王岐富 曾小玲

（1.湖南師范大學(xué) 體育學(xué)院，湖南 長沙 4101382.湖南第一師范學(xué)院 繼續(xù)教育部，湖南 長沙 410205）

盡管當(dāng)前中國城市化進(jìn)程中的失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況得到了一定的改善，城市地位獲得提升，暫時(shí)擺脫了我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的束縛。但是從另一方面來說，失地農(nóng)民失去世世代代賴以謀生的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具——土地，又缺少在城市大工業(yè)時(shí)代能以尋求崗位的職業(yè)技能和文化知識(shí)。他們雖然獲得了一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但由于常年的生活習(xí)性和環(huán)境的巨大變化以及價(jià)值觀念等因素的影響，使得他們往往處于社會(huì)邊緣地位，在文化生活等方面無法真正融入其所在的城市。但文化是民族生存和發(fā)展的重要之源，是民族的靈魂。當(dāng)下我國城市化快速發(fā)展之際，文化的作用顯得極為重要。但因歷史緣故，農(nóng)村體育文化一直是被人們忽略的一個(gè)盲點(diǎn)。在城市化快速發(fā)展中，農(nóng)村體育文化在融入城市文化時(shí)表現(xiàn)的格格不入。而因城市化過程中產(chǎn)生的失地農(nóng)民，他們?cè)揪蛯儆凇叭鮿?shì)群體”， 體育文化生活在他們生活中是屬于可有可無的東西，導(dǎo)致農(nóng)村體育文化陷入了尷尬的局面。因此他們迷惘，他們?nèi)鄙傧Ｍ?，并且有一部分人將自己每日的生活精力都放在麻將撲克，賭博、彩票等活動(dòng)，不僅花費(fèi)金錢，而且還會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失和家庭失和，影響社會(huì)穩(wěn)定。因此本文研究失地農(nóng)民在城市化后的體育文化生活，試圖對(duì)不健康和不和諧的體育文化進(jìn)行糾正，這不僅是體育工作者的責(zé)任，更是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障失地農(nóng)民權(quán)益的難點(diǎn)所在。

1 城市化中失地農(nóng)民體育文化概述

1.1 失地農(nóng)民的概念

失地農(nóng)民，是指失去土地的農(nóng)民。他們失地的原因有退耕還林、退牧還草或者因自然原因而損毀以致無法再繼續(xù)耕作的因素，還包括建修道路、綠地等公用設(shè)施及擴(kuò)大城市城鎮(zhèn)規(guī)模而被各級(jí)政府征用或被單位及個(gè)人租用的土地的情形。由于這一類農(nóng)民屬于城市中城郊相結(jié)合的特殊群體，在失去土地之后，其身份就己經(jīng)從“農(nóng)村居民”轉(zhuǎn)變成了“城市居民”。導(dǎo)致失地農(nóng)民在生活方式、工作選擇、權(quán)利待遇、休閑娛樂等方面仍處于顯性及潛在的不利境地，并對(duì)其“市民”的角色存有疑慮，成為了R.E.帕克（R.E.Park）所說的那種處在新舊時(shí)代交替之際、傳統(tǒng)人格向現(xiàn)代人格轉(zhuǎn)型之時(shí)的“邊際人”。時(shí)代的進(jìn)步要求失地農(nóng)民從文化生活、休閑方式、城市時(shí)尚等多方面真正融入其所在的城市，當(dāng)然也包括體育文化活動(dòng)。

1.2 體育文化的內(nèi)涵

體育文化是一種以人的體育行為為特征的社會(huì)現(xiàn)象，以身體練習(xí)為基本手段，以強(qiáng)身健體、振奮精神、建立積極生活方式為主旨而建立起來的一套規(guī)范體系和價(jià)值體系，是關(guān)于人類體育運(yùn)動(dòng)的物質(zhì)、制度、精神文化的總和。一般而言，體育文化由體育物質(zhì)文化、體育行為文化、體育制度文化和體育精神文化四大層面構(gòu)成。體育物質(zhì)文化層面是指人們?cè)趶氖麦w育運(yùn)動(dòng)時(shí)所需的場(chǎng)地、運(yùn)動(dòng)器材、運(yùn)動(dòng)服裝、科研設(shè)備等實(shí)物性質(zhì)有關(guān)的社會(huì)有形活動(dòng)，這些物質(zhì)條件是人們從事體育活動(dòng)的先決條件。體育制度文化層面主要是指體育理論、體育制度、各種體育組織中各相關(guān)主體之間的規(guī)范約束和調(diào)節(jié)活動(dòng)。體育精神文化層面主要是包括體育主體的價(jià)值觀念、體育審美觀、體育道德價(jià)值觀等于人們精神生活密切相關(guān)的活動(dòng)影響[1]。體育行為文化層面主要是人們?cè)谌粘Ｉ钪械膮⒓芋w育活動(dòng)的行為、體育習(xí)慣、體育生活方式。

2 體育文化對(duì)城市化進(jìn)程的重要性

2.1 提高失地農(nóng)民的綜合素質(zhì)

失地農(nóng)民可以通過直接或間接參加體育運(yùn)動(dòng)或觀看體育比賽，建立一套科學(xué)合理的生活方式，完善的自我人格，提高生活質(zhì)量。并且可以通過體育運(yùn)動(dòng)有效增進(jìn)失地農(nóng)民與城市居民之間的情感交流，促進(jìn)失地農(nóng)民與城市人之間的和諧交往，建立廣泛的人際關(guān)系，進(jìn)而可以積極地影響他們對(duì)待他人的態(tài)度和行為方式，并在減緩人們?cè)谏詈凸ぷ髦猩鐣?huì)壓力的前提下，發(fā)揮出對(duì)維護(hù)社會(huì)安定的效果[2]。

2.2 增強(qiáng)失地農(nóng)民的歸屬感

由于城市化的快速發(fā)展，導(dǎo)致大部分失地農(nóng)民在面對(duì)城市中人的行為習(xí)慣、生活方式、思想觀念、價(jià)值取向、人際交往等方面表現(xiàn)出來格格不入，在很多地方都受到城市人的排擠，導(dǎo)致很多失地農(nóng)民在城市中找不到歸屬感，始終感覺自己不能融入不到城市生活當(dāng)中。然而體育文化可以很好的幫助失地農(nóng)民解決這一問題，失地農(nóng)民可通過自己居住的社區(qū)參加體育活動(dòng)，增多人際交往活動(dòng)，從而形成城市歸屬感，這對(duì)于保障城市社會(huì)的穩(wěn)定和促進(jìn)失地農(nóng)民的心理健康，將會(huì)起到很重要的作用，進(jìn)而提升城市文化，促進(jìn)了城市文化的整合。

3 城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民體育文化現(xiàn)狀

隨著城市化的快速發(fā)展，政府加大了對(duì)失地農(nóng)民安置地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。現(xiàn)如今失地農(nóng)民的生活質(zhì)量是我國城市化建設(shè)的重要指標(biāo)之一，政府漸漸的開始關(guān)注失地農(nóng)民的生活質(zhì)量，尤其對(duì)于失地農(nóng)民的體育生活的現(xiàn)狀與失地農(nóng)民體育文化的建設(shè)。從目前學(xué)術(shù)界對(duì)于文化結(jié)構(gòu)的劃分可分為:表層文化、淺層文化、中層文化和深層文化。但在我國失地農(nóng)民的體育文化建設(shè)過程中大部分都還只停留在表層文化的建設(shè)，對(duì)于深層文化還不能很好的體現(xiàn)，導(dǎo)致失地農(nóng)民的體育文化不能很好的發(fā)展[3]。

3.1 失地農(nóng)民體育資源匱乏——表層文化

表層文化是指各種體育場(chǎng)館、體育器材的總和，體育場(chǎng)地設(shè)施數(shù)量的多少是影響失地農(nóng)民參加體育活動(dòng)直接原因，也是失地農(nóng)民建設(shè)體育文化的物質(zhì)保障。隨著城市化的快速發(fā)展，人們的居住環(huán)境日益改善，周邊的配套設(shè)施越來越齊全，能接觸到的體育器材數(shù)量也有了大幅度的增長。但并非因?yàn)槭求w育設(shè)施數(shù)量的增加和農(nóng)村體育設(shè)施比例的加大，現(xiàn)實(shí)是部分地區(qū)呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。據(jù)《體育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2006—2010》調(diào)查可知:湖南省在2010年體育場(chǎng)地設(shè)施占地總面積為 1405868m2，在 2006年到 2010年占地總面積為4541672m2。在統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明:2009 年新建體育場(chǎng)地分布在城鎮(zhèn)與農(nóng)村校園的有713個(gè)，占當(dāng)年新建總數(shù)的 64.47%；2010年新建體育場(chǎng)地分布在城鎮(zhèn)與農(nóng)村校園的有1042個(gè)，占當(dāng)年新建總數(shù)的 73.59%[4]。從此可以說明農(nóng)村體育資源嚴(yán)重缺乏，而且將近一半的數(shù)量是在教育系統(tǒng)里面，從而導(dǎo)致農(nóng)村體育設(shè)施數(shù)量增加，反而農(nóng)民的個(gè)人比例卻呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

3.2 失地農(nóng)民體育法規(guī)制度的不健全——淺層文化

淺層文化又稱制度文化，是指在體育行業(yè)由國家政府部門所頒布的具有法律效益的行為準(zhǔn)則，如《中華人民共和國體育法》、《全民健身?xiàng)l例》《全民健身綱要》等[5]。體育法規(guī)制度文化對(duì)于引導(dǎo)失地農(nóng)民參加體育活動(dòng)具有很好的促進(jìn)作用，在很大程度上能激發(fā)廣大失地農(nóng)民參加體育活動(dòng)的積極性。體育法規(guī)制度文化是失地農(nóng)民長久持續(xù)參加體育活動(dòng)的軟件保障。調(diào)查結(jié)果顯示，在失地農(nóng)民所居住的城市社區(qū)中有擁有體育協(xié)會(huì)的有22個(gè)，但在這其中有87% 的體育協(xié)會(huì)是處于有名無實(shí)或名實(shí)皆無的狀態(tài)。而且在僅存的那3個(gè)體育協(xié)會(huì)組織，缺乏體育骨干的組織，使得多數(shù)失地農(nóng)民不能在自己的閑暇時(shí)間段內(nèi)，主要的休閑活動(dòng)并不是有利于健康的體育文化活動(dòng)而是一般的打麻將、買彩票等賭博行為。

3.3 失地農(nóng)民體育健身活動(dòng)稀少——中層文化

中層文化又稱行為文化，是指人在其社會(huì)行為中所體現(xiàn)出的社會(huì)心理、思維方式和風(fēng)俗習(xí)慣等具有外顯性文化形態(tài)的總和。在體育中多指人們的體育行為習(xí)慣以及民俗習(xí)慣等，可以通過外在形式的體育人口和體育活動(dòng)習(xí)慣等予以表現(xiàn)[6]。調(diào)查結(jié)果顯示，失地農(nóng)民的日常休閑活動(dòng)排前5 位的是:看電視占24.4%，打牌占22.2%，串門聊天占11.3%，逛街和趕集占10.7%，讀書、看報(bào)和聽廣播占10.5%。有意識(shí)參與體育文化活動(dòng)僅排在第8 位(5.9%)[7]。

3.4 失地農(nóng)民體育觀念淡薄——深層文化

深層文化又稱觀念文化，在體育中多指人們?cè)陂L期的體育實(shí)踐中所形成的認(rèn)識(shí)成果，包括人們的體育意識(shí)、價(jià)值觀念、思維方式、社會(huì)心態(tài)、審美觀念等。它是整個(gè)體育文化的核心層次，與其他三個(gè)文化層次相互適應(yīng)、相互聯(lián)系，并制約著其他三個(gè)文化的發(fā)展，從某種意義上講，農(nóng)村體育文化的最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)體育深層文化的發(fā)展[5]。調(diào)查結(jié)果表明，目前我國失地農(nóng)民的對(duì)于參加體育健身的觀念表現(xiàn)的非常冷淡，有73.4%的人認(rèn)為自己的身體很好不用進(jìn)行體育鍛煉，18.7%的人認(rèn)為可以進(jìn)行體育鍛煉，但是缺乏指導(dǎo)人員與體育場(chǎng)地，也不想進(jìn)行體育鍛煉。導(dǎo)致城鄉(xiāng)體育文化相互交流較少，在城市中失地農(nóng)民被城市人排斥在城市發(fā)展之外。因城市居民些許時(shí)候的排斥，導(dǎo)致失地農(nóng)民感覺自己在城市中舉目無親，感到迷茫，又因自己的文化水平太低，自己的接受能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市居民，讓一部分失地農(nóng)民產(chǎn)生了自卑感。他們厭倦城市生活，甚至對(duì)于城市中體育文化生活有了厭惡的心理，覺得體育健身行為是城市人所特有的生活，與他們相距勝遠(yuǎn)。導(dǎo)致失地農(nóng)民只會(huì)關(guān)注自己的基本生活，對(duì)于城市文化生活尤其是體育文化生活采取事不關(guān)己高高掛起的生活態(tài)度。再加上大多數(shù)的失地農(nóng)民因受文化教育程度的影響，導(dǎo)致他們對(duì)于外來文化接受需要一段很長的時(shí)間，特別是要適應(yīng)城市體育文化生活他們感覺很多的不理解，導(dǎo)致失地農(nóng)民普遍缺乏健身知識(shí)。

4 失地農(nóng)民體育文化同步發(fā)展策略

4.1 多方整合，國家主導(dǎo)，加強(qiáng)建設(shè)

體育場(chǎng)地設(shè)施是失地農(nóng)民參加體育活動(dòng)的首要條件，是創(chuàng)建體育文化的物質(zhì)保障，也是落實(shí)失地農(nóng)民的權(quán)益的物質(zhì)基礎(chǔ)?？梢詮囊韵滤膫€(gè)方面進(jìn)行探討:第一，針對(duì)失地農(nóng)民的實(shí)際情況，比如當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕J(rèn)同、地理環(huán)境、當(dāng)?shù)厝嗣竦纳鐣?huì)背景等建設(shè)體育場(chǎng)地；第二，根據(jù)失地農(nóng)民原有的民俗民風(fēng)和原先的地方特色文化，開發(fā)與該地區(qū)民俗風(fēng)情相適應(yīng)的特色的體育項(xiàng)目，并為此建立配套的體育場(chǎng)地設(shè)施；第三，通過對(duì)周圍的體育場(chǎng)館與學(xué)校的體育設(shè)施相整合，充分開發(fā)和利用學(xué)校在假期體育設(shè)施空余的時(shí)間段，進(jìn)行有效的管理和開發(fā)，并對(duì)體育骨干教師進(jìn)行有償聘請(qǐng)，從而引導(dǎo)更多的失地農(nóng)民參與到體育運(yùn)動(dòng)中，第四，以國家為主導(dǎo)，將失地農(nóng)民的體育設(shè)施需求情況納入到政府規(guī)劃之中，并加大從體育彩票和福利彩票在失地農(nóng)民體育設(shè)施建立中的分配力度[8]。

4.2 積極實(shí)施現(xiàn)有法律法規(guī)，增強(qiáng)相關(guān)政策的操作性

配套的體育政策法規(guī)是失地農(nóng)民體育文化健康長久，與城市文化同步發(fā)展的有力保障。從目前我國所頒布的有關(guān)體育法律條文來看，我國制定有《全民健身?xiàng)l例》、《全民健身綱要》等多部確保群眾體育健身鍛煉的相關(guān)政策，并已取得了斐然的成績，但有關(guān)失地農(nóng)民體育權(quán)利保障的具體規(guī)章制度還不很具體。導(dǎo)致在開展失地農(nóng)民體育活動(dòng)的時(shí)候，還是僅僅只停留在決策者的口頭表述層面，未能很好的得到全面貫徹實(shí)施，如今在失地農(nóng)民體育文化建設(shè)的過程中存在:“講時(shí)重要，做時(shí)次要，忙時(shí)不要”的決策思想。

因此，當(dāng)務(wù)之急是需要國家有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)和制定相關(guān)的政策，才能更好的讓失地農(nóng)民的體育文化生活與城市化同步發(fā)展。積極出臺(tái)一些有關(guān)于失地農(nóng)民體育文化發(fā)展的、操作性強(qiáng)的政策法規(guī)，如《某省市地區(qū)失地農(nóng)民全民健身?xiàng)l例》、《失地農(nóng)民全民健身綱要》等具有針對(duì)性強(qiáng)的相關(guān)行政法規(guī)，從而讓失地農(nóng)民體育文化真正走上“有法可依、有法必依”的法制化發(fā)展道路。

4.3 營造良好的健身氛圍，積極引導(dǎo)失地農(nóng)民健身的生活方式

體育健身行為文化與體育觀念文化兩者是相互影響，相互作用的。從調(diào)查數(shù)據(jù)中可以得知現(xiàn)失地農(nóng)民的體育健身行為稀少，是因?yàn)槭У剞r(nóng)民的體育健身意識(shí)不強(qiáng)。因此增加失地農(nóng)民的體育健身行為就要從失地農(nóng)民的體育健身意識(shí)開始培養(yǎng)?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面來進(jìn)行改善:第一，政府有關(guān)部門應(yīng)將提高思想認(rèn)識(shí)將失地農(nóng)民體育文化服務(wù)納入到本級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)規(guī)劃之中，并將此業(yè)績作為干部年度業(yè)績考核任務(wù)之一。第二，加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民基層領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)培訓(xùn)，讓他們了解更多的體育法規(guī)、體育政策，以及其他的政策法規(guī)，并不斷提高他們的體育文化素養(yǎng)和知識(shí)。第三，通過利用電視、宣傳欄、文化報(bào)等新聞媒介，積極的向失地農(nóng)民傳導(dǎo)健康的生活方式，提高失地農(nóng)民對(duì)體育健身運(yùn)動(dòng)的理解，并積極的參加到體育健身中來。第四，組織廣大的失地農(nóng)民認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律常識(shí)，讓他們明白自身的相關(guān)權(quán)益，并能通過合法的渠道來保障和維護(hù)自身的權(quán)益得到保障和實(shí)現(xiàn)。

4.4 改變傳統(tǒng)體育觀，建立基層體育健身組織

隨著城市化的快速發(fā)展，導(dǎo)致很多的失地農(nóng)民還不能很好的接受現(xiàn)在的生活方式。他們認(rèn)為自己身體很好，無須再去既花錢又花時(shí)間地參加體育活動(dòng)。這種思想就是阻礙失地農(nóng)民體育文化與城市化同步發(fā)展的重要前提條件。實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民體育文化生活與城市化同步發(fā)展，就必須從失地農(nóng)民的思想觀念入手[9]。首先，可通過媒體宣傳、專業(yè)人士指導(dǎo)、教育培訓(xùn)等方式，讓他們開始認(rèn)識(shí)體育健身行為，了解體育健身行為的重要性與益處。然后，慢慢開始培養(yǎng)他們進(jìn)行體育鍛煉的習(xí)慣，讓他們樹立正確的價(jià)值觀，從而達(dá)到更好適應(yīng)城市生活的目的。同時(shí)以街道辦事處為單位，設(shè)立群體體育健身協(xié)會(huì)，安排專業(yè)人員對(duì)健身的人員進(jìn)行指導(dǎo)，讓那些進(jìn)行對(duì)帶動(dòng)他們身邊人，同時(shí)引導(dǎo)樹立健康的體育健身消費(fèi)觀。

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