馬吉光

（臨泉縣委黨校 安徽阜陽 236400）

責(zé)任是一種客觀需要，也是一種主觀追求。它是推動(dòng)一個(gè)人、一個(gè)民族、一個(gè)國家不斷前進(jìn)的內(nèi)在動(dòng)力。習(xí)近平同志在十八屆中央政治局常委與中外記者見面時(shí)，強(qiáng)調(diào)了新一屆常委會(huì)對(duì)民族的責(zé)任，對(duì)人民的責(zé)任，對(duì)黨的責(zé)任，彰顯了民族復(fù)興、造福群眾、黨要管黨的堅(jiān)定決心和中國共產(chǎn)黨人的重大歷史責(zé)任感。使命光榮，責(zé)任重大，黨員干部要大力弘揚(yáng)責(zé)任文化，解放思想，攻堅(jiān)克難，恪盡職守，承擔(dān)起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的歷史重任。

一、大力弘揚(yáng)責(zé)任文化的現(xiàn)實(shí)意義

1、勇于擔(dān)責(zé)是中國傳統(tǒng)文化的價(jià)值取向

以儒家為主流的中國傳統(tǒng)文化，責(zé)任文化的價(jià)值取向是其鮮明特點(diǎn)。“修身、齊家、治國、平天下”，典型地反映了儒家文化以道義、責(zé)任、使命為核心價(jià)值理念。 “天行健，君子以自強(qiáng)不息；地勢(shì)坤，君子以厚德載物”。 “天行健”，即天道的運(yùn)行是剛強(qiáng)勁健，因此人應(yīng)該效法天道而自強(qiáng)不息，努力進(jìn)取?！暗貏?shì)坤”大地的品性是承載萬物，君子要向大地學(xué)習(xí)，要厚德載物，承擔(dān)事業(yè)。 “天下興亡，匹夫有責(zé)”，這是儒家對(duì)人生的詮釋，它強(qiáng)調(diào)個(gè)人對(duì)他人和社會(huì)要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感?！拌F肩擔(dān)道義，妙手著文章?！斌w現(xiàn)了中國古今仁人志士的志向和追求。哪怕理想暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn)，但還是要努力，無論遇到多少艱難困苦，在所不惜，“雖千萬人，吾往矣”，為理想信念百折不撓，一往直前。

2、大力弘揚(yáng)責(zé)任文化是對(duì)黨員干部的基本要求

從中國共產(chǎn)黨黨章的主要內(nèi)容來看黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、綱領(lǐng)任務(wù)、組織結(jié)構(gòu)、組織制度，黨員的條件、權(quán)利、義務(wù)和紀(jì)律等項(xiàng)，都指明了黨員干部應(yīng)盡的責(zé)任。所以一個(gè)優(yōu)秀的黨員干部必須從靈魂深處認(rèn)識(shí)到黨員不是享受特殊權(quán)利的憑證，而是一種責(zé)任，是為人民服務(wù)的使命。共產(chǎn)黨人歷來最講責(zé)任，毛澤東同志早就講過：世界上怕就怕“認(rèn)真”二字，共產(chǎn)黨人是最講認(rèn)真的。這個(gè)認(rèn)真，就體現(xiàn)了勇于擔(dān)責(zé)的意思。胡錦濤同志在十七屆中紀(jì)委第三次全會(huì)上指出“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)。”說明了有無責(zé)任心是能否履行黨和人民賦予的職責(zé)的關(guān)鍵，黨員干部只有樹立起高度的責(zé)任意識(shí)，才能把黨的先進(jìn)性和純潔性內(nèi)化為品質(zhì)和能力，外化為激情與行動(dòng)，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義進(jìn)程中發(fā)揮先鋒模范作用。

3、大力弘揚(yáng)責(zé)任文化是引領(lǐng)社會(huì)健康發(fā)展的需要

“人生的終極意義在于承擔(dān)責(zé)任”。人的社會(huì)責(zé)任感是人的重要社會(huì)屬性，也是人類區(qū)別于其他動(dòng)物的一個(gè)最重要標(biāo)志。當(dāng)今中國不少人缺少社會(huì)責(zé)任感，對(duì)單位、事業(yè)和工作普遍缺少熱心，為私利，鋌而走險(xiǎn)，于公利，漠不關(guān)心。建設(shè)和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興必須喚起并增強(qiáng)全民族的社會(huì)責(zé)任感，萬眾一心、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同奮斗。而黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部弘揚(yáng)責(zé)任文化，對(duì)社會(huì)整體責(zé)任意識(shí)提高，有著極強(qiáng)的模范引導(dǎo)作用?！捌渖碚涣疃鴱?；其身不正，雖令不從”。強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)者以身作則，發(fā)揮表率作用的重要性?！吧侠侠隙衽d孝，上長長而民興悌，上恤孤而民不悖”，說明了領(lǐng)導(dǎo)者的思想和行為對(duì)凈化社會(huì)風(fēng)氣，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的巨大作用。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)做責(zé)任文化的倡導(dǎo)者，更要做先行者、踐行者。

二、當(dāng)前部分黨員干部責(zé)任缺失的主要原因

1、自身原因

自身原因主要體現(xiàn)在認(rèn)識(shí)和能力上，在認(rèn)識(shí)問題上，有些黨員干部缺乏政治意識(shí)、憂患意識(shí)，個(gè)人私心雜念太重，沒有黨性或黨性不純，對(duì)事業(yè)沒有強(qiáng)烈責(zé)任心。其原因一是怕情面，人情上患得患失，原則上左右搖擺。二是怕非議。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事顧慮太多，難以放開手腳，責(zé)任面前瞻前顧后，畏首畏尾。三是怕失敗。不求有功，但求無過，“小富即安”，缺乏一往直前的開拓精神。 在能力問題上，要做到履職盡責(zé)，必須具有較高的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。而一些黨員干部的知識(shí)水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)與其擔(dān)任的職責(zé)差距甚遠(yuǎn)，缺乏應(yīng)有的專業(yè)素質(zhì)，不能對(duì)工作中出現(xiàn)的新問題迅速準(zhǔn)確地做出判斷，更難以提出恰當(dāng)對(duì)策措施，客觀上造成不能履行好自己的職責(zé)。

2、社會(huì)原因

當(dāng)前由社會(huì)變革所引發(fā)的局部社會(huì)矛盾和問題增多、收入差距拉大、腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，使一些黨員干部陷入迷茫，有些黨員干部甚至感嘆自己連個(gè)腐敗的機(jī)會(huì)都沒有，更談不上有正確責(zé)任意識(shí)，又加之傳統(tǒng)“官本位”思想的影響，舍不得手中權(quán)力，放不下既得利益，有好處的事情搶和奪，沒好處的事情躲和拖。要么怕冒風(fēng)險(xiǎn)，得過且過，只求“天下太平”，不敢負(fù)責(zé)任；要么只對(duì)自己升官發(fā)財(cái)負(fù)責(zé)任，不怕群眾不滿意，就怕上級(jí)不注意，追求所謂政績，大搞形象工程，勞民傷財(cái)，自得實(shí)惠。要么只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)任，明知上級(jí)決策錯(cuò)誤，也不敢提出不同看法。只求領(lǐng)導(dǎo)滿意，不求忠于職守，不聽百姓訴求。

3、制度原因

當(dāng)前干部的“升降去留”缺乏群眾的參與，屬于體制內(nèi)循環(huán)，難免黨性原則讓位于人情關(guān)系，再加上個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行暗箱操作，一些有能力、敢為群眾辦事的干部，因?yàn)槿菀椎米锶撕筒皇茴I(lǐng)導(dǎo)賞識(shí)，干部選拔時(shí)不一定能推出來，能推出來，不一定能推上去，平時(shí)保持一團(tuán)和氣，善走領(lǐng)導(dǎo)路線的反而更容易提拔，就更加重了黨員干部“和事佬”“只為上”的心態(tài)，責(zé)任面前推三阻四。另外由于干部獎(jiǎng)懲制度未能嚴(yán)格的執(zhí)行，尤其對(duì)黨員干部懲戒往往失之于寬，執(zhí)行隨意性大，干部失職瀆職的風(fēng)險(xiǎn)成本低。造成一些干部既不對(duì)上負(fù)責(zé)，上面自有領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任；也不對(duì)下負(fù)責(zé)，下面群眾不能決定他們的命運(yùn)，他們只對(duì)自己負(fù)責(zé)，擔(dān)責(zé)之大小有無，全憑自己的利益喜好。

三、強(qiáng)化完善制度機(jī)制 大力弘揚(yáng)責(zé)任文化

1、加強(qiáng)宣傳教育

責(zé)任比能力更重要，是做好一切工作的首要條件，弘揚(yáng)責(zé)任文化，關(guān)鍵是要立責(zé)于心，古人云：“政如農(nóng)功，日夜思之。”，樹立正確責(zé)任理念，必須大力開展思想教育。加大宣傳教育力度，持之以恒，常抓不懈，使黨員干部真正認(rèn)識(shí)到權(quán)力是責(zé)任，而不是資源；是義務(wù)，而不是特權(quán)；是重?fù)?dān)，而不是溫床。要用強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感對(duì)待自己的工作，在其位謀其政，履其職盡其責(zé)，拋出個(gè)人私心雜念，時(shí)刻把人民利益放在第一位。

2、細(xì)化考核機(jī)制

強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，前提是要明確責(zé)任?！肮沤衽d盛皆在于實(shí)，天下大事必作于細(xì)。”責(zé)任無論大小只有具體到人，才能變?yōu)樾袆?dòng)。細(xì)化考核機(jī)制，不僅對(duì)單位，而且對(duì)每一個(gè)崗位都要有具體量化考核指標(biāo)，切實(shí)做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核，擴(kuò)大群眾的參與度，考察結(jié)論中增加群眾評(píng)議的權(quán)重，干部能否履職盡責(zé)，畢竟是群眾看得最清楚。以制度的剛性保證黨員干部履職盡責(zé)，把責(zé)任文化轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

3、完善獎(jiǎng)懲機(jī)制

獎(jiǎng)懲機(jī)制的設(shè)定要體現(xiàn)科學(xué)性、公正性、激勵(lì)性和導(dǎo)向性。首先要保證那些對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)、能夠真心實(shí)意為群眾謀利益的優(yōu)秀干部得到公正的待遇，其次要形成指向明確、措施剛性、反應(yīng)快速的行政問責(zé)制度體系，讓問責(zé)制成為常態(tài)，促使黨員干部正確行使職權(quán)。再次要加強(qiáng)黨政監(jiān)督，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的威懾力和有效性，監(jiān)督考核結(jié)果必須堅(jiān)決執(zhí)行，確保獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。用科學(xué)公正獎(jiǎng)懲機(jī)制激勵(lì)黨員干部不斷提高能力素質(zhì)，開拓進(jìn)取、履職盡責(zé)，為國家富強(qiáng)和民族復(fù)興奉獻(xiàn)力量。