祁文博

（蘇州大學(xué) 江蘇蘇州 215000）

上世紀(jì)90年代，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，蘇州工業(yè)園區(qū)由中新兩國聯(lián)合開發(fā)，以“建設(shè)具有國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、園林化、國際化的新城區(qū)” 為目標(biāo)。在不斷發(fā)展的過程中，蘇州工業(yè)園堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展之路，注重資源集約與生態(tài)環(huán)保。目前，園區(qū)工業(yè)用水重復(fù)利用率和固廢綜合利用率分別達(dá)92%和97%，危險(xiǎn)廢物、生活污水和垃圾無害化集中處理率均達(dá)100%。但是由于環(huán)境屬于公共產(chǎn)品，因此具有非排他性、非競爭性、以及非盈利性等特點(diǎn)，容易造成“搭便車”的現(xiàn)象，試圖在他人保護(hù)環(huán)境的過程中受益。因此造成人們有迫切想改變目前的環(huán)境狀況但是卻不付諸于實(shí)際行動的現(xiàn)象，口誅筆伐的同時，沒有落實(shí)到自己的行為之上。蘇州工業(yè)園區(qū)作為城市化進(jìn)程較為快速的地區(qū)之一，在工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)保的發(fā)展之路上，市民生態(tài)環(huán)境意識與行為的現(xiàn)狀問題是值得注意和探討，以此為城市化進(jìn)程不斷加快的發(fā)達(dá)地區(qū)的科學(xué)發(fā)展之路提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。但是由于種種原因，蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)依然存在著不可忽視的環(huán)境問題。市民生態(tài)環(huán)境意識與行為差異原因：

環(huán)保規(guī)范強(qiáng)制力不足。目前對環(huán)保意識與行為的規(guī)范主要集中于說教為主、規(guī)范為輔的階段，介于法律處罰與道德約束兩者之間的模棱兩可的境地，說教無法從根本意義上解決“高意識，低行動”的差異問題。說教以提高生態(tài)環(huán)境意識為目的，從而循序漸進(jìn)的對行為發(fā)揮導(dǎo)向作用，而規(guī)范則直接致力于對不環(huán)保行為的糾正，在影響程度上具有直接性、即時性、有效性。我們在對于政府有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)了解程度的調(diào)查中，數(shù)據(jù)顯示對于政府的相關(guān)法律法規(guī)非常了解和有點(diǎn)了解的人所占的比例不是很高，累計(jì)占被調(diào)查者的37.8%，相對的，在對于不環(huán)保行為的看法中，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)批評教育和政府實(shí)施處罰措施的人占到81.2%，這說明很多人在并不是很了解相關(guān)的法律法規(guī)的情況下，也是希望政府通過強(qiáng)制規(guī)范化的手段處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題。因此加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要增強(qiáng)政府的規(guī)范強(qiáng)制力，用規(guī)范的手段提高人們的環(huán)保行為不僅得到了人們的贊同，而且具有現(xiàn)實(shí)意義。

區(qū)域環(huán)保文化的適應(yīng)緩沖。根據(jù)美國社會學(xué)家威廉奧格本的文化墮距理論物質(zhì)文化和非物質(zhì)的適應(yīng)性文化在變遷速度上具有時差性，物質(zhì)性的文化變遷速度始終快于非物質(zhì)性的文化。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特別是創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的蘇州市工業(yè)園，民眾的生態(tài)環(huán)保意識與物質(zhì)性建設(shè)齊頭并進(jìn)的時刻，行為層面的環(huán)保行動卻未與之相協(xié)調(diào)，造成了目前“高意識，低行為”的暫時性差異。在城市化不斷發(fā)展的過程中，伴隨著經(jīng)濟(jì)文化的巨大轉(zhuǎn)型，對于短時間的飛速發(fā)展的高物質(zhì)文化和高精神追求，人們的行為需要一定的適應(yīng)期緩沖期間，來應(yīng)對不斷發(fā)展的文化氛圍，從而形成與高物質(zhì)性文化相適應(yīng)的高素質(zhì)行為。

小范圍的環(huán)保信息缺失。現(xiàn)階段把GDP的大小作為一切根本目標(biāo)在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會中被認(rèn)為是理所當(dāng)然，但是根據(jù)我們調(diào)查所反映出來的環(huán)保信息被嚴(yán)重忽視的問題在一定程度上造成“高意識、低行動”的差異。區(qū)域生態(tài)環(huán)境的局限性，使得人們無法從全局看待目前的生態(tài)環(huán)境問題，而對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題或相關(guān)類節(jié)目的關(guān)注程度調(diào)查顯示，經(jīng)常關(guān)注者只占總體的16.1%，而目前國內(nèi)的環(huán)保類節(jié)目局指可數(shù)，實(shí)際環(huán)保類節(jié)目或者問題的欄目主要集中于新聞版塊。在新聞媒體不斷宣傳保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時，公眾對于大面積的環(huán)保信息沒有準(zhǔn)確認(rèn)知，局限于甚至滿足于周邊良好的優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，所以造成生態(tài)環(huán)境意識卻“被提高化”，從而忽略了對個人生態(tài)環(huán)保行為的改善，導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境意識與行為的差異。

環(huán)保問題上的 “知易行難” 與個人的本性問題。人們在想去享受較高的社會自然環(huán)境的同時然而卻總是希望坐享其成，以最小的代價(jià)收到最大的利益，相對的，在不斷的享受自然饋贈的同時，公眾對于生態(tài)環(huán)境的破壞到了一定的程度，此時，人們開始了解環(huán)保的重要性，而人們的慣性行為卻無法應(yīng)對驟然的轉(zhuǎn)變，長期的懈怠心理凌駕于環(huán)保意識之上，知行合一的道路漫長而艱辛。另外，生態(tài)環(huán)境意識在一定程度上成為一種從眾心理、投機(jī)意識，使得其所引導(dǎo)的行為在某種層面上出現(xiàn)了偏離，人們良好的生態(tài)環(huán)境意識是環(huán)保行為的前提，只有足夠強(qiáng)烈的意識，或者充分了解到這種環(huán)保問題與自身行為具有高度的相關(guān)性，才能進(jìn)一步促進(jìn)自身行為的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而產(chǎn)生主動的去保護(hù)環(huán)境的行為。

根據(jù)以上造成生態(tài)環(huán)境意識與行為不協(xié)調(diào)發(fā)展的原因提出了以下對策與建議：

1、針對性教育

①利用網(wǎng)絡(luò)電視媒體新聞報(bào)紙等各種社會輿論進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的宣傳，電視增加開設(shè)環(huán)境方面的專題報(bào)道，倡導(dǎo)保護(hù)環(huán)境要落實(shí)到具體的行為上而不是單單提高環(huán)保意識。同時進(jìn)一步增加環(huán)保的意識，只有意識增加到一定程度才能對行為的轉(zhuǎn)變產(chǎn)生較大的推動作用。據(jù)調(diào)查顯示分別有16.1%和54.0%平時上網(wǎng)或者看電視時經(jīng)常關(guān)注偶爾關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題或環(huán)保類節(jié)目因此網(wǎng)絡(luò)以及電視等媒體作為社會輿論的引導(dǎo)者，只要正確引導(dǎo)一定可以大有作為。②城市各社區(qū)同時開展一些生態(tài)環(huán)保的活動，積極鼓勵社區(qū)居民參加。街道社區(qū)應(yīng)起到非法律強(qiáng)制性的帶頭引導(dǎo)作用，社區(qū)作為強(qiáng)化居民的環(huán)保意識，鼓勵居民的環(huán)保行為的一個中堅(jiān)力量，應(yīng)該以自身為平臺，以社區(qū)服務(wù)中心以及社區(qū)活動為平臺積極促進(jìn)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步做到活動創(chuàng)新新穎吸引居民，據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，社區(qū)居民參加生態(tài)環(huán)境保護(hù)的活動的意愿比較強(qiáng)烈23.5%的居民會積極參加，62.7%視情況而定，僅有13.8%的居民不會參加。同時有53.7%和38.6%的居民非常同意和比較同意經(jīng)常舉辦環(huán)保宣傳活動，僅有7.1%和.3%的居民不太同意和完全不同意經(jīng)常舉辦環(huán)保宣傳活動。所以社區(qū)要多開展促進(jìn)市民生態(tài)環(huán)境行為的活動，培養(yǎng)市民養(yǎng)成良好的生態(tài)環(huán)境習(xí)慣。

2、強(qiáng)制性規(guī)范

政府作為社會治理的主體，在加大政府相關(guān)法律法規(guī)的制定與完善，具體來說分為一下幾個層面，就蘇州市來說，①蘇州市政府應(yīng)該出臺關(guān)于全市的法律法規(guī)政策，主要是從全市出發(fā)規(guī)范所在地區(qū)內(nèi)的企業(yè)，事業(yè)單位，以及各種對公共環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù)和各種自然資源的可持續(xù)開發(fā)利用。加大對企業(yè)的監(jiān)管，增加對高科技、服務(wù)型等環(huán)保無污染企業(yè)的支持力度，淘汰資源耗費(fèi)型與環(huán)境污染型企業(yè)。在規(guī)范市民生態(tài)環(huán)境行為方面，要加強(qiáng)強(qiáng)制性規(guī)范的力度。據(jù)我們的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示有39.7%的人認(rèn)為在外出時針對其他人亂扔垃圾隨便采摘的行為相關(guān)部門應(yīng)制定相對應(yīng)的措施，對亂扔垃圾隨便采摘等行為進(jìn)行罰款。②區(qū)政府以及縣政府應(yīng)該在本轄區(qū)出發(fā)針對本轄區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況出臺相應(yīng)的文件以及法律法規(guī)。同時各行政單位的各種社會治安維護(hù)的工作人員要積極行使自己手中的權(quán)利，強(qiáng)制居民養(yǎng)成良好的環(huán)境習(xí)慣。對破壞的行為予以處罰。

3、中間性社團(tuán)以及其他社會組織的作用

發(fā)揮社會中中間性社團(tuán)以及各類企業(yè)、團(tuán)體的力量，鼓勵各種組織開展環(huán)?；顒?。中間性社團(tuán)可以招募志愿者以及義工開展各種環(huán)保活動，由于中間性社團(tuán)是社會的中堅(jiān)力量，在培養(yǎng)孕育有利于中間性社團(tuán)發(fā)展土壤的同時，加大對其政策的傾斜力度，引導(dǎo)、鼓勵、支持其發(fā)展。利用企業(yè)在員工中的重要地位，加大企業(yè)中環(huán)保力量的發(fā)展，鼓勵企業(yè)開展各種環(huán)保活動，政府以稅收等政策向環(huán)?；顒娱_展良好的企業(yè)實(shí)行政策支持。

生態(tài)環(huán)境與我們每個人都息息相關(guān)，良好潔凈的生態(tài)環(huán)境有利于社會、個人的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境需要各方努力來營造，依靠政府作用的同時也借助于社會、個人、中間性社團(tuán)的力量，我們每個人都要克服“強(qiáng)意識、弱行為”的習(xí)慣樹立“重意識、重行動”的行為規(guī)范為我們營造更有利于我們發(fā)展的健康的生態(tài)環(huán)境。