張榮

(浙江師范大學 浙江金華 321004)

“十二五”時期我國社會體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新契機

張榮

(浙江師范大學 浙江金華 321004)

我國正處于由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變的關鍵時期,這無疑為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供了契機?！笆濉睍r期,國家大力推進社會體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,新形勢下如何把握這一歷史機遇,促進我國社會體育產(chǎn)業(yè)健康、有效地發(fā)展,是時代的使命。本文從社會體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵出發(fā),分析了制約我國社會體育產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的瓶頸問題,進而提出了“十二五”時期發(fā)展我國社會體育產(chǎn)業(yè)的對策。

“十二五” 社會體育產(chǎn)業(yè) 對策

《體育事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》中重新定位了社會體育產(chǎn)業(yè)的角色,把社會體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擺在了一個高度重視的位置,切實從人民群眾的利益和需求出發(fā),滿足人們多元化的體育需求,這無疑給我國社會體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強有力的保障。本研究在立足國家文件精神的基礎上,針對我國社會體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中的問題,提出了相關對策,旨在能為社會體育產(chǎn)業(yè)科學、有效、可持續(xù)地發(fā)展提供理論借鑒。

1 社會體育產(chǎn)業(yè)的概念釋義

什么是社會體育產(chǎn)業(yè),如果從廣義上理解,社會體育產(chǎn)業(yè)就是體育產(chǎn)業(yè),因為現(xiàn)有體育市場的存在,均與大眾體育消費有著密切的聯(lián)系;從狹義的方面來解釋,即社會體育產(chǎn)業(yè)是指與群眾體育活動有直接關系的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售與服務的行業(yè)的總和。

2 我國社會體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1 產(chǎn)權關系不明,資產(chǎn)管理不順

國家體育總局與協(xié)會(中心)、國家體育總局與所屬企業(yè)、協(xié)會(中心)與俱樂部、俱樂部與運動員的產(chǎn)權關系如何劃分尚不明確,給社會體育產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展帶來了障礙。我國體育部門的改制是自上而下進行的,在改制初期并沒有明確產(chǎn)權,但現(xiàn)在產(chǎn)權不清已嚴重阻礙了社會體育產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展,如目前爭論的焦點是足球聯(lián)賽和籃球聯(lián)賽的所有權問題,俱樂部認為,聯(lián)賽的產(chǎn)權應掌握在出錢出力的俱樂部手中,協(xié)會并不擁有對聯(lián)賽的所有權,因此更沒有對聯(lián)賽的使用、轉讓和處分的權利。

2.2 市場發(fā)育不完善,主體產(chǎn)業(yè)所占份額太小

目前我國社會體育市場結構的主要缺陷表現(xiàn)在主體產(chǎn)業(yè)所占的份額太小,沒有形成支柱性優(yōu)勢。隨著體育事業(yè)的發(fā)展,“十二五”時期我國社會體育產(chǎn)業(yè)的重心應該放在競賽表演業(yè)、健身娛樂業(yè)、群眾健身業(yè)以及無形資產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)等主體產(chǎn)業(yè)上,這一定位主要是四大產(chǎn)業(yè)的巨大市場潛力和人們的普遍需求共同所決定的。

2.3 市場法規(guī)不健全,經(jīng)營管理不善

社會體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,需要體育產(chǎn)業(yè)政策的扶持,同時需要一定的法律法規(guī)來維系。當前我國有關社會體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)范政策相對滯后,還沒有形成一套科學、完善的制度,從而導致市場運行和調(diào)控機制跟不上,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會進步相脫節(jié)。目前我國社會體育產(chǎn)業(yè)管理存在著管理權限交叉和不到位的情況,并且尚未普遍建立行業(yè)管理標準。

2.4 社會體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

我國對社會體育產(chǎn)業(yè)的重視程度不夠,導致了其發(fā)展存在明顯的不平衡狀況,這種不平衡現(xiàn)象首先表現(xiàn)在地域間的不平衡。我國幅員遼闊,地區(qū)與地區(qū)之間的經(jīng)濟水平存在較大差異,這給社會體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了很大影響,導致各地區(qū)的社會體育產(chǎn)業(yè)無論從發(fā)展規(guī)模上,還是發(fā)展水平上都有很大差距。具體表現(xiàn)是,其中經(jīng)濟發(fā)達的東南沿海省市,其社會體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對來說比較順利,形成了一定的規(guī)模,相反,西部欠發(fā)達地區(qū),其社會體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就比較滯后;其次表現(xiàn)為各運動項目間的產(chǎn)業(yè)開發(fā)不平衡。通常來講,球類運動項目的市場開發(fā)得比較好,因為這些運動深受人們的喜愛,促使球類產(chǎn)業(yè)能夠有一個良好的群眾基礎。相反,一些非對抗性的運動項目和部分室內(nèi)項目,其市場只是有了過度開發(fā),還沒有形成市場。

2.5 社會體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏穩(wěn)定的優(yōu)惠扶持政策

政府應該制定一些扶持社會體育產(chǎn)業(yè)前進的政策,提供一個供其良好發(fā)展的大環(huán)境,以此來推動我國的體育事業(yè)發(fā)展。政府部門可以采取相應的低息貸款或貸款貼息政策,減免稅或稅款返還政策等,從根本上扶持社會體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府應在區(qū)別不同類別體育用品的基礎上對民間投資采取相應的鼓勵或限制的政策。對那些在項目選擇上面向廣大消費者,有利于提高全民身體素質的體育場館、俱樂部,國家應該在用地、稅收方面給予一定的優(yōu)惠,因為全民健身運動的開展也是政府的職責,與整個國家利益相關。

2.6 缺乏專門的經(jīng)營管理人才

當前社會體育產(chǎn)業(yè)領域的人才比較匱乏,無論從經(jīng)營上還是管理上都顯得捉襟見肘?，F(xiàn)有的經(jīng)營管理者,要么是熟悉體育而缺乏商品和服務營銷知識和技能的退役運動員、教練員,要么是對體育缺乏了解的生產(chǎn)商和經(jīng)營商,無法將社會體育和市場有機地結合起來。

3 “十二五”時期社會體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新出路

3.1 將社會體育產(chǎn)業(yè)納入到國民經(jīng)濟總體發(fā)展的格局中去

社會體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如今已經(jīng)演變成國民經(jīng)濟發(fā)展中重要的一個環(huán)節(jié),這從另一個層面上來說對于促進國民經(jīng)濟的長遠發(fā)展具有重要影響。在我國,與社會體育產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系的行業(yè)主要有以下幾種:旅游業(yè)、交通業(yè)、建材業(yè)、服裝業(yè)、通信業(yè)和機械業(yè),另外還有廣告業(yè)、娛樂業(yè)、博彩業(yè)、新聞出版業(yè)等。由此可見,社會體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)滲透到國民經(jīng)濟的方方面面,產(chǎn)生了良好的化學效應。這種密切的關聯(lián)性能夠充分發(fā)揮社會體育產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,將其優(yōu)勢最大化,通過和其他行業(yè)的結合,從而創(chuàng)造1+1>2的效應,這是一項產(chǎn)業(yè)能否成為國民經(jīng)濟新的增長點的重要特征。

3.2 進一步完善社會體育產(chǎn)業(yè)政策

良好的運行離不開完善的政策支持。我國社會體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境還不太穩(wěn)定,除了自身發(fā)展過程中的問題之外,還與其依賴的政策背景息息相關。隨著時代的發(fā)展,社會體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然多樣化,在不斷向前發(fā)展過程中也肯定會出現(xiàn)新的問題,這就要求有關部門要審時度勢,及時了解與掌握社會體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的新情況,科學分析,并研究制定體育稅收政策、國有資產(chǎn)管理政策以及社會體育產(chǎn)業(yè)其他特殊的經(jīng)濟政策,以此來保障社會體育產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

3.3 完善體育市場體系

社會體育產(chǎn)業(yè)具有一定的超前性,體育市場需要政府采取積極措施去培育和引導。目前要抓好三方面的工作:（1)進一步發(fā)展已經(jīng)初步形成的市場,如體育產(chǎn)品市場;(2）大力扶持正在形成的市場,如體育信息市場和資金市場;（3）盡快建立尚缺位的市場,如體育勞務市場和技術市場。

3.4 重塑體育市場微觀主體

微觀主體的作用不容忽視,要切實做到以下幾點。首先,重視和培養(yǎng)體育產(chǎn)品的生產(chǎn)商和經(jīng)營者,把握市場動向和大眾需求,提倡和推進投資體育產(chǎn)品的經(jīng)營和發(fā)展,使其在社會上被廣泛認可與接受。同時鼓勵經(jīng)營商樹立先進的市場觀念,著眼于長遠發(fā)展,以市場經(jīng)濟為導向,有針對性地提供社會體育產(chǎn)品,滿足大眾的體育消費需求。其次,要培養(yǎng)體育市場的消費群體。通過調(diào)整收入分配政策增加人民群眾的個人收入,利用輿論宣傳使體育消費觀念深入人心,塑造一支有支付能力的體育市場的消費群體,從而拉動社會體育產(chǎn)業(yè)化的進程。

3.5 豐富體育健身娛樂產(chǎn)品的種類

要根據(jù)各地區(qū)體育市場的發(fā)展特點以及當?shù)鼐用竦捏w育需求,大力開發(fā)一些深受大眾歡迎的、喜聞樂見的、具有濃厚中國特色民族風情的體育健身娛樂產(chǎn)品,以滿足不同層次體育消費者的體育健身娛樂消費的需要。

4 結語

綜上所述,“十二五”期間,對于我國社會體育產(chǎn)業(yè)而言,既是一種機遇,又是一種挑戰(zhàn)。各項制度的深化改革將進一步釋放生產(chǎn)力,促進資源的有效配置,結構變遷將釋放結構效益,全球化將使各個國家同質的要素收益趨于均等化,有利于我國通過參與國際競爭促進經(jīng)濟增長。我國存在著大量的勞動力資源,伴隨著國民素質的不斷提高,這無疑為經(jīng)濟增長提供了強有力地支撐。同時我國的儲蓄率和投資率相對比較穩(wěn)定,這也是促進未來經(jīng)濟持續(xù)增長的重要保障。因此新的時期,我們一定要抓住“十二五”這一歷史機遇,發(fā)揮我國的經(jīng)濟優(yōu)勢,促進我國的社會體育產(chǎn)業(yè)在21世紀實現(xiàn)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。

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