程相見(jiàn)

（比崴吉工程管理（上海）有限公司， 上海 200235）

0 引 語(yǔ)

目前在國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)上，活躍著一批外資的項(xiàng)目管理公司。這些項(xiàng)目管理公司為國(guó)外投資方的建設(shè)提供專(zhuān)業(yè)的咨詢和管理服務(wù)。項(xiàng)目管理公司可以提供選址報(bào)告、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、詳圖設(shè)計(jì)、招標(biāo)、采購(gòu)服務(wù)、施工管理等其中的某一項(xiàng)或幾項(xiàng)服務(wù)，也可以提供上述服務(wù)內(nèi)容的一條龍式的管家管理。同時(shí)，在外資項(xiàng)目中業(yè)主還會(huì)聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。在項(xiàng)目實(shí)踐中，筆者經(jīng)常發(fā)現(xiàn)外資項(xiàng)目管理公司和監(jiān)理公司在工作范圍上有重疊，對(duì)質(zhì)量控制方面的理解有差異。

筆者旨在通過(guò)對(duì)無(wú)錫某一廠房項(xiàng)目上的外資項(xiàng)目管理公司和監(jiān)理公司的委托方式、組織關(guān)系及在工作中的差別等方面加以對(duì)比，從而探討國(guó)內(nèi)監(jiān)理公司如何在外資項(xiàng)目上提高服務(wù)質(zhì)量，與項(xiàng)目管理公司互相配合和理解，使工程實(shí)現(xiàn)有效控制和順利完成目標(biāo)。

1 外資項(xiàng)目管理公司在中國(guó)的發(fā)展

早在 20 世紀(jì)八九十年代，因受當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)技術(shù)限制，一批大型石油、化工、能源、醫(yī)藥、軌道交通、環(huán)境等項(xiàng)目先后引進(jìn)了國(guó)外的工程公司承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)。美國(guó)福陸、柏克德、西圖、優(yōu)斯、美盛沃利，加拿大赫氏、英國(guó)克瓦納、法國(guó)德希尼步、日本東洋、韓國(guó)三星等多家工程公司就是在當(dāng)時(shí)的背景下進(jìn)入中國(guó)的。國(guó)外工程公司大部分承擔(dān)的任務(wù)是EPC 的合同模式，即由工程公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工。

進(jìn)入 21 世紀(jì)以來(lái)，隨著外資工程公司在中國(guó)市場(chǎng)的拓展，培養(yǎng)了一批大型的國(guó)有設(shè)計(jì)院的人員。這些設(shè)計(jì)院通過(guò)和外資公司合作，學(xué)習(xí)到了先進(jìn)的設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理和施工管理的經(jīng)驗(yàn)，并逐步成立了以設(shè)計(jì)院為主體的總承包工程公司，如華陸、成達(dá)、天辰、寰球、海誠(chéng)等工程公司。

隨著改革開(kāi)放的深入，受?chē)?guó)內(nèi)低廉勞動(dòng)力價(jià)格的吸引，加上各地政府的優(yōu)惠政策，全國(guó)各地尤其是沿海地區(qū)加大招商引資力度，越來(lái)越多的外資公司進(jìn)入中國(guó)投資。國(guó)外投資不再局限于石油化工、能源、環(huán)境、醫(yī)藥等高科技行業(yè)，包括電子、機(jī)械、汽車(chē)配件、消費(fèi)品、物流、鑄造等加工行業(yè)也開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)。外資項(xiàng)目管理公司(咨詢)公司也因此而進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。這些管理公司不同于之前的工程公司。管理公司更多的是提供專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理服務(wù)，很少承擔(dān)施工承包的角色。

外資管理公司在中國(guó)市場(chǎng)的興起是在 21 世紀(jì)初，主要集中在上海、北京、蘇州等地。在上海，目前有大大小小 100多家管理公司。

2 項(xiàng)目介紹

本項(xiàng)目位于江蘇無(wú)錫國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)出口加工區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目總投資 9 800 萬(wàn)美元。占地面積 156 485 m2，1 期建筑面積 43 148 m2。建筑物包括主廠房(包含辦公、生產(chǎn)線、動(dòng)力等)、化學(xué)品庫(kù)、水池、門(mén)衛(wèi)、停車(chē)場(chǎng)等。主廠房為框排架鋼結(jié)構(gòu)形式。

業(yè)主為美資電子公司，委托某外資項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和施工管理，無(wú)錫當(dāng)?shù)匾患以O(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計(jì)，項(xiàng)目管理公司通過(guò)招標(biāo)選定監(jiān)理公司和承包商。

3 項(xiàng)目管理公司和監(jiān)理公司的委托方式

多數(shù)外資管理公司是跟隨外國(guó)客戶進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的，業(yè)主通常直接委托項(xiàng)目管理公司。有些公司把管理公司作為他們的長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴，作為項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)部顧問(wèn)，也有通過(guò)招標(biāo)選擇管理公司的。本項(xiàng)目的管理公司已在馬來(lái)西亞和中國(guó)廣州的多個(gè)項(xiàng)目上為業(yè)主提供設(shè)計(jì)和管理服務(wù)。在本項(xiàng)目上，業(yè)主通過(guò)議價(jià)直接委托項(xiàng)目管理公司。

監(jiān)理公司是業(yè)主委托管理公司進(jìn)行招標(biāo)選定的。管理公司根據(jù)監(jiān)理公司報(bào)價(jià)、公司規(guī)模、業(yè)績(jī)以及項(xiàng)目總監(jiān)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合報(bào)價(jià)評(píng)選最具競(jìng)爭(zhēng)力的公司。

該項(xiàng)目管理公司的服務(wù)包括前期選址咨詢、土地轉(zhuǎn)讓咨詢、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、詳圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)管理、招投標(biāo)(包括監(jiān)理、總包、分包)、施工管理及質(zhì)保期服務(wù)。

監(jiān)理的工作范圍僅局限于質(zhì)量控制和安全管理，而費(fèi)用控制、合同管理和進(jìn)度控制則更多是依靠管理公司主導(dǎo)來(lái)完成的。

4 項(xiàng)目管理公司、監(jiān)理和承包商的組織關(guān)系

業(yè)主委托項(xiàng)目管理公司全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理工作，管理公司代表業(yè)主行使業(yè)主賦予的管理權(quán)利。參與項(xiàng)目建設(shè)的各方常見(jiàn)的組織關(guān)系如圖 1。

圖 1 參與項(xiàng)目建設(shè)的各方常見(jiàn)的組織關(guān)系圖

為避免模糊指令，項(xiàng)目上采用線性組織機(jī)構(gòu)。業(yè)主不直接給承包商、設(shè)計(jì)院和監(jiān)理下達(dá)指令，工程的一切事務(wù)由項(xiàng)目管理公司代理業(yè)主與承包商、設(shè)計(jì)院和監(jiān)理進(jìn)行接洽商量；而監(jiān)理的權(quán)利僅局限于質(zhì)量、安全方面的指令。

5 項(xiàng)目管理公司和監(jiān)理公司在工作中的差別

5.1 服務(wù)范圍

項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過(guò)程的管理，包括前期咨詢、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、招投標(biāo)、施工管理、合同管理、結(jié)算、竣工驗(yàn)收、保修期服務(wù)等，負(fù)責(zé)項(xiàng)目整體的協(xié)調(diào)和控制。業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理公司的授權(quán)包括以下權(quán)利。

(1)有權(quán)要求解雇、更換不稱(chēng)職人員，包括項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員和操作工人。

(2)協(xié)調(diào)總承包商和業(yè)主指定分包商等協(xié)同施工。

(3)負(fù)責(zé)圖紙和技術(shù)資料的管理、批準(zhǔn)和認(rèn)可圖紙變更等。

(4)根據(jù)合同，協(xié)調(diào)處理業(yè)主與承包商的爭(zhēng)議。

(5)審核承包商的現(xiàn)金流量計(jì)劃，審核、簽署承包商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)院的付款憑證，負(fù)責(zé)變更的審核和確認(rèn)。

(6)審批施工總進(jìn)度計(jì)劃，跟蹤檢查施工進(jìn)度，簽發(fā)部分或全部工程交工和竣工證明書(shū)。

(7)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，包括安全獎(jiǎng)懲。

(8)對(duì)材料質(zhì)量、操作工藝、隱蔽工程進(jìn)行檢查。(9)組織階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收時(shí)，提出整改清單。(10)編制竣工結(jié)算書(shū)，并經(jīng)業(yè)主、承包商和管理公司簽認(rèn)。

(11)質(zhì)保期跟蹤服務(wù)，質(zhì)保期結(jié)束、各項(xiàng)缺陷完成后簽發(fā)合格證。

業(yè)主通過(guò)合同約束授予項(xiàng)目管理公司相應(yīng)權(quán)利來(lái)監(jiān)督工程項(xiàng)目的實(shí)施，但業(yè)主授予監(jiān)理工程師的權(quán)利卻極其有限。監(jiān)理工程師的權(quán)利僅限于施工階段的質(zhì)量管理和安全管理，加上業(yè)主和管理公司對(duì)監(jiān)理公司工作的認(rèn)可度不高，造成監(jiān)理工程師沒(méi)有太多話語(yǔ)權(quán)，監(jiān)理人員工作的主動(dòng)性不高，監(jiān)理公司更多的是執(zhí)行管理公司的指令。

5.2 人員配備情況

項(xiàng)目管理公司在接到中標(biāo)通知書(shū)后，根據(jù)工程規(guī)模和合同范圍安排相應(yīng)團(tuán)隊(duì)，包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)管理團(tuán)隊(duì)的配備，關(guān)鍵人員是按照投標(biāo)文件里的承諾進(jìn)行配備。

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)一般配備下列主要管理人。

(1)項(xiàng)目經(jīng)理：項(xiàng)目的全面管理和協(xié)調(diào)。

(2)設(shè)計(jì)部經(jīng)理下設(shè)各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)工程師：負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)工作。

(3)施工經(jīng)理下設(shè)各專(zhuān)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工程師：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的施工管理。

(4)合同經(jīng)理：負(fù)責(zé)施工合同管理、設(shè)計(jì)合同管理和監(jiān)理合同管理。

(5)采購(gòu)經(jīng)理：負(fù)責(zé)設(shè)備及材料供應(yīng)商的管理和協(xié)調(diào)。

(6)計(jì)劃工程師：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃的編制、跟蹤、協(xié)調(diào)。

項(xiàng)目部每個(gè)部門(mén)都有詳細(xì)的分工，每個(gè)人各司其責(zé)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題都能高效妥善的處理。項(xiàng)目部每周召開(kāi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議，項(xiàng)目施工高峰期間安排日協(xié)調(diào)會(huì)議，由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一決策和協(xié)調(diào)。

需要特別說(shuō)明的是，與國(guó)內(nèi)監(jiān)理不同，國(guó)外的項(xiàng)目管理(咨詢)公司大多有很強(qiáng)的設(shè)計(jì)能力。其設(shè)計(jì)范圍涵蓋規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、詳圖設(shè)計(jì)等各個(gè)階段，專(zhuān)業(yè)包括總圖、土木、建筑、室外工程、管道(給排水、消防、工藝)、設(shè)備(暖通、動(dòng)力、工藝)、電氣、IT 和安保等專(zhuān)業(yè)?？紤]國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的不同及本土化要求，管理公司通常會(huì)把結(jié)構(gòu)和消防設(shè)計(jì)直接委托國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)以符合國(guó)內(nèi)審圖要求。

項(xiàng)目管理公司在設(shè)計(jì)過(guò)程中會(huì)安排階段性的設(shè)計(jì)審核會(huì)議，設(shè)計(jì)審核一般分 3 個(gè)階段，分別在設(shè)計(jì)工期進(jìn)展到50%、70% 和 100% 的 3 個(gè)階段時(shí)進(jìn)行。通過(guò)設(shè)計(jì)審核可以準(zhǔn)確了解客戶的需求，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)過(guò)程中各專(zhuān)業(yè)的配合，同時(shí)需要設(shè)計(jì)院在國(guó)內(nèi)規(guī)范的符合性方面提出建議，從而保證設(shè)計(jì)的質(zhì)量、完整性和可施工性。

項(xiàng)目管理公司還負(fù)責(zé)招標(biāo)工作，包括監(jiān)理、總包和分包的招標(biāo)。招標(biāo)文件和合同起草由管理公司完成。在總包和分包招標(biāo)時(shí)，管理公司邀請(qǐng)監(jiān)理公司就施工技術(shù)標(biāo)給出評(píng)標(biāo)意見(jiàn)做參考。

相對(duì)而言，由于監(jiān)理的工作僅局限于現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量和安全管理，監(jiān)理的人員配備不夠完善，監(jiān)理人員數(shù)量、專(zhuān)業(yè)、素質(zhì)不能滿足監(jiān)理工作的需要。多數(shù)監(jiān)理人員都是臨時(shí)聘用，項(xiàng)目結(jié)束就辭退，監(jiān)理人員缺乏必要的責(zé)任心和職業(yè)道德；為了減少成本支出，監(jiān)理公司現(xiàn)場(chǎng)多聘請(qǐng)退休技術(shù)人員或剛畢業(yè)的大、中專(zhuān)畢業(yè)生，有的監(jiān)理員根本看不懂圖紙，有些退休人員年齡偏大，由于體能問(wèn)題，加上知識(shí)不能更新，現(xiàn)場(chǎng)需要旁站的監(jiān)理做不到位，對(duì)規(guī)范理解不準(zhǔn)確，亂發(fā)指令，造成停工或返工，給業(yè)主帶來(lái)?yè)p失。

5.3 書(shū)面證據(jù)和合同意識(shí)

項(xiàng)目管理公司特別注重書(shū)面證據(jù)，管理公司與承包商之間的來(lái)往文件、指令以書(shū)面形式、文字為準(zhǔn)。承包商提出索賠、計(jì)量支付等也必須提供書(shū)面材料和證據(jù)。管理公司每種文件都有標(biāo)準(zhǔn)的格式和編號(hào)，便于追溯。項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)，項(xiàng)目管理公司會(huì)將各種文件來(lái)往的格式發(fā)給承包商、監(jiān)理和設(shè)計(jì)院。這些文件有數(shù)十種之多。書(shū)面證據(jù)為可能的糾紛起到了很好的保護(hù)。相比較而言，監(jiān)理人員在施工過(guò)程中，主觀隨意性較大，對(duì)書(shū)面指示不夠重視，經(jīng)常用口頭代替文字，即便有書(shū)面指示，有些指示語(yǔ)言含糊，模棱兩可。這樣在事后就容易引起糾紛。有些有經(jīng)驗(yàn)的承包商就利用監(jiān)理工作中的不嚴(yán)謹(jǐn)，向業(yè)主索賠。

項(xiàng)目管理公司的從業(yè)人員很多是既懂專(zhuān)業(yè)技術(shù)又懂項(xiàng)目管理，融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識(shí)和能力于一體的復(fù)合型人才。所配備的管理人員和工程師知識(shí)豐富，人員素質(zhì)也比較高。除工程技術(shù)及專(zhuān)業(yè)知識(shí)外，對(duì)合同條款了如指掌，熟悉合同規(guī)定的適用條件，并有一定的實(shí)際運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)；管理公司的指令和來(lái)往文件大多引用相關(guān)合同條款，充分尊重合同條款中權(quán)利和義務(wù)的約定。管理公司的員工每人配備計(jì)算機(jī)且操作熟練，工作高效。

而國(guó)內(nèi)監(jiān)理公司的監(jiān)理人員整體素質(zhì)普遍不高，法制觀念、法律意識(shí)以及在工程管理中對(duì)法規(guī)和法律知識(shí)的運(yùn)用不如國(guó)外；國(guó)內(nèi)監(jiān)理公司很少研究施工合同，加上很多外資項(xiàng)目上采用英文合同，多數(shù)監(jiān)理甚至對(duì)業(yè)主和承包商之間的合同看都不看，更談不上利用合同條款處理相關(guān)事宜了。

外資項(xiàng)目上業(yè)主與承包商的合同文本中，對(duì)費(fèi)用、進(jìn)度、安全都有明確要求，選用材料有明確的品牌、型號(hào)和詳細(xì)的技術(shù)參數(shù)，各專(zhuān)業(yè)還有相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范。監(jiān)理公司需要認(rèn)識(shí)到合同的重要性，避免指令不當(dāng)造成工期延誤，給業(yè)主帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。

5.4 安全管理

外資管理公司在勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù)方面的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)內(nèi)監(jiān)理和業(yè)主?，F(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的布置要經(jīng)過(guò)管理公司的批準(zhǔn)；辦公室、會(huì)議室、培訓(xùn)室、急救室包括急救藥品配備、緊急疏散路線等都需要滿足管理公司的要求，安全帽、安全鞋必須經(jīng)過(guò)檢測(cè)并得到管理公司的認(rèn)可；統(tǒng)一工作服，佩帶胸牌，憑工作證出入現(xiàn)場(chǎng)，每周定期進(jìn)行安全巡檢；施工單位必須按要求配備相應(yīng)數(shù)量的專(zhuān)職和兼職安全員，動(dòng)火作業(yè)必須開(kāi)具動(dòng)火證等，項(xiàng)目管理公司都有一套完善的安全獎(jiǎng)懲措施。違反安全管理規(guī)定的可能會(huì)被罰款、警告直至驅(qū)逐出現(xiàn)場(chǎng)；而對(duì)安全管理執(zhí)行比較好的承包商，則給予表彰。安全經(jīng)理和安全工程師有權(quán)直接要求違反安全管理規(guī)定的承包商停工整改。完善的安全措施雖然需要一定的投入，但外資管理公司認(rèn)為這些投入相對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的安全來(lái)講，還是非常值得的。因?yàn)楣こ桃坏┏霈F(xiàn)安全問(wèn)題，將會(huì)給各方帶來(lái)巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)損失。該項(xiàng)目上某鋼結(jié)構(gòu)分包商開(kāi)始時(shí)對(duì)管理公司的安全管理很不適應(yīng)，甚至認(rèn)為是管理公司刁難，但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的磨合，分包商總經(jīng)理深刻認(rèn)識(shí)到了安全的重要性，坦承嚴(yán)格的管理對(duì)他們公司的管理水平也是一次極大的提升。

國(guó)內(nèi)也有非常嚴(yán)格的安全管理規(guī)定，但在實(shí)際施工過(guò)程中，各方安全意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行力度不夠，承包商不愿意在安全管理方面有過(guò)多的經(jīng)濟(jì)投入和管理成本，監(jiān)理人員自己對(duì)安全管理方面知識(shí)欠缺，造成現(xiàn)場(chǎng)安全管理比較混亂。

5.5 進(jìn)度控制

在計(jì)劃控制方面，外資管理公司配備有專(zhuān)業(yè)的計(jì)劃工程師，應(yīng)用專(zhuān)業(yè)的計(jì)劃控制軟件如 P3，Microsoft Project 編制詳細(xì)的總體進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)計(jì)劃的實(shí)施每周跟蹤并更新。發(fā)現(xiàn)有偏離，計(jì)劃工程師同各專(zhuān)業(yè)工程師向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，由項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)施工單位調(diào)整施工工序、增加人力機(jī)具、加快材料采購(gòu)等，通過(guò)不斷完善和調(diào)整計(jì)劃，確保階段完工和整體完工的節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，項(xiàng)目管理公司在處理有關(guān)進(jìn)度問(wèn)題時(shí)也是非常謹(jǐn)慎的，以免給施工方留下索賠的依據(jù)。

而監(jiān)理人員對(duì)國(guó)際上通用的計(jì)劃控制軟件不熟悉，只能識(shí)別國(guó)內(nèi)的雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖，有的只能編制和識(shí)別 word 或excel 手工繪制的單線圖，無(wú)法表示復(fù)雜的工序邏輯關(guān)系，無(wú)法確定關(guān)鍵路徑。監(jiān)理人員對(duì)計(jì)劃的跟蹤往往局限于某項(xiàng)工序的完成情況，再加上監(jiān)理人員多數(shù)只對(duì)本專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容了解，對(duì)其他專(zhuān)業(yè)知之甚少，更無(wú)從談起工序的協(xié)調(diào)，無(wú)法從項(xiàng)目整體判斷哪些是影響工程進(jìn)度的關(guān)鍵因素，也就無(wú)法提供專(zhuān)業(yè)的建議。在進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議上經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目管理公司和承包商熱烈討論，從工序調(diào)整到勞工力、機(jī)具、材料等資源的協(xié)調(diào)，還包括政府審批流程等，而監(jiān)理通常坐在那里無(wú)所適從。

5.6 現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理

管理公司的取費(fèi)一般比監(jiān)理取費(fèi)高出很多，相應(yīng)的管理公司的員工的素質(zhì)也比較高，專(zhuān)業(yè)能力和管理能力都很強(qiáng)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。由于管理公司在設(shè)計(jì)階段和招標(biāo)階段就開(kāi)始介入，各專(zhuān)業(yè)工程師對(duì)圖紙和技術(shù)條款都非常熟悉，現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題能夠及時(shí)掌握并妥善處理。管理公司一般都有各工序詳細(xì)的檢驗(yàn)計(jì)劃。各專(zhuān)業(yè)工程師根據(jù)檢驗(yàn)計(jì)劃監(jiān)督檢查承包商的施工活動(dòng)，確保每一項(xiàng)工作都能按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工。

而監(jiān)理公司多數(shù)是和施工單位同時(shí)進(jìn)場(chǎng)的，邊施工邊熟悉圖紙，難免對(duì)圖紙理解不夠。部分監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)，有些只是在現(xiàn)場(chǎng)混日子、簽簽字而已，很多情況下，監(jiān)理工程師在管理公司的要求下才到現(xiàn)場(chǎng)查看。監(jiān)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工活動(dòng)監(jiān)督不夠，有問(wèn)題全推到承包商身上。

上述情況造成有些管理公司不太注重監(jiān)理的存在，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的問(wèn)題不通過(guò)監(jiān)理直接處理，大大削弱了監(jiān)理方的參與權(quán)和處理權(quán)。而業(yè)主認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任都是監(jiān)理監(jiān)管不嚴(yán)造成的。

6 結(jié) 語(yǔ)

在外資項(xiàng)目上，由于項(xiàng)目管理公司與監(jiān)理工程師工作范圍不同、行使的職權(quán)不同，雙方如何更好地溝通和配合尤為重要。監(jiān)理公司以下方面還需要改進(jìn)。

(1)監(jiān)理公司應(yīng)培養(yǎng)懂技術(shù)、懂管理、懂外語(yǔ)的高素質(zhì)管理人員，同國(guó)際項(xiàng)目管理接軌。

(2)監(jiān)理公司要正確行使管理職責(zé)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，充分發(fā)揮自身在外資工程中的獨(dú)特作用；樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，配合管理公司，及時(shí)幫助業(yè)主克服困難，給業(yè)主提供有益的咨詢服務(wù)和幫助。

(3)監(jiān)理要和業(yè)主及管理公司溝通，認(rèn)真講解國(guó)內(nèi)相關(guān)法律、法規(guī)及驗(yàn)收程序。有時(shí)業(yè)主和管理公司為了趕工而忽視國(guó)家以及當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)建設(shè)法規(guī)，如基礎(chǔ)工程完成后，必須經(jīng)過(guò)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的驗(yàn)收才能回填和進(jìn)行下一道工序。作為監(jiān)理單位，要堅(jiān)持正確的、專(zhuān)業(yè)的立場(chǎng)，這樣反而能贏得業(yè)主和管理公司的尊重。

(4)監(jiān)理工程師要注重書(shū)面證據(jù)。對(duì)嚴(yán)重違背國(guó)家的規(guī)定或?qū)こ虝?huì)帶來(lái)重大隱患的情況，監(jiān)理要按規(guī)定發(fā)出監(jiān)理通知單或備忘錄；如有必要，要及時(shí)向有關(guān)質(zhì)量、安監(jiān)部門(mén)書(shū)面報(bào)告。

(5)監(jiān)理人員要具備良好的職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，堅(jiān)持公正的立場(chǎng)。不能迎合業(yè)主和管理公司而壓制承包商的合理要求，也不能默許甚至配合承包商造假去欺騙業(yè)主。

(6)監(jiān)理要提高合同意識(shí)，認(rèn)真閱讀和理解標(biāo)書(shū)和合同。標(biāo)書(shū)和合同里面既有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳虅?wù)條款，也有對(duì)技術(shù)和質(zhì)量的詳細(xì)要求。只有掌握和理解了這些內(nèi)容，才能更好地提供專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。

總之，由于項(xiàng)目管理公司和監(jiān)理工程師服務(wù)的范圍不同，行使的職權(quán)不同，所以雙方之間的溝通和配合非常重要。監(jiān)理公司要學(xué)習(xí)先進(jìn)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，提高監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，多參與項(xiàng)目管理的各個(gè)方面，向業(yè)主和項(xiàng)目管理公司提出有益的建議，樹(shù)立監(jiān)理公司在項(xiàng)目上的權(quán)威，提升監(jiān)理的話語(yǔ)權(quán)。

外資項(xiàng)目管理公司既要代表業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作監(jiān)督，也要尊重監(jiān)理在項(xiàng)目上的權(quán)威，遵守國(guó)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)。項(xiàng)目管理公司和監(jiān)理公司的密切配合對(duì)項(xiàng)目管理及監(jiān)理工作都大有益處，是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵。

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