何靜清 任文喜

(蘇州市民防局 江蘇蘇州 215006 上海交大常州基地 江蘇常州 200240)

一、在人民防空中工作中，走群眾路線(xiàn)、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要性

群眾路線(xiàn)和群眾作風(fēng)是新時(shí)期下人防工作的實(shí)踐保障和社會(huì)基礎(chǔ)。從阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，由于技術(shù)的大量發(fā)明和綜合運(yùn)用，以及非國(guó)家組織和國(guó)家一道成為戰(zhàn)爭(zhēng)主體，全球化時(shí)代的戰(zhàn)爭(zhēng)正在發(fā)生著根本性的變化，前后方的界限已經(jīng)極度模糊，戰(zhàn)爭(zhēng)的突然性和破壞性急劇增大。戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)與全社會(huì)密切關(guān)聯(lián)，而絕對(duì)不僅僅是民防系統(tǒng)自身的事情?！吨腥A人民共和國(guó)人民防空法》第八條更是明確規(guī)定：一切組織和個(gè)人都有得到人民防空保護(hù)的權(quán)利，都必須依法履行人民防空義務(wù)。因此，人民防空絕對(duì)不僅僅是人防系統(tǒng)的事情，群眾才是人防工作的實(shí)踐基礎(chǔ)。同時(shí)，從全球發(fā)達(dá)國(guó)家的人防建設(shè)來(lái)看，民防政策、民防機(jī)制、民防技術(shù)、民防工程、民防人才已經(jīng)全面的實(shí)現(xiàn)了平戰(zhàn)結(jié)合，正從消耗型轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲋敌汀Ｎ覈?guó)在城市地下空間的開(kāi)發(fā)尚處于初級(jí)階段，要實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合、防空建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合，實(shí)現(xiàn)軍事、經(jīng)濟(jì)、公益價(jià)值，就更加離不開(kāi)廣大群眾的支持和信任。脫離群眾，人防工作是無(wú)本之木、無(wú)源之水。

二、在民防工作中如何實(shí)施群眾路線(xiàn)、改進(jìn)工作作風(fēng)

第一，思想上要端正自我，深化態(tài)度，改變學(xué)習(xí)的方式和方法。聯(lián)系群眾改進(jìn)作風(fēng)不是可有可無(wú)，而是燃眉之急。習(xí)總書(shū)記指出，“打鐵還需自身硬。全黨必須警醒起來(lái)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！蹦壳埃裥傅〉奈ｋU(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)十分尖銳地?cái)[在全黨面前，同樣也出現(xiàn)在民防系統(tǒng)當(dāng)中。所以，密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)首先要改的是學(xué)習(xí)作風(fēng)。在學(xué)習(xí)態(tài)度上牢固樹(shù)立群眾觀念，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真正把群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師，傾聽(tīng)民情、反映民意，關(guān)心民生，把更多的工作精力和時(shí)間用在了解民生需求、研究事業(yè)發(fā)展、解決基層難題上，重大決策前充分尊重民意，堅(jiān)持問(wèn)政于民，問(wèn)需于民，“多謀民之利，多解民之憂(yōu)?！?/p>

第二，行為上要步入基層，立足民生，以群眾滿(mǎn)意為主要目標(biāo)。對(duì)民防工作來(lái)說(shuō)，鞏固國(guó)防和服務(wù)經(jīng)濟(jì)這二者的最終目的都是為了讓人民獲得實(shí)利。故而民防工作密切聯(lián)系群眾，改進(jìn)工作作風(fēng)最終的落腳點(diǎn)還是要讓群眾切實(shí)分享到更多的發(fā)展成果和改革紅利。悠悠萬(wàn)事，民生最大。人民群眾所普遍關(guān)心的環(huán)境污染、出行困難、交通擁堵等問(wèn)題，都需要民防工作用科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)成效來(lái)逐步破解發(fā)展中的矛盾和困難。民防系統(tǒng)必須堅(jiān)持緊緊圍繞 “能打仗，打勝仗”目標(biāo)，扭住軍事斗爭(zhēng)防空襲“牛鼻子”， 以民防工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn)，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，重實(shí)際、講實(shí)話(huà)、求實(shí)效，把惠民利民的實(shí)事做實(shí)，好事做好。

第三，作風(fēng)上要艱苦樸素，保持本色、倡導(dǎo)新風(fēng)。方志敏曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，清苦是共產(chǎn)黨員的本色。中央提出的聯(lián)系群眾和改進(jìn)作風(fēng)既是系統(tǒng)要求，也是具體方針。民防工作千頭萬(wàn)緒，牽涉眾多，更是要在在深入基層調(diào)研、改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、規(guī)范公務(wù)接待、堅(jiān)持廉潔從政等方面嚴(yán)格要求，自覺(jué)養(yǎng)成艱苦樸素、勤儉節(jié)約的生活習(xí)慣，陶冶高尚道德情操，培養(yǎng)健康生活情趣，審慎對(duì)待社會(huì)交往，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)，實(shí)干興邦，敢于開(kāi)拓，勇于擔(dān)當(dāng)，多干讓人民滿(mǎn)意的好事實(shí)事，讓人民感受到新風(fēng)，體會(huì)到效果。”

第四，制度上要堅(jiān)持規(guī)范和創(chuàng)新。密切聯(lián)系群眾，就必須要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里，通過(guò)完善制度來(lái)保證各項(xiàng)規(guī)定的有效落實(shí)，確保聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)有章可循，確保工作機(jī)制和審批有法可依，保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，還要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的作用，加強(qiáng)對(duì)八項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義，通過(guò)制度建設(shè)，切實(shí)的落實(shí)責(zé)任主體，激發(fā)工作熱情，讓每一個(gè)黨員干部都能立足崗位、奉獻(xiàn)崗位，做主角時(shí)有聲有色，做配角時(shí)真心誠(chéng)意，真正形成“能辦事、辦成事、不出事”的工作氛圍，做到內(nèi)增素質(zhì)，外樹(shù)形象。

“政之所興，在順民心?！蹦芊袷冀K保持和發(fā)展黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，直接關(guān)系到黨和國(guó)家的盛衰興亡，關(guān)系到我們黨的事業(yè)的成敗榮辱，民防系統(tǒng)通過(guò)聯(lián)系群眾和改進(jìn)作風(fēng)，不但能夠深化實(shí)踐和社會(huì)基礎(chǔ)，而且能夠切實(shí)的提高民防系統(tǒng)的執(zhí)政能力和服務(wù)能力。正如毛澤東指出，人民群眾才是歷史真正的創(chuàng)造者。