徐鋒

（西藏大學(xué)師范學(xué)院 西藏 拉薩 850000）

隨著人們生活水平的提高和健康意識(shí)的增強(qiáng)，全民健身的隊(duì)伍逐年壯大。為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健身需求，1995年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《全民健身計(jì)劃綱要》指出，各種國(guó)有體育設(shè)施都要向社會(huì)對(duì)外開放，加強(qiáng)管理，提高利用率。根據(jù)這一精神，高校在不影響教學(xué)、訓(xùn)練工作的情況下，應(yīng)向社會(huì)開放，為全民健身服務(wù)。

西藏自治區(qū)為進(jìn)一步發(fā)展全民健身事業(yè)，促進(jìn)高原體育事業(yè)更好發(fā)展，提高全民族的身體素質(zhì)和健康水平，認(rèn)真貫徹了《全民健身計(jì)劃（2011—2015年）》和《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期西藏體育工作的意見》文件，以不斷滿足人們?nèi)罕娙找嬖鲩L(zhǎng)的健身需求，加快了構(gòu)建公共體育服務(wù)設(shè)施，廣泛開展群眾體育活動(dòng)，推動(dòng)了群眾體育的發(fā)展，為構(gòu)建小康西藏、和諧西藏、平安西藏做出了貢獻(xiàn)。隨著2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)和西藏自治區(qū)2012年8月8日全民健身日太極拳比賽的成功舉辦，西藏人民又興起了一股健身熱。然而人民群眾日益增長(zhǎng)的健身需求與體育設(shè)施嚴(yán)重不足的矛盾愈演愈烈，為此如能夠?qū)⒗_市有條件的學(xué)校的體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開放，將能夠很好的解決這一矛盾。

高校體育場(chǎng)館對(duì)外開放，使學(xué)校閑置體育設(shè)施得到最大化的利用，將有利于全民健身計(jì)劃的更好實(shí)施。就目前來說西藏高校的體育場(chǎng)館除了室外體育設(shè)施對(duì)外學(xué)生開放外，室內(nèi)場(chǎng)館基本上是完全處于一種閑置和封閉狀態(tài)，造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。為此西藏高校體育場(chǎng)館在滿足教學(xué)的情況下如何實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)開放，成為我們研究的一個(gè)課題。本文針對(duì)目前西藏高校體育場(chǎng)館資源配備的情況及影響西藏高校體育場(chǎng)館面向社會(huì)開放的影響因素提出了一些對(duì)外開放的建議，以使西藏高校的體育場(chǎng)館能夠更好的服務(wù)于教學(xué)服務(wù)于社會(huì)。

1 西藏高校體育場(chǎng)館開發(fā)可行性分析

1.1 高校體育場(chǎng)館對(duì)外開放的時(shí)間保證

根據(jù)西藏高校體育教學(xué)常規(guī)作息時(shí)間制度，一般高校體育場(chǎng)館空置時(shí)間為:星期一至星期五的上午9:00～11:00，下午為17:00～23:00，星期六和星期天及節(jié)假日全天，全年空置時(shí)間約為6個(gè)月，高校體育場(chǎng)館的空置為其對(duì)外開放提供了時(shí)間保證。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，晚上的17:00～23:00及星期六和星期天及節(jié)假日的時(shí)間是人們?nèi)罕妳⑴c鍛煉的黃金時(shí)間，并且此時(shí)段易于管理。

1.2 西藏體育場(chǎng)館對(duì)外開放健身指導(dǎo)員的人力保證

目前西藏現(xiàn)存健身俱樂部一所，收費(fèi)較為昂貴，卻依然有著非常龐大的會(huì)員。高校體育人才濟(jì)濟(jì)，將場(chǎng)館對(duì)外開放可為前來健身的人們提供專業(yè)的指導(dǎo)和科學(xué)的鍛煉方法。因其不需要承擔(dān)巨大的場(chǎng)地費(fèi)，因而收費(fèi)隨之較為便宜，更能夠滿足人們?nèi)罕姷南M(fèi)水平，會(huì)員自然不會(huì)少于商業(yè)性的俱樂部。

1.3 西藏體育場(chǎng)館對(duì)外開放設(shè)施的保證

目前西藏大學(xué)擁有體育場(chǎng)館二座，其中一座帶坐席的小球類和操類訓(xùn)練館，另一座是帶游泳館及器械大球于一身的綜合訓(xùn)練館，擁有較全器械設(shè)備和良好的健身環(huán)境，可以滿足不同人群的健身需要。

1.4 西藏體育場(chǎng)館對(duì)外開放的項(xiàng)目保證

目前西藏大學(xué)擁有不同專項(xiàng)教師10余名，可開發(fā)的健身區(qū)域有:室內(nèi)乒乓球臺(tái)20張、健美操房1間、瑜伽和普拉提操房1間、健身器械室1間、室內(nèi)羽毛球場(chǎng)地4塊，室內(nèi)游泳館1個(gè)，室內(nèi)籃球場(chǎng)2塊、室外標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)2塊、室外籃球場(chǎng)20塊。成功開發(fā)后能夠滿足場(chǎng)館的對(duì)外開放后不同人群對(duì)不同項(xiàng)目的要求。

2 影響因素與對(duì)策

2.1 安全隱患與對(duì)策

學(xué)校體育場(chǎng)館面向社會(huì)開放后，安全問題難以解決，是阻礙高校體育場(chǎng)館對(duì)外開放的首要因素。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一，對(duì)外開放后校外人員流入校園魚目混雜，校內(nèi)學(xué)生和教職工的人身及財(cái)產(chǎn)安全將難以得到很好的保證；第二，參加鍛煉的人群在鍛煉期間如發(fā)生突發(fā)事件，則學(xué)校需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這些現(xiàn)象均為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)所不愿看到的，為此保持封閉狀態(tài)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)放心，可見安全問題是影響學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放的主要因素。安全問題里面主要有兩種:一種是校園內(nèi)學(xué)生教職工的人身及財(cái)產(chǎn)安全；另一種是參加鍛煉的人員的人身與財(cái)產(chǎn)安全。解決這一問題，我們可以將學(xué)校體育場(chǎng)館隔離出來，設(shè)置管理人員和校園維穩(wěn)值班人員，并向體育局申請(qǐng)從福利彩票中拿出一部分資金用于開放后管理人員和維穩(wěn)值班人員補(bǔ)助發(fā)放，更好的為全民健身服務(wù)。參加健身的人員可以適當(dāng)收取費(fèi)用，并為其買取相應(yīng)的人身保險(xiǎn)，以預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。

2.2 開放場(chǎng)館的地理位置與對(duì)策

地理位置是影響學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放的另一大影響因素。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，位于市區(qū)的學(xué)校體育場(chǎng)館如開放后因其人口密集、交通便利，利用率較高。位于郊外的學(xué)校體育場(chǎng)館因其人口密度低、交通不夠便利及消費(fèi)水平等問題，利用率較低。為此，我們應(yīng)選擇交通便利、人口密集的學(xué)校體育場(chǎng)館最為試點(diǎn)進(jìn)行開放。

2.3 宣傳力度與對(duì)策

營(yíng)銷的主要手段就是宣傳，好的宣傳將會(huì)推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)館的開放。調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前拉薩市高校體育場(chǎng)館的開放基本上是等租用單位上門聯(lián)系，開放力度不夠，利用率不高。為此我們可以通過報(bào)紙、光電媒體加以宣傳，并通過舉辦省市級(jí)以上的專業(yè)比賽來提高場(chǎng)館的知名度，讓更多的人來參與運(yùn)動(dòng)，使我們空置的場(chǎng)館能夠得到更好的利用，更好的服務(wù)于人民。

3 西藏高校體育場(chǎng)館對(duì)外開放的價(jià)值

3.1 發(fā)展全民健身的價(jià)值

西藏大學(xué)體育場(chǎng)館目前擁有比較完備的體育設(shè)施，如果西藏大學(xué)體育場(chǎng)館在滿足學(xué)生體育教學(xué)和校內(nèi)體育賽事的前提下能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)外開放，無疑對(duì)于目前人民群眾日益增長(zhǎng)的健身需求和體育設(shè)施嚴(yán)重不足的緊張情況具有積極的緩解作用。

3.2 經(jīng)濟(jì)價(jià)值

西藏大學(xué)體育場(chǎng)館對(duì)外開放后將具有非常好的市場(chǎng)前景。隨著認(rèn)識(shí)生活水平的提高和社會(huì)節(jié)奏的加快，帶來了各種精神方面的壓力，排泄這些壓力最好的方法就是運(yùn)動(dòng)，而健身運(yùn)動(dòng)如今已經(jīng)成為一種時(shí)尚，很到的人們希望花錢買健康，得到專業(yè)的健身指導(dǎo)，這正是高校的長(zhǎng)處所在，開放后會(huì)員得到了健康，學(xué)校得到了利潤(rùn)，能夠解決目前體育經(jīng)費(fèi)不足的問題，而所得的利潤(rùn)能夠更好的用于場(chǎng)地器材的維修及更新上，更好的為教學(xué)和全民健身服務(wù)。

3.3 交流的價(jià)值

西藏大學(xué)體育場(chǎng)館對(duì)外開放后外面的人們可以進(jìn)入校內(nèi)和校內(nèi)的學(xué)生進(jìn)行技術(shù)上的交流（以球類項(xiàng)目為例），能夠前來健身的人們應(yīng)該都是喜愛運(yùn)動(dòng)，且有一定的技術(shù)水平，和高校學(xué)生在一起交流能夠很好的提高學(xué)生的技術(shù)水平，從而能夠使學(xué)生真正的掌握技術(shù)，從而終身從事體育鍛煉，最終達(dá)到終身體育的目的。

4 西藏高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理策略

4.1 建立合理的經(jīng)營(yíng)管理模式

目前我國(guó)高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)模式根據(jù)其規(guī)模和功能等特點(diǎn)，大致分為學(xué)校內(nèi)部自主經(jīng)營(yíng)、承包租賃經(jīng)營(yíng)和企業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。學(xué)校內(nèi)部自主經(jīng)營(yíng)一般都是由學(xué)校內(nèi)部的一個(gè)職能部門擔(dān)任，這種經(jīng)營(yíng)模式一般沒有明確的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，易于管理，基本上是等租賃單位上門后提供服務(wù)，是一種守株待兔的經(jīng)營(yíng)模式，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的幾率較低，深受大多數(shù)高校認(rèn)可。但這種經(jīng)營(yíng)模式體育場(chǎng)館的利用率不高，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，為此本人認(rèn)為西藏高校應(yīng)根據(jù)其實(shí)際情況，走一種半承包的經(jīng)營(yíng)模式更適合于西藏高校體育場(chǎng)館的合理利用。即正常的教學(xué)時(shí)段，由學(xué)校場(chǎng)地器材管理中心職能部門統(tǒng)一管理，其余閑置時(shí)段有承包方統(tǒng)一管理。這樣在閑置時(shí)段承包方按承包合同經(jīng)營(yíng)，承包方自負(fù)盈虧，從而使學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)不足得以保證。

4.2 制定合情的經(jīng)營(yíng)定位目標(biāo)

西藏高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)定位，對(duì)其開放后能否實(shí)現(xiàn)其價(jià)值具有非常重要的作用。開放后定位在以競(jìng)賽及商業(yè)表演為內(nèi)容，還是以提供健身場(chǎng)所為全民健身服務(wù)為內(nèi)容，還是以體育培訓(xùn)服務(wù)為主要內(nèi)容，將對(duì)體育場(chǎng)館對(duì)外開放的模式有一定影響，為此根據(jù)西藏特有的人文環(huán)境，制定合理的經(jīng)營(yíng)定位，對(duì)于西藏高校體育場(chǎng)館的對(duì)外開放有著非常重要的作用。

4.3 建立完善可行的物業(yè)管理體系

高校體育場(chǎng)館管理體制的好壞直接影響著體育場(chǎng)館對(duì)外開放的可持續(xù)發(fā)展，制定完善可行的物業(yè)管理體系，對(duì)管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，明確相關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利，公布服務(wù)承諾，并在實(shí)際操作過程中，不斷的通過信息反饋，逐步提高管理體系，對(duì)于西藏高校體育場(chǎng)館對(duì)外開放朝良性發(fā)展有著非常重要的作用。

5 結(jié)語

西藏高校體育場(chǎng)館由于安全隱患等因素的影響，除教學(xué)外基本沒有對(duì)外開放，其潛在功能沒有得到發(fā)揮，造成了資源的極大浪費(fèi)。通過研究發(fā)現(xiàn)，西藏高校體育體育場(chǎng)館已經(jīng)具備開放條件，開放后將能夠很好的解決學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)不足的問題，達(dá)到以館養(yǎng)館的目的，能夠使學(xué)校體育資源得到充分利用，能夠使學(xué)生和校外人員進(jìn)行交流，提高校園體育運(yùn)動(dòng)水平，更好的為全民健身服務(wù)。

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