同超勝

(西安政治學院 陜西西安 710068)

廉政文化，是人們關于廉潔從政的思想、信仰、知識、行為規(guī)范和與之相適應的生活方式、工作方式和社會評價，從根本上反映著一個階級、一個政黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政目的和執(zhí)政方式，是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映。其主要內(nèi)涵是從政的思想和道德、從政的社會文化氛圍、從政人員的職業(yè)道德和社會公德。廉政文化建設，是社會主義先進文化在廉政建設方面集中而又具體的反映，是社會主義先進文化建設理論和思想在廉政建設領域的運用和發(fā)展。根據(jù)我的理解，軍隊廉政文化建設是在軍隊中形成的以廉政為根本內(nèi)容的文化傳統(tǒng)、形態(tài)與精神，主要是指賴以建立軍隊公正廉明政治局面和政治氛圍的思想、精神、制度、風俗及人文素質(zhì)。

在新的形勢下，加強軍隊廉政文化建設是先進軍事文化建設的一項重要任務，也是一項重要的政治任務。要使軍隊廉政文化各項工作順利展開，必須在軍隊中形成廉政文化理念，使軍隊廉政文化理念內(nèi)化為官兵的基本素質(zhì)并支配官兵的廉政價值取向和行為取向。我們應從實際出發(fā)，積極探索軍隊廉政文化建設規(guī)律，緊緊圍繞部隊中心任務開展軍隊廉政文化活動，廣泛搭建廉政文化活動平臺，積極推進軍隊廉政文化建設的制度化、規(guī)范化。

一是加強軍隊廉政文化建設要在突出“姓社為軍”這個根本宗旨上下功夫。軍隊廉政文化建設是構(gòu)建軍隊反腐倡廉"大宣教"格局的重要內(nèi)容，而教育又是廉政文化建設的重要手段。要通過教育，使廣大官兵認識到我軍的性質(zhì)，保持黨領導下的人民軍隊的本色，肩負起“三個提供、一個發(fā)揮”的歷史使命。針對領導機關和領導干部，突出對腐敗的懲治和預防，糾正克服各種不正之風和侵占官兵利益等現(xiàn)象。因為領導機關掌握著部隊的人、財、物等的管理使用權(quán)，在部隊的全面建設和戰(zhàn)斗力的生成過程中起著舉足輕重的作用，而且領導機關的政治思想道德、工作和生活作風對官兵的思想和行為具有導向作用，對整個軍營廉政風氣的形成起著關鍵作用。必須使領導機關認識到自己的職責和任務，認識到什么是腐敗以及腐敗給部隊建設會帶來的極端嚴重的損害，自覺把"服務部隊、服務基層"作為一種追求，而不是把當官當作一種身份的象征，把職位當作一個發(fā)財?shù)臋C會。軍隊廉政文化建設還要增強廣大官兵的使命意識、奉獻意識、服從意識、廉潔意識、職業(yè)道德、軍人美德，以提高廣大官兵的思想道德水平和整體素質(zhì)。因為整個軍營的風氣對領導機關的思想和行為有巨大的影響,官兵良好的素質(zhì)和風氣會對領導機關形成約束，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅實的思想基礎、群眾基礎和輿論氛圍。

二是加強軍隊廉政文化建設要在突出“以文化之”這個戰(zhàn)略基礎上下功夫。廉政文化在中華文明史上源遠流長?！吨芏Y》就曾提出，對官員的考核有六廉，即：廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨，意思是說一個官員必須具備善良、能干、敬業(yè)、公正、守法、明辨是非等基本品格，六個方面均以“廉”字為冠。根據(jù)歐陽修的《廉恥論》，公正清廉，乃“士君子之大節(jié)”，也就是說清廉是官員必備的政治品德。明朝的郭允禮撰寫《官箴》，系統(tǒng)而明確地提出了“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公；公則吏不敢慢；廉則民不敢欺。公生明，廉生威”，成為對“公廉”最為后世稱道的經(jīng)典闡釋，對中華廉潔文化的豐富和發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。文化作為一種軟實力，在廉政建設中具有獨特作用，廉政建設只有注入文化的基因之后，才會贏得恒久的生命。在當今時代下，廉政文化建設是建設社會主義先進文化的重要內(nèi)容，加強廉政文化建設是建設社會主義核心價值體系的重要組成部分。廉政文化建設的根基打牢了，才能更好地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚。對于正面臨發(fā)展機遇的中國來說，加強廉政文化建設已成為我國在新世紀和平崛起的重要任務，大力開展先進軍事文化培育，開展軍隊廉政文化建設，這是時代賦予軍隊廉政文化建設的嶄新意義。

三是加強軍隊廉政文化建設要在突出“體系推進”這個目標要求上下功夫。推進軍隊廉政文化建設是一項特殊而又重要的任務，有其內(nèi)在的特點與規(guī)律，各級應在政治工作總的框架體系內(nèi)，圍繞中心、抓住關鍵，發(fā)揚我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，把軍隊廉政文化建設和其他工作結(jié)合，完善和健全軍隊廉政文化各種載體，探索總結(jié)出軍隊廉政文化建設的有效途徑。同時，軍隊廉政文化建設也是一個涉及多方面因素的動態(tài)過程，滲透在軍營的諸多方面，體現(xiàn)在官兵的實踐活動中。作為一項需進一步探索推進的工作，還必須進一步克服自行其事的零散工作狀態(tài)，加強科學的工作機制建設，防止隨意性和短期行為的發(fā)生，避免低層次徘徊。當前，軍隊廉政建設應完善干部人事、財經(jīng)管理、物資工程裝備管理及責任追究等制度，建立健全機制，為軍隊營廉政文化建設可持續(xù)發(fā)展提供制度保證。

四是加強軍隊廉政文化建設要在突出“求精管用”在這個方法手段上下功夫。腐敗自古是破壞戰(zhàn)斗力的腐蝕劑。我軍在解放戰(zhàn)爭年代，我們戰(zhàn)勝了“強大”的國民黨軍隊，其中一個重要的原因就是因為國民黨軍隊內(nèi)部貪污腐敗之風盛行，導致軍紀敗壞，官兵離心，脫離百姓，喪失了戰(zhàn)斗力。軍隊廉政文化建設還要體現(xiàn)務實精神。就是要在軍隊內(nèi)部進行反腐倡廉，清除官兵貪圖安逸、追求享樂的思想，防止腐敗問題的發(fā)生，確保部隊始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力。要積極開拓創(chuàng)新廉政文化載體，為軍隊廉政文化建設不斷注入活力。江澤民曾經(jīng)指出：“文化建設一定要把握時代精神，堅持正確方向，針對人們工作、學習、生活和休閑方式的新變化，充分利用多種形式特別是廣播影視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒手段，努力鞏固和拓展社會主義文化陣地，形成健康向上的輿論環(huán)境、文明和諧的社會氛圍和豐富多彩的文化生活?！避婈犃幕ㄔO要體現(xiàn)有聲、有色、有形，就要充分利用各種載體的表意作用。要以創(chuàng)建“學習型軍營”、創(chuàng)建“學習型機關”、創(chuàng)建“學習型黨委、支部”為載體來推進。各級可以通過開辟宣傳櫥窗、舉辦專題講座、組織知識競賽等形式，讓廣大官兵沐浴廉政文化春風。要以多種活動為載體來弘揚軍隊廉政文化。如文藝匯演，書畫作品展覽，英模報告，警示教育，領導干部廉政行為宣誓，與領導家屬簽訂“助廉承諾書”等等。要通過制作各種藝術(shù)品或者娛樂品來物化軍營廉政文化理念。如制作體現(xiàn)廉政思想的雕塑，包含廉政文化內(nèi)容的撲克牌等。還要以信息網(wǎng)絡為載體傳播軍隊廉政文化，構(gòu)建網(wǎng)絡廉政文化宣傳教育平臺。如開展廉政知識解答、網(wǎng)上調(diào)查、心理訪談等活動。

[1]徐海峰.廉政文化建設研究.中國方正出版社.2004年第1版。

[2]中央紀委宣教室.全國廉政文化建設專題研討會論文選編.中國方正出版社2006年第1版。

[3]本書編寫組.廉政文化建設黨員干部讀本.中國方正出版社.2010年第2版。

[4]課題組.廉政文化建設新論.中國方正出版社.2007年第1版。