宋健偉 魏長海

（巴彥縣志辦公室 黑龍江 巴彥縣 151800）

巴彥縣志辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的有力指導(dǎo)下，在全縣各部門的支持下，在巴彥鄉(xiāng)友的關(guān)愛下，以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國務(wù)院頒布的《地方志工作條例》為依據(jù)，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持樹立質(zhì)量觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)修志工作，如期地高標(biāo)準(zhǔn)地完成了150萬字的志稿編修任務(wù)。下面談?wù)劸幮薜诙俊栋蛷┛h志》的幾點(diǎn)體會，供同仁指教。

為了確保編修縣志工作健康、有序地進(jìn)行，如期出版一部佳志、優(yōu)志，我們努力作到四個“保障”。

一、落實(shí)“一納入，五到位”，保障地方志工作有序開展。一是納入縣領(lǐng)導(dǎo)工作日程。1998年啟動修志以來，縣政府先后5次調(diào)整巴彥縣志編纂委員會人員，先后有4名常務(wù)副縣長主持開展修志工作。自1998年以來，縣政府每年召開一次修志工作會議，共舉辦修志工作培訓(xùn)班6次，召開修志工作經(jīng)驗(yàn)交流會3次，并多次召開研討會、評審會、專題推進(jìn)會，不斷推進(jìn)修志工作的進(jìn)展。在征得主管縣領(lǐng)導(dǎo)同意的情況下，制定了地方志工作規(guī)劃和實(shí)施方案，縣政府又與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了修志責(zé)任狀，使修志工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)的工作日程。二是理順管理體制。本屆修志開始時，歸屬縣檔案局，列縣委序列，工作職能歸政府序列，工作開展不順暢。2003年將縣志辦納入政府工作序列。三是保證縣志辦的工作人員。從1998年始至2003年縣志辦先后聘用7名人員，使工作人員達(dá)到11名，到2010年仍保持原編寫班子，保證地方志工作的連續(xù)性和順利進(jìn)展。四是增加修志工作的基礎(chǔ)設(shè)施。1999年增設(shè)微機(jī)，2004年實(shí)現(xiàn)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，2006年辟建巴彥縣方志館，藏書300冊，資料80卷，為地方志長期發(fā)展打下基礎(chǔ)。五是提供修志工作的大部分資金。縣財政除保障聘用人員開支外，每年都撥付修志經(jīng)費(fèi)，《巴彥年鑒》已納入財政預(yù)算，使年鑒保持連續(xù)出版。保障地方志工作順利有序地進(jìn)行。

二、全面推進(jìn)基層修志，保障地方志工作健康運(yùn)行。巴彥縣在新一輪修志中實(shí)行編纂縣志與部門志、專業(yè)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志同步運(yùn)作。這種辦法，不僅有120名老同志為縣志搜集資料，保證縣志資料完整性，而且能夠充分積累部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史資料，豐富史志資料庫。全縣出版24部部門志和2部鄉(xiāng)鎮(zhèn)志，是巴彥縣前所未有的壯舉，創(chuàng)哈爾濱市區(qū)縣之最。雖然出版26部志書，但按修志規(guī)劃來看，還有一定的差距，其原因是由于機(jī)構(gòu)改革，有些部門撤并了；其二是進(jìn)展不平衡，工作不到位?，F(xiàn)在電業(yè)局、衛(wèi)生局、土地局、巴彥鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)等部門，仍聘請退休人員為縣志提供資料，為本部門籌劃和編修下部志書。發(fā)動基層修志，可以形成一個眾人關(guān)心修志、眾人動手修志的可喜的健康的發(fā)展局面，也是地方志事業(yè)發(fā)展出路所在。

三、修志和年鑒并行，保障地方志工作持續(xù)發(fā)展。從1999年開始，把編纂年鑒納入地方志工作的重要職責(zé)范圍。采取縣政府下文征集資料，編輯人員分工負(fù)責(zé)組稿，最后進(jìn)行統(tǒng)稿的辦法，每年出版一部，到2010年已出版10部，文字量達(dá)560萬字之多。編纂年鑒既是地方志資料年度化的良好載體，又是保障地方志工作隊(duì)伍骨干不流失的最佳選擇，是保障地方志工作可持續(xù)發(fā)展的途徑。

四、堅(jiān)持修志為用，保障地方志工作作用的發(fā)揮。1998年新一屆修志工作啟動以來，縣志辦堅(jiān)持修志為用、修志為現(xiàn)實(shí)的原則，不斷推出中間成果，切實(shí)地服務(wù)于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和縣域文化建設(shè)。1999年為配合招商引資的深入開展，及時出版15萬字的《巴彥風(fēng)情》一書。2000年為宏揚(yáng)巴彥人奮發(fā)向上，推進(jìn)改革發(fā)展的精神，搜集整理211名優(yōu)秀人物資料，編纂出版50萬字《跨世紀(jì)巴彥人物》一書?？h志辦在搜集縣志資料的過程中，整理出607名鄉(xiāng)友傳略，以圖文并茂的形式編纂出版《巴彥名人傳略》，充分展示巴彥人杰地靈，文化厚重，而且促進(jìn)鄉(xiāng)友與家鄉(xiāng)的溝通，激發(fā)鄉(xiāng)友報效家鄉(xiāng)的熱情。圍繞改革專題，出版《巴彥縣七年改革回顧》（1986—2002）一書，為深化改革提供可資借鑒的資料。另外，還出版《巴彥歷史編年》，《巴彥大事記》等書，2010年至2011年編修30萬字的《巴彥縣地名志》。挖掘縣情資料，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，是發(fā)揮用志作用的最好保障。“有為才有位”，發(fā)揮修志人員的作用，不斷推出修志成果，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，才能被社會認(rèn)可，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的支持，地方志事業(yè)會有更大的發(fā)展空間。

在編修《巴彥縣志》（1986—2005）整個志稿過程中，為了使志書達(dá)到科學(xué)性、資料性的著述，全面、客觀、深刻、有特色記述巴彥風(fēng)情，始終做到“四個堅(jiān)持”。

第一，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。第二輪《巴彥縣志》篇目設(shè)計采用中篇形式。篇作為內(nèi)容的最高層次，篇下設(shè)章，章下設(shè)節(jié)，節(jié)下以條目的形式展開，條目為實(shí)體，以時為序，直述其事。上屆《巴彥縣志》雖個別節(jié)設(shè)有目，則淺嘗輒止而未全志統(tǒng)一，這屆修志我們堅(jiān)持做到節(jié)下有目。所謂節(jié)下目體，節(jié)下設(shè)目，目下設(shè)子目。一節(jié)僅記述一件事，不設(shè)目，按事物發(fā)展階段來寫；目下沒有子目可分段來寫。目的題目單設(shè)，子目放在記述內(nèi)容之前，所記內(nèi)容一貫到底，不另起段。如民政章中的第三節(jié)社會救濟(jì)部分，通過4個目11個子目完整記載救濟(jì)城鄉(xiāng)困難戶，及資金籌集和救濟(jì)工作管理等情況，形成一整套完備翔實(shí)資料，有一定的存史價值。這種體式，序列清楚，層次明晰，領(lǐng)屬嚴(yán)密，結(jié)構(gòu)規(guī)范，符合系統(tǒng)分類原理，便于檢索和指認(rèn)，能有效消除“資料拼盤”的弊端，有利于強(qiáng)化志書的整體性、有機(jī)聯(lián)系性和邏輯嚴(yán)謹(jǐn)性。全書設(shè)21篇、103章、385節(jié)、1282個條目及1834個子目，另設(shè)人物和附錄兩部分。

第二，堅(jiān)持反映時代特色。時代特色是時代發(fā)展潮流或主旋律的突出反映。這次續(xù)志，上限是1986年下限為2005年，總計20年的時間。在這20年中，其時代特色或主旋律主要體現(xiàn)在三個方面，一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)或物質(zhì)文明建設(shè)，二是社會主義精神文明建設(shè)，三是改革開放。一句話概括，就是在堅(jiān)持中國特色社會主義前提下的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，明曉這一點(diǎn)，也就明確第二輪修志的任務(wù)，也就是必須充分反映第三次歷史巨變以來的歷史進(jìn)程。在縣志編修中，我們突出兩個文明建設(shè)的主旋律，突出改革開放的主要進(jìn)程，采取集中與分散相結(jié)合的方法反映時代特色。如關(guān)于開放資料的記述，我們在“經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜述”篇中專設(shè)“招商引資”一章，記述優(yōu)惠政策、引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)人才、以及重點(diǎn)企業(yè)簡介等內(nèi)容，全面詳實(shí)反映縣委、縣政府的整體部署及招商引資帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況。再如新興的信息業(yè)、旅游業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、科技市場、文化市場、社會辦學(xué)等，都具有鮮明的時代特色，我們根據(jù)不同情況設(shè)立了章或節(jié)來記述。

第三，堅(jiān)持突出地方特色。首屆志書注重突出地方特色，這次編修續(xù)志，給予了足夠的重視。從整體上突出巴彥悠久的歷史、優(yōu)美的環(huán)境、富饒的資源、淳樸的民風(fēng)，突出巴彥資源優(yōu)勢和開發(fā)價值；突出巴彥實(shí)施“投資拉動”戰(zhàn)略在基礎(chǔ)建設(shè)方面取得的成就；突出巴彥農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位，顯示巴彥作為農(nóng)業(yè)大縣在農(nóng)業(yè)方面取得的成就；突出巴彥地方名優(yōu)產(chǎn)品、土特產(chǎn)品；突出巴彥旅游景點(diǎn)，開發(fā)價值；突出巴彥人文之勝，宣傳巴彥人不但創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)財富，而且也創(chuàng)造了可喜的精神財富，出版了有關(guān)社會科學(xué)和自然科學(xué)兩大方面的專著多部，創(chuàng)建國以來的新記錄。在編寫志書過程中，我們更加注重同中求異，也就是說在同一事物中要寫出本縣實(shí)施特點(diǎn)，與兄弟縣不一樣的地方。如“精神文明建設(shè)”章中的“文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動”一節(jié)，按時間順序記述4個方面內(nèi)容，即“五抓五促”活動、“創(chuàng)建雙文明一條街”活動、“突擊月活動”、評選“文明戶”，全面展示巴彥縣農(nóng)村創(chuàng)建文明活動的特點(diǎn)。

第四，堅(jiān)持樹立精品意識。在修改和加工過程中我們認(rèn)真執(zhí)行地方志工作條例的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)遵照中指組及省、市志辦關(guān)于《地方志書質(zhì)量規(guī)定》要求，提高規(guī)范質(zhì)量，達(dá)到規(guī)范要求。為保證志書質(zhì)量，編修人員每完成一篇或一章都采取自審、互審、送審（市志辦地方志指導(dǎo)處審）、“回頭看”等方式，對志稿進(jìn)行加工潤色，努力使全志真正達(dá)到“觀點(diǎn)正確，體例完備、資料翔實(shí)、內(nèi)涵深刻、文風(fēng)淳樸、特色鮮明、圖文并茂、印制精美”的要求，使《巴彥縣志》臻于科學(xué)性、資料性著述，以發(fā)揮資治、教化、存史的作用?！盎仡^看”就是2007年10月20日將初稿送交市志辦后，縣志辦召開會議，安排編修人員利用評議志稿前5個月空檔的時間，采用“回頭看”的方式，對志稿自我檢查，調(diào)整篇目，刪繁就簡，添充資料，完善內(nèi)容。通過編修人員的努力，使志稿由25篇、113章、475節(jié)、1280個目、2026個子目構(gòu)成，字?jǐn)?shù)由163萬字削減到153萬字，較之初稿顯得充實(shí)簡練。2008年4月8～9日，市志辦領(lǐng)導(dǎo)來縣檢查指導(dǎo)修志工作，對志稿提出修改意見，然后再經(jīng)過總纂，最后志稿由24篇、103章、385節(jié)、1282個目、1834個子目構(gòu)成，字?jǐn)?shù)再削減到146萬字。2009年2月25～26日召開《巴彥縣志》（1986—2005年）評議會，省、市地方志專家在認(rèn)真細(xì)致審閱《巴彥縣志》志稿的基礎(chǔ)上，提出諸多修改意見。按照專家的指點(diǎn)和根據(jù)實(shí)際情況，編修人員對志書的內(nèi)容進(jìn)一步補(bǔ)充、提煉、加工、完善，最后于2010年6月末形成21篇、96章、367節(jié)、1124個目、1032個子目，另設(shè)人物和附錄兩部分，印刷字?jǐn)?shù)150萬字。

完成第二部修志任務(wù)之后，回過頭來再總結(jié)一下，我們過去的工作有創(chuàng)新、有發(fā)展、有成就，但也存在一些不足之處。有的篇章寫的不夠系統(tǒng)、不夠全面，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)部類，尤其是工業(yè)、商業(yè)部分，因隨著縣集體企業(yè)和國營企業(yè)的解體、轉(zhuǎn)制，有關(guān)2002—2005年的發(fā)展情況，只能靠《巴彥縣國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計手冊》的有關(guān)數(shù)字來橫陳縱比，就顯得簡單膚淺。怎樣克服經(jīng)濟(jì)部類出現(xiàn)這種“虎頭蛇尾”的問題，如何挖掘私營、民營、外來企業(yè)的經(jīng)營資料，豐滿縣志內(nèi)容，這就為下屆編修縣志提出了新的課題。

總之，在第二部《巴彥縣志》（1986—2005）出版發(fā)行之后，我們還要一如既往地淡薄名利，埋頭苦干，為地方事業(yè)的發(fā)展和繁榮再創(chuàng)佳績，再立新功！