■中共壺關(guān)縣委書(shū)記 李全心

黨的十八大報(bào)告將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局從“四位一體”擴(kuò)展到“五位一體”，這“五位一體”的總體布局，對(duì)應(yīng)著全國(guó)老百姓的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)五大權(quán)益。壺關(guān)縣作為一個(gè)山區(qū)縣、老區(qū)縣和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，就是要引深“四五戰(zhàn)略”，推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，奮力加快建成小康壺關(guān)的步伐。

一、貫徹十八大精神就要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提升縣域?qū)嵙?/h2>

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)”，提出“四個(gè)著力”、“五個(gè)更多依靠”，對(duì)推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展作出部署。對(duì)于我縣來(lái)說(shuō)，就是要狠抓項(xiàng)目建設(shè)，不斷推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化。在工業(yè)新型化方面，大力改造提升鋼鐵、民爆、煤炭、石料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)常平集團(tuán)、壺化集團(tuán)等骨干企業(yè)；積極培育醫(yī)藥、風(fēng)電、保溫材料等新型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好邦仕得公司特效燒傷藥“克燒凈”、華興公司30萬(wàn)噸礦渣纖維保溫材料、壺化集團(tuán)80萬(wàn)公斤起爆劑、山西聯(lián)合醫(yī)療器械制造、長(zhǎng)治天安煤機(jī)制造、長(zhǎng)治榮威科技光纖接入網(wǎng)等項(xiàng)目；切實(shí)加大招商引資力度，繼續(xù)實(shí)施“15311”招商引資辦法，爭(zhēng)取引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁和潛力。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，大力發(fā)展“一村一品”、“一縣一業(yè)”，重點(diǎn)抓好食用菌、旱地西紅柿、畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、干鮮果、優(yōu)質(zhì)玉米等六大特色產(chǎn)業(yè)板塊，積極扶持紫團(tuán)公司、郭氏羊湯、辛寨醋業(yè)、九牛寨乳業(yè)等十大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力抓好家政工程、人流物流、加工運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步壯大勞務(wù)輸出，多渠道、大幅度增加農(nóng)民收入。在市域城鎮(zhèn)化方面，緊緊抓住長(zhǎng)治市打造“1+6”上黨城鎮(zhèn)群的大好機(jī)遇，以建設(shè)上黨宜居城、打造長(zhǎng)治后花園為目標(biāo)，優(yōu)化縣城規(guī)劃，完善功能設(shè)施，暢通進(jìn)城渠道，建設(shè)城北循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、城中商貿(mào)物流園區(qū)和城南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加快推進(jìn)縣城水、電、路、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民進(jìn)得來(lái)、住得下、過(guò)得好。力爭(zhēng)到2015年，縣城建成區(qū)面積由10平方公里擴(kuò)大到17平方公里，城鎮(zhèn)人口由13萬(wàn)增加到16.5萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%以上。在城鄉(xiāng)生態(tài)化方面，依托太行山大峽谷自然風(fēng)光旅游區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位開(kāi)發(fā)、高水平管理、大力度宣傳，加快旅游資源整合步伐，抓好景區(qū)開(kāi)發(fā)和配套工程建設(shè)，提高大峽谷的接待能力和服務(wù)水平，真正把壺關(guān)建設(shè)成為世界有名、中國(guó)一流的休閑旅游度假基地，使旅游業(yè)真正成為財(cái)政增收的支柱產(chǎn)業(yè)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

二、貫徹十八大精神就要加強(qiáng)政治建設(shè)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)保障

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，更加注重健全民主制度，更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”。對(duì)于我縣來(lái)說(shuō)，一要加強(qiáng)民主政治建設(shè)。切實(shí)做好人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、對(duì)臺(tái)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、武裝等工作，在全縣上下?tīng)I(yíng)造萬(wàn)眾一心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共謀發(fā)展的濃厚氛圍，形成強(qiáng)大合力。二要加強(qiáng)法制建設(shè)。全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，深入推進(jìn)普法、依法治縣“八個(gè)一”工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，建立健全責(zé)權(quán)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制，確保司法為民、司法公正、司法有力。三要加強(qiáng)黨的建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)，不斷引深創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，大力實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”；學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，繼續(xù)推進(jìn)“一二四”工作模式，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化建設(shè)水平；推行“四議兩公開(kāi)”工作法，充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所作用；積極探索完善非公經(jīng)濟(jì)組織和各類新社會(huì)組織設(shè)置黨組織的形式，實(shí)現(xiàn)“兩新”組織黨建全覆蓋。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略和“2111”招才引智戰(zhàn)略，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供智力支持。深入開(kāi)展“整治吃拿卡要、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，加大案件查處力度，嚴(yán)懲腐敗分子，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

三、貫徹十八大精神就要加強(qiáng)文化建設(shè)，打造特色文化

黨的十八大報(bào)告從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層次提出“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友好”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力”。對(duì)于我縣來(lái)說(shuō)，一要弘揚(yáng)先進(jìn)文化。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，廣泛開(kāi)展“愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)”、“講文明話、辦文明事、做文明人”、“唱國(guó)歌、唱秧歌”等主題教育活動(dòng)，大力塑造陳忠孝、趙月芳等道德模范，引導(dǎo)干部群眾樹(shù)立正確的人生觀、職業(yè)觀、價(jià)值觀。堅(jiān)持完善創(chuàng)建“全國(guó)文明縣城”的長(zhǎng)效機(jī)制，拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，健全新聞發(fā)言人制度，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的管理，用先進(jìn)文化占領(lǐng)輿論陣地。二要保護(hù)傳統(tǒng)文化。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，抓好壺關(guān)秧歌、壺關(guān)迓鼓、上黨樂(lè)戶等鄉(xiāng)土文化的傳承和開(kāi)發(fā)，加大古村落、古建筑、古文物的保護(hù)力度，加強(qiáng)縣標(biāo)、縣歌、縣樹(shù)、縣花、縣魂的研究和確定，加大刺繡、剪紙、雕刻等傳統(tǒng)藝術(shù)的宣傳和開(kāi)發(fā)力度，鼓勵(lì)發(fā)展民間八音會(huì)、曲藝隊(duì)和各類文藝團(tuán)體，努力打造一批壺關(guān)秧歌精品劇目。三要打造特色旅游文化。大力實(shí)施文化強(qiáng)縣和旅游興縣戰(zhàn)略，組織專人編寫(xiě)大峽谷人文歷史書(shū)刊，拍攝大劇大作，把山水文化、紅色文化、民俗文化、民間傳說(shuō)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提升對(duì)游客的吸引力，著力打造富有壺關(guān)地域特色的旅游文化品牌。

四、貫徹十八大精神就要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，增進(jìn)民生福祉

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“多謀民生之利，多解民生之憂”，“在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展”，強(qiáng)調(diào)“提高社會(huì)管理科學(xué)化水平”。對(duì)于我縣來(lái)說(shuō)，一要大力惠民生。壺關(guān)是國(guó)家級(jí)貧困縣，財(cái)力十分緊張，但我們堅(jiān)持關(guān)注民生、改善民生，不上形象工程，多干惠民實(shí)事。近年來(lái)，總投資10億元，相繼實(shí)施了“六大民生工程”、“四十項(xiàng)惠民舉措”、“民生民計(jì)三大跨越”等惠民工程，為農(nóng)村“五老”人員和企事業(yè)單位離休人員發(fā)放了生活補(bǔ)助；在全市比較貧困的縣份率先足額發(fā)放了公務(wù)員津貼補(bǔ)助和事業(yè)單位人員績(jī)效工資，人均年增資13000元，實(shí)現(xiàn)了貧困縣和富裕縣同工同酬。今后，我們要按照十八大精神，進(jìn)一步加大民生投入力度，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施，加快提高城鄉(xiāng)居民收入，扎實(shí)推進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。二要傾力促民和。加強(qiáng)群眾自治、基層民主、公民道德建設(shè)，積極推行黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)，營(yíng)造公平正義的良好環(huán)境，大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)和睦、平等互助、寬容友愛(ài)、共同發(fā)展的和諧理念，建立健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制，使群眾求有所應(yīng)、困有所助、難有所幫、惑有所解。三要全力保民安。建立健全各項(xiàng)安全長(zhǎng)效機(jī)制，深入排查安全隱患，堅(jiān)決做到預(yù)防小事故、杜絕大事故、重大活動(dòng)節(jié)日無(wú)事故；落實(shí)“六三”信訪工作機(jī)制，及時(shí)合理解決群眾的信訪訴求，維護(hù)群眾利益；大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，發(fā)揮“313”縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)的作用，引深平安創(chuàng)建，開(kāi)展嚴(yán)打整治，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保群眾白天出門(mén)放心，晚上睡覺(jué)安心。

五、貫徹十八大精神就要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)魅力壺關(guān)

黨的十八報(bào)告提出“樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程”。對(duì)于我縣來(lái)說(shuō)，一要建設(shè)綠化壺關(guān)。發(fā)揮壺關(guān)綠色優(yōu)勢(shì)作用，繼續(xù)抓好荒山綠化、通道綠化和通村路綠化工程，進(jìn)一步擴(kuò)大綠化面積，提高造林綠化覆蓋率，力爭(zhēng)2015年縣城綠化覆蓋率達(dá)到43%以上，人均公共綠地面積達(dá)到24.5平方米。二要建設(shè)凈化壺關(guān)。建立完善生態(tài)文明制度，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，上馬節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的環(huán)保設(shè)施，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)測(cè)，最大限度地降低能耗，減少污染，為群眾營(yíng)造良好的生活環(huán)境。三要建設(shè)氣化壺關(guān)。加快推進(jìn)縣城集中供氣步伐，讓縣城和建制鎮(zhèn)的居民早日用上潔凈的天然氣能源。推廣實(shí)施沼氣建設(shè)和“秸稈地暖”工程，改變傳統(tǒng)燒煤燒柴做飯取暖的習(xí)慣。四要建設(shè)健康壺關(guān)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，著力解決飲水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出問(wèn)題，留下更多的生態(tài)資產(chǎn)，提高可持續(xù)發(fā)展能力和人民群眾的幸福指數(shù)。