寧小五

黃兒營西村共有1050戶3856人，黨員145名，耕地6056畝，2012年全村實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值40億元，完成稅收5600多萬元，人均純收入15500元。我村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為電線電纜制造業(yè)。全村共有電線電纜企業(yè)100多家，其中年產(chǎn)值超億元企業(yè)10家，超5000萬元50家。近幾年來，我們村“兩委”始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改善民生、建設(shè)幸福鄉(xiāng)村作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持開拓創(chuàng)新、大膽改革、服務(wù)為民的發(fā)展思路，不斷探索新形勢下基層黨建工作的長效機(jī)制。近年來，我村經(jīng)濟(jì)社會蓬勃發(fā)展，先后獲得中國特色村、省幸福鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)、省農(nóng)村新民居建設(shè)優(yōu)秀示范村、河北名村、省文明村、省衛(wèi)生村、邢臺市農(nóng)村優(yōu)秀黨組織等30多項榮譽(yù)稱號，副省長姜德果、原省委書記張云川、原省長陳全國、市委書記王愛民、縣委書記孔祥友等領(lǐng)導(dǎo)多次到村指導(dǎo)工作，特別是2011年8月31日原省委書記張慶黎上任第4天就到我村視察新農(nóng)村建設(shè)，并給予了高度評價。

一、立足黨建強(qiáng)班子，要當(dāng)干部講奉獻(xiàn)

近兩年來，村“兩委”在上級黨委、政府的支持下，牢牢抓住黨建這個根本，在陣地、隊伍和制度建設(shè)上做文章，村班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。一是陣地建設(shè)，建成全國一流的村“機(jī)關(guān)”。為進(jìn)一步改善辦公環(huán)境，建設(shè)好黨員活動陣地，我們黃兒營西村強(qiáng)化陣地建設(shè)，去年籌資960萬元，建成了集“兩委”辦公、黨員活動、村民服務(wù)、群眾娛樂等功能于一身的綜合服務(wù)中心，使黨支部活動有了陣地、黨員群眾開會有了場所、村干部上班有了辦公室。黃兒營西村的村“機(jī)關(guān)”，是我村便民服務(wù)的一大亮點(diǎn)。二是以身作則，帶出為民干事比奉獻(xiàn)的干部隊伍。原省委書記張慶黎指出，書記作為一個地方的“一把手”，但決不能搞成“一霸手”。村黨總支從來不搞一言堂，遇事充分發(fā)揮“兩委”班子的集體智慧，從而實現(xiàn)科學(xué)決策。村班子形成了“會前多交流，會中多討論，會后不扯皮”的工作原則，村干部都自覺維護(hù)著班子團(tuán)結(jié)，工作中互相補(bǔ)臺、互相信任，敢于擔(dān)當(dāng)、率先垂范;生活中互相關(guān)心、情同手足，營造了一種干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。每當(dāng)企業(yè)遇到困難時，村班子沖在最前面為企業(yè)解決困難，成為企業(yè)牢不可破的堅強(qiáng)后盾。村里興辦公益事業(yè)，寧小五書記和村干部帶頭捐款。幾年來，他個人共捐款520萬元，“兩委”干部累計捐款3200多萬元。在全村形成了一個爭當(dāng)先進(jìn)比貢獻(xiàn)的良好氛圍。三是照章理事，形成一套健全規(guī)范的好制度。通過幾年來的學(xué)習(xí)和實踐，我們深刻地認(rèn)識到，只有建章立制，用制度管好人，才能有效化解各種矛盾，才能使我村發(fā)展步入正軌。為此，在積極落實“逢四說事”、“一諾三評”、“四議兩公開”制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要，我村建立健全了一套切合實際的規(guī)章制度：干部親民制度。作為黨的干部，心里更要裝著全村群眾，全村任何一名群眾過得不好，都是村班子的失職。群眾家有婚喪嫁娶等大事，不論是干大企業(yè)身價過億的廠長經(jīng)理還是一般的平頭百姓，我都帶頭登門，看有沒有困難需要幫忙。不要小看這個制度，不但拉近了村班子和群眾的距離，而且無形中為村班子的工作開展奠定了群眾基礎(chǔ)?！皟晌甭?lián)席會制度。每周一召開“兩委”聯(lián)席會，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級的有關(guān)政策，對上周工作進(jìn)行總結(jié)，研究部署本周工作，交流工作中的困難和心得，實現(xiàn)相互促進(jìn)、共同提高。上班制度。村干部每天輪流在村“機(jī)關(guān)”上班，及時處理群眾反映的問題，不讓群眾跑冤枉腿。另外，我村建立健全以“村民自治章程”為核心的村規(guī)民約、工程建設(shè)招投標(biāo)、環(huán)境衛(wèi)生、土地征用、建房審批等一系列制度，使村務(wù)管理納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。

二、用科學(xué)化的工作機(jī)制推進(jìn)新農(nóng)村黨的建設(shè)

緊緊圍繞班子發(fā)揮作用、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、建設(shè)幸福新村三個方面進(jìn)行了積極探索，形成了獨(dú)具特色的工作機(jī)制。

（一）、“黨組織+商會”的組織機(jī)制

“黨建強(qiáng)核心，群眾作主人，精英進(jìn)商會，建設(shè)新農(nóng)村?！贝妩h總支在上級黨委、政府的支持下，牢牢抓住黨建這個根本，在陣地、隊伍和制度建設(shè)上做文章，村班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。作為一個擁有100余家電線電纜企業(yè)的村莊，在企業(yè)服務(wù)和管理上，我村實施了“黨組織+商會”合署辦公方式，按照規(guī)定程序?qū)嵭小半p向進(jìn)入、交叉任職”，從而使黨的建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)融合在一起。一是始終按照加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)原則，不斷強(qiáng)化黨總支加商會建設(shè)。挑選社會威望高和具有號召力的精英企業(yè)家加入商會，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，做到參與不干預(yù)、管理不包攬、監(jiān)督不越位、服務(wù)不添亂。圍繞“四個當(dāng)好”抓實工作。即：在行政領(lǐng)導(dǎo)上當(dāng)好“核心”；在決策發(fā)展上當(dāng)好“參謀”；在生產(chǎn)經(jīng)營中當(dāng)好“監(jiān)督”；在內(nèi)部管理上當(dāng)好“后盾”。二是陣地建設(shè)。為了進(jìn)一步改善辦公環(huán)境，建設(shè)好辦公、活動陣地，我們黃兒營村強(qiáng)化陣地建設(shè)，共計投資1800萬元建成了集“兩委”辦公、黨員活動、商會辦公、村民服務(wù)、群眾娛樂等功能的村民服務(wù)中心和企業(yè)服務(wù)中心，使黨支部、商會活動有了陣地、黨員群眾開會有了場所、村干部上班有了辦公室。三是以身作則，帶出為民干事比奉獻(xiàn)的干部隊伍。村干部和商會成員都自覺維護(hù)著班子團(tuán)結(jié)，工作中互相補(bǔ)臺、互相信任，敢于擔(dān)當(dāng)、率先垂范;生活中互相關(guān)心、情同手足，營造了一種干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。每當(dāng)企業(yè)遇到困難時，村班子沖在最前面為企業(yè)解決困難，每當(dāng)在外經(jīng)商戶需要村里提供幫助時，每個班子成員都是毫不猶豫的伸出援助之手，“有困難找支部、渡難關(guān)靠班子”在黃兒營西村已經(jīng)成為共識，黨組織已經(jīng)成為企業(yè)牢不可破的堅強(qiáng)后盾。幾年來，“兩委”干部累計捐款3200多萬元，商會成員累計捐款2800多萬元。在我村形成了一個爭當(dāng)先進(jìn)、比作貢獻(xiàn)的良好氛圍。

（二)、“工業(yè)化+城鎮(zhèn)化”的建設(shè)機(jī)制

工業(yè)化加城鎮(zhèn)化的實施聚集了資源、技術(shù)、人才優(yōu)勢，集中力量促進(jìn)社會各項事業(yè)的大發(fā)展和提升人民生活的幸福感。一是做大做強(qiáng)特色電線電纜產(chǎn)業(yè)，奠定工業(yè)化基礎(chǔ)。電線電纜是我村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，起步于上世紀(jì)80年代，目前全村擁有電線電纜企業(yè)100余家，其中注冊資金超億元企業(yè)10家、年產(chǎn)值超億元企業(yè)15家、集團(tuán)公司10家、無行政區(qū)域冠名企業(yè)65家，奠定了工業(yè)化的基礎(chǔ)，形成了從拔絲、絞絲、電纜輔料制造到電線電纜成品生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)的60多個系列、400多種規(guī)格的電線電纜暢銷全國，產(chǎn)品打入國家電網(wǎng)、奧運(yùn)場館建設(shè)、三峽水利等國家重點(diǎn)工程，還出口到俄羅斯、蒙古、朝鮮、越南等國家和地區(qū)。遍布全國的銷售網(wǎng)點(diǎn)600多個，帶動本村和周邊8500多人就業(yè)。主動為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。村班子積極與上級有關(guān)部門溝通，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)項目審批、征地等工作，促使企業(yè)早日投產(chǎn)見效益。二是超前發(fā)展服務(wù)業(yè)。寧晉發(fā)現(xiàn)了可供開采600年的大鹽礦，縣委、政府把鹽礦開發(fā)納入整體發(fā)展戰(zhàn)略并已經(jīng)進(jìn)入實際開發(fā)，一期投資計劃800億人民幣，鹽化工園區(qū)已經(jīng)被省政府批準(zhǔn)為省級園區(qū)。這個園區(qū)就緊鄰我村，涉及我村占地達(dá)3050畝。借助鹽化工園區(qū)的發(fā)展機(jī)遇和位于寧晉、新河、冀州交界之處的地利位置使我村具備了發(fā)展服務(wù)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。近年來我村大力發(fā)展餐飲住宿、倉儲物流等服務(wù)業(yè)，全村企業(yè)的大發(fā)展推進(jìn)了市場建設(shè)，外來人口增多，如今以達(dá)到1萬多人，特別是2007年投資180萬元翻建了占地255畝的黃兒營市場。目前，市場擁有門店300多家、攤位2000多個，有電線電纜輔料、物流、電器、農(nóng)產(chǎn)品交易、餐飲住宿、建材家具等8個專業(yè)市場，年交易額5億元，并輻射到新河、辛集、冀州等縣市。2012年2月，我村又實施了“千米商業(yè)步行街”工程。投資1360萬元，拆遷75戶，把原有街道進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的拓寬硬化、亮化、綠化、美化，統(tǒng)一建設(shè)供排水、供暖系統(tǒng)，各種管線全部入地，路面寬度達(dá)到20 米，目前千米商業(yè)步行街已初具規(guī)模和雛形，打造了一條購物、休閑的精品街、窗口路。黃兒營市場已成為寧晉縣東部規(guī)模最大的商品物資交流中心。三是以工促農(nóng)，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，為城鎮(zhèn)化奠定基礎(chǔ)。黃兒營西村大部分群眾靠電線電纜產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了發(fā)家致富，但還有個別從事種植業(yè)的農(nóng)戶相對貧困，村班子下定決心，致富路上不能落下一戶群眾。干部、企業(yè)紛紛捐資反哺農(nóng)業(yè)。投資650萬元，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：硬化田間路3800米，新上變壓器80臺，新打灌溉用機(jī)井36眼，全村6056畝耕地全部實現(xiàn)了井田配套，已實現(xiàn)“方田林網(wǎng)化”、“耕作機(jī)械化”、“種植區(qū)域化”、“農(nóng)灌管道化”，同時大力引導(dǎo)全村群眾實行土地流轉(zhuǎn)，形成規(guī)模，集約種植，糧食種植連續(xù)多年實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。全村已經(jīng)呈現(xiàn)出工業(yè)引領(lǐng)，工商農(nóng)齊頭發(fā)展的良好態(tài)勢。四是大力改善人居環(huán)境，向城鎮(zhèn)化邁進(jìn)。村“兩委”始終把為群眾謀福祉做為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多渠道籌資、大力度建設(shè)，謀劃實施了一大批民心工程，百姓幸福指數(shù)大幅提高。2007年5月，我村投資2900萬元，建成8棟單元樓，被評為省級第一批新民居建設(shè)示范村。2009年獲得“河北省農(nóng)村新民居建設(shè)優(yōu)秀示范村”稱號。2010年2月23日中央電視臺《新聞直播間》欄目對我村新民居建設(shè)進(jìn)行了宣傳報道，受到社會各界的廣泛關(guān)注。