秦玉斌
(德州科技職業(yè)學(xué)院 山東德州 251200)
1995年原國(guó)家體委制定的《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》中,正式對(duì)體育無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行了表述。通過(guò)在CNKI上進(jìn)行相關(guān)文獻(xiàn)的檢索,自1997年以來(lái),很多學(xué)者對(duì)體育無(wú)形資產(chǎn)的概念進(jìn)行了論述,但是并未對(duì)其作出統(tǒng)一的界定。如我國(guó)學(xué)者周武、曹芳平等認(rèn)為:“體育無(wú)形資產(chǎn)是指存在于體育領(lǐng)域中、具有體育特質(zhì)的,由特定主體擁有或者控制、長(zhǎng)期使用、不具有實(shí)物形態(tài)而以某種特有權(quán)利和知識(shí)形態(tài)存在的,是能以貨幣計(jì)量、并在不確定的未來(lái)期間會(huì)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)收益的一種非貨幣性資源。[1]”
隨著體育無(wú)形資產(chǎn)的范圍不斷拓寬,這幾種概念都具有一定的片面性,綜合以上觀點(diǎn),體育無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)是指存在于體育領(lǐng)域中、與體育具有高度相關(guān)性,由特定主體擁有或者控制并使用,不具有實(shí)物形態(tài)而以某種特有權(quán)利或知識(shí)形態(tài)存在的,能以貨幣計(jì)量,并在不確定的未來(lái)期間能帶來(lái)較高經(jīng)營(yíng)收益的一種經(jīng)濟(jì)資源。
在體育無(wú)形資產(chǎn)內(nèi)容的研究方面,大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)同體育無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)包括:(1)各級(jí)各類體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的舉辦權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。(2)各級(jí)各類體育組織、體育團(tuán)隊(duì)的名稱、標(biāo)志的專有權(quán)、特許使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。(3)體育專利的申請(qǐng)權(quán)和實(shí)施權(quán)。(4)體育專有技術(shù)的發(fā)明權(quán)、使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和其他體育科技成果權(quán)。(5)體育組織、團(tuán)隊(duì)和個(gè)人的聲譽(yù)。(6)體育場(chǎng)館、設(shè)備的租賃權(quán)土地使用權(quán)。(7)體育彩票的發(fā)行權(quán)、專營(yíng)權(quán)和銷售權(quán)。(8)職業(yè)體育名人的廣告權(quán)、代理權(quán)。(9)體育行政部門認(rèn)定的體育類促銷獲利因素。
于善旭學(xué)者認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)還應(yīng)包括計(jì)算機(jī)軟件、集成電路、商號(hào)、域名等知識(shí)產(chǎn)權(quán)類的無(wú)形資產(chǎn),技術(shù)秘密、商業(yè)秘密、商譽(yù)等非知識(shí)產(chǎn)權(quán)類的無(wú)形資產(chǎn),都可因在體育領(lǐng)域中產(chǎn)生或應(yīng)用而成為體育無(wú)形資產(chǎn),不能過(guò)小地限定體育無(wú)形資產(chǎn)的范圍。
通過(guò)CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)檢索到與體育無(wú)形資產(chǎn)相關(guān)的文獻(xiàn)共40多篇,通過(guò)總結(jié),得出體育無(wú)形資產(chǎn)的特征主要表現(xiàn)在:(1)無(wú)形性;(2)廣泛性;(3)可投資性;(4)壟斷性;(5)依附性;(6)時(shí)效性;(7)外部性;(8)依賴性;(9)不確定性;(10)高效益性;(11)長(zhǎng)期性;(12)權(quán)力性;(13)相關(guān)性;(14)價(jià)值的遞增與衰減性;(15)不規(guī)范性;(16)法律授權(quán)性;(17)非完全經(jīng)濟(jì)性。
通過(guò)查閱相關(guān)文獻(xiàn)可知,現(xiàn)階段我國(guó)在對(duì)體育無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)時(shí),一是參照知識(shí)產(chǎn)權(quán)法以及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中的有關(guān)規(guī)定;二是直接適用各部門、各地方制訂的一系列法規(guī)、規(guī)章。具體包括以下幾方面。
(1)有關(guān)專利權(quán)保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章。(2)有關(guān)商標(biāo)權(quán)保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章。(3)有關(guān)著作權(quán)以及著作鄰接權(quán)保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章。(4)有關(guān)部分體育非專利技術(shù)和商業(yè)秘密保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章。(5)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際公約。
隨著我國(guó)體育無(wú)形資產(chǎn)的深入發(fā)展,現(xiàn)有的立法保護(hù)模式也日益暴露出其缺陷,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。
2.2.1 屬于靜態(tài)的保護(hù)模式,未從權(quán)利動(dòng)態(tài)發(fā)展的角度出發(fā)進(jìn)行立法保護(hù)
通常情況下,一個(gè)完整的保護(hù)過(guò)程會(huì)貫穿于立法、執(zhí)法、司法三個(gè)領(lǐng)域,涉及民事、行政、刑事各種法律責(zé)任。體育無(wú)形資產(chǎn)權(quán)作為一項(xiàng)具體的法律權(quán)利,對(duì)其的保護(hù)過(guò)程必然也遵循該運(yùn)作規(guī)律。然而,在我國(guó)現(xiàn)有保護(hù)模式中,既有的規(guī)范主要集中于執(zhí)法領(lǐng)域,至于權(quán)利的產(chǎn)生(立法)、權(quán)利的實(shí)現(xiàn)及司法救濟(jì)(司法)則少有涉及。這導(dǎo)致了我國(guó)在體育無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)中各階段發(fā)展的不平衡。
2.2.2 具體規(guī)定方面的不足
(1)上位法缺乏?!吨腥A人民共和國(guó)體育法》作為體育領(lǐng)域的根本法,對(duì)體育無(wú)形資產(chǎn)并未作出明確的規(guī)定。唯一與體育無(wú)形資產(chǎn)有關(guān)的條款是第三十五條:在中國(guó)境內(nèi)舉辦的重大體育競(jìng)賽,其名稱、徽記、旗幟及吉祥物等標(biāo)志按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以保護(hù)。該條規(guī)定也僅是對(duì)部分體育無(wú)形資產(chǎn)作出界定,即體育競(jìng)賽的名稱、徽記、旗幟及吉祥物等標(biāo)志,這與目前體育無(wú)形資產(chǎn)豐富的內(nèi)涵相比,差距甚遠(yuǎn)。
(2)現(xiàn)有規(guī)定混亂,不同層級(jí)、不同地域間的規(guī)定無(wú)法有效銜接。首先,各種法律解釋缺乏系統(tǒng)性。由于上位法尤其是《體育法》中缺乏根本性、指導(dǎo)性的規(guī)定,目前體育無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)在法律層次上都是間接適用其他部門法,如《民法通則》、《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》、《專利法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等。體育活動(dòng)的特殊性使上述法律往往需要加以解釋才能在實(shí)際中具體適用,受解釋主體、原有法律條款的立法目的、法律調(diào)整范圍等多重因素的影響,各解釋間的協(xié)調(diào)性并不高。其次,在缺乏國(guó)家關(guān)于體育無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)統(tǒng)一立法的情況下,各地方在制定相關(guān)法律文件時(shí)沒(méi)有明確的依據(jù),導(dǎo)致立法尺度不一,參考價(jià)值不統(tǒng)一,出現(xiàn)各個(gè)地方上關(guān)于體育無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)有時(shí)甚至產(chǎn)生矛盾,對(duì)具體案例的適用上沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
(3)缺乏程序性規(guī)定。體育無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,涉及資產(chǎn)的形成、取得、侵害與救濟(jì)等各個(gè)階段。在這一過(guò)程中,不管是權(quán)利人取得體育無(wú)形資產(chǎn)的各項(xiàng)權(quán)利,資產(chǎn)的交易和轉(zhuǎn)讓,還是被侵害后尋求救濟(jì),追究侵權(quán)者責(zé)任等,都離不開一定的程序,尤其是在救濟(jì)階段;程序正義往往是實(shí)體正義的前提。然而,目前我國(guó)的既有法律、法規(guī)、規(guī)章中尚未有調(diào)整體育無(wú)形資產(chǎn)的程序性規(guī)定,這無(wú)疑是當(dāng)前法律規(guī)定中的一大缺陷。
(4)缺少?gòu)?qiáng)制性保障手段,追究法律責(zé)任條款缺乏?,F(xiàn)有法律、法規(guī)、規(guī)章之所以無(wú)法形成對(duì)體育無(wú)形資產(chǎn)的有力保護(hù),各種侵權(quán)現(xiàn)象屢有發(fā)生,其關(guān)鍵還在于現(xiàn)有規(guī)定中追究法律責(zé)任的條款缺乏。沒(méi)有專門的法規(guī)對(duì)體育無(wú)形資產(chǎn)的各項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行保護(hù),由于現(xiàn)有直接適用于體育無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)的大多是部門規(guī)章以及地方性法規(guī),受自身立法權(quán)限的限制,它們大多未對(duì)法律責(zé)任條款作出規(guī)定,這在一定程度上也影響了我國(guó)體育無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)力度。
鮑明曉教授在早期有關(guān)體育無(wú)形資產(chǎn)的研究中認(rèn)為,體育無(wú)形資產(chǎn)權(quán)兼具體育權(quán)利特質(zhì)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)特質(zhì),其本身與知識(shí)產(chǎn)權(quán)并不等同,其外延并不能完全被知識(shí)產(chǎn)權(quán)法所覆蓋。而且,隨著體育產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展,體育無(wú)形資產(chǎn)中新興類別必將不斷出現(xiàn)。而趙芳教授認(rèn)為,體育無(wú)形資產(chǎn)的法律保護(hù)可分為兩部分:(1)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)部分,這類體育無(wú)形資產(chǎn)完全可借助現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范;(2)特殊形態(tài)的體育無(wú)形資產(chǎn),這類體育無(wú)形資產(chǎn)不能為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法所覆蓋,上述兩種傾向的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于:如何對(duì)我國(guó)的體育無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行專門的法律保護(hù)。體育無(wú)形資產(chǎn)作為我國(guó)體育領(lǐng)域的一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè),其立法保護(hù)過(guò)程中無(wú)論是在立法主體、立法職權(quán),還是在立法程序、立法技術(shù)等方面,均具有獨(dú)特性。因此,筆者更傾向于上述第二種觀點(diǎn),即在充分利用現(xiàn)有法律資源的基礎(chǔ)上,對(duì)部分特殊形態(tài)的體育無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行專門的立法保護(hù),實(shí)現(xiàn)“兩條腿走路”。
自從2006年有關(guān)我國(guó)體育無(wú)形資產(chǎn)法律保護(hù)對(duì)策的相關(guān)研究的文章才開始出現(xiàn),直到現(xiàn)在其數(shù)量也可謂是屈指可數(shù)。
于善旭學(xué)者認(rèn)為應(yīng)從8點(diǎn)加強(qiáng)我國(guó)體育無(wú)形資產(chǎn)的法律保護(hù):(1)將體育無(wú)形資產(chǎn)法律保護(hù)納入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系;(2)對(duì)體育無(wú)形資產(chǎn)法律保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析和客觀評(píng)價(jià);(3)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境,強(qiáng)化體育無(wú)形資產(chǎn)法律保護(hù)的意識(shí)與責(zé)任;(4)積極推進(jìn)和完善體育無(wú)形資產(chǎn)方面的立法;(5)加大體育無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)的法律實(shí)施力度;(6)努力探索多樣化的體育無(wú)形資產(chǎn)法律服務(wù)途徑;(7)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外體育無(wú)形資產(chǎn)法律保護(hù)的有益經(jīng)驗(yàn);(8)進(jìn)一步深化體育無(wú)形資產(chǎn)法律保護(hù)的理論研究。加強(qiáng)體育無(wú)形資產(chǎn)的法律保護(hù)最主要的就是要加強(qiáng)立法,有了法律規(guī)范就有了準(zhǔn)繩,其他任何問(wèn)題就很容易解決了。
[1] 周武,曹芳平.體育無(wú)形資產(chǎn)概念管窺[J].徐州師范大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2003(4):56.
[2] 張清江.論析我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)中無(wú)形資產(chǎn)及其發(fā)展動(dòng)力[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2005(1):37.
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[4]趙芳.我國(guó)體育無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)問(wèn)題[J].體育學(xué)刊,2004(2):27-28.
[5]陳子華.論我國(guó)體育無(wú)形資產(chǎn)立法保護(hù)的若干問(wèn)題[D].上海大學(xué)學(xué)位論文,2007.
[6]于善旭,馬法超,閻成棟.加強(qiáng)體育無(wú)形資產(chǎn)法律保護(hù)的意義和對(duì)策[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào),2008(2):93-97.
[7]趙芳.我國(guó)體育無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)問(wèn)題[J].體育學(xué)刊,2004(2):28-29.