；看到了他們?yōu)槊鎸?duì)當(dāng)下貴州熱火朝天的經(jīng)濟(jì)建設(shè)局面和時(shí)代對(duì)加強(qiáng)預(yù)防工作的要求，而感到責(zé)任重大。他們說(shuō)，將一如既往地奮勇前行。我們堅(jiān)信，通過(guò)長(zhǎng)期艱苦的努力，貴州預(yù)防人耕耘的預(yù)防職務(wù)犯罪之林，將生滿參天大樹(shù)，為貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)遮風(fēng)擋雨。