胡華光

（中鐵二局新運(yùn)工程有限公司 福建閩侯 350100）

近年來，工程項(xiàng)目發(fā)展呈現(xiàn)出行為主體多元化和形式多樣化的趨勢(shì)，項(xiàng)目管理受內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境影響難度越發(fā)加大，這對(duì)工程項(xiàng)目黨建工作提出了更高的要求。加強(qiáng)和改進(jìn)工程項(xiàng)目黨建工作既是強(qiáng)化項(xiàng)目管理、提升黨組織戰(zhàn)斗力、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的現(xiàn)實(shí)要求，同時(shí)也是新形勢(shì)下工程項(xiàng)目黨務(wù)工作者前進(jìn)和努力的方向。

一、當(dāng)前工程項(xiàng)目黨建工作的現(xiàn)狀

近年來，隨著國(guó)有施工企業(yè)對(duì)黨建工作越發(fā)重視，工程項(xiàng)目黨建成為國(guó)有企業(yè)黨建工作的主要陣地，工程項(xiàng)目黨組織在組織、思想、作風(fēng)和制度建設(shè)上都取得長(zhǎng)足的發(fā)展，形成了“工程干到哪里，黨組織建到哪里，黨建工作開展到哪里”的黨建工作格局，較好地發(fā)揮了黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，為安全、優(yōu)質(zhì)、快速、高效地完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供了強(qiáng)有力的組織保證和精神動(dòng)力。但受工程項(xiàng)目復(fù)雜性、分散性、流動(dòng)性、地域性、開放性等特點(diǎn)制約，工程項(xiàng)目黨建工作仍然呈現(xiàn)出一些新情況、新問題有待解決，主要表現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)、隊(duì)伍建設(shè)、體制機(jī)制建設(shè)、工作方式方法創(chuàng)新等方面。

二、新形勢(shì)下工程項(xiàng)目黨建工作存在的主要問題

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。一是一些工程項(xiàng)目管理者對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作是務(wù)實(shí)，黨建工作是務(wù)虛，在實(shí)際工作中呈現(xiàn)出重生產(chǎn)、輕黨建的現(xiàn)象；二是依靠“上級(jí)抓”、忽視“自身建”的問題較為突出，工程項(xiàng)目黨組織對(duì)上級(jí)黨組織的依賴思想嚴(yán)重,自建意識(shí)不強(qiáng)；三是重視“突擊抓”、忽視“經(jīng)常抓”的現(xiàn)象較為明顯，很多工程項(xiàng)目黨組織在抓上級(jí)指令性活動(dòng)、階段性任務(wù)時(shí)十分重視，但對(duì)常規(guī)性、經(jīng)常性工作卻很容易忽視。

（二）工程項(xiàng)目黨務(wù)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作有待加強(qiáng)。隨著黨組織建設(shè)工作不斷深化、細(xì)化和規(guī)范化，工程項(xiàng)目黨組織落實(shí)黨建工作任務(wù)十分繁重，而絕大部分項(xiàng)目在配置專業(yè)黨務(wù)工作者時(shí)僅有項(xiàng)目書記一人，其他黨務(wù)工作人員均為兼職，而且他們?cè)邳h建工作思想觀念、工作思路、工作要求、工作方式方法等方面未接受過比較嚴(yán)格的培訓(xùn)，參加黨建專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)不多，對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)模糊、理解不深，業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下工程項(xiàng)目黨建工作的新要求。

（三）工程項(xiàng)目黨建工作的激勵(lì)、考核、約束機(jī)制有待進(jìn)一步健全和完善。一方面施工企業(yè)在對(duì)工程項(xiàng)目黨務(wù)工作者考核時(shí)，考核指標(biāo)沒有具體量化的內(nèi)容，這就造成素質(zhì)好、能力強(qiáng)的滿負(fù)荷工作，而素質(zhì)偏低、工作能力稍弱的在崗位上亦步亦趨，嚴(yán)重挫傷了黨務(wù)工作者的積極性；另一方面，施工企業(yè)在整個(gè)工程項(xiàng)目考核中，對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的重視程度遠(yuǎn)高于對(duì)項(xiàng)目黨建工作開展情況，未能真正做到把兩者有機(jī)結(jié)合。

（四）工程項(xiàng)目黨建工作習(xí)慣于傳統(tǒng)模式，缺乏時(shí)代感和創(chuàng)新意識(shí)。許多工程項(xiàng)目黨支部組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；部分黨組織對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力；一些工程項(xiàng)目黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，黨建工作無特色。

這些問題的存在，不同程度地影響著黨的路線、方針、政策以及企業(yè)管理總體思路在工程項(xiàng)目中的落實(shí)，同時(shí)也削弱了項(xiàng)目黨組織在項(xiàng)目管理中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，加強(qiáng)和改進(jìn)工程項(xiàng)目黨建工作，提高工程項(xiàng)目黨建工作科學(xué)化水平刻不容緩。

三、如何加強(qiáng)和改進(jìn)工程項(xiàng)目黨建工作

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)工程項(xiàng)目黨建工作，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，提高對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)。一要清晰認(rèn)識(shí)黨建工作的在項(xiàng)目管理中的地位和作用以及加強(qiáng)和改進(jìn)工程項(xiàng)目黨建工作的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立“圍繞項(xiàng)目抓黨建、抓好黨建促項(xiàng)目”的工作理念，進(jìn)一步健全組織、完善制度、創(chuàng)新載體、發(fā)揮作用，不斷提高項(xiàng)目黨建工作質(zhì)量和水平；二要堅(jiān)持用辯證的方法抓工程項(xiàng)目黨建工作，既要依靠上級(jí)黨組織的指導(dǎo)和幫助加強(qiáng)和改進(jìn)工程項(xiàng)目黨建工作；同時(shí)也要不斷提高依靠自身解決問題的能力，在注重外部“輸血作用”的同時(shí)增強(qiáng)內(nèi)部 “造血功能”，只有這樣才能不斷提高黨建工作科學(xué)化水平；三是必須堅(jiān)持持之以恒地抓工程項(xiàng)目黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)工作的管理，努力推動(dòng)工程項(xiàng)目黨建工作向“有目標(biāo)、有方向、有辦法、有措施、有保障”的“黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理”方向邁進(jìn)。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)工程項(xiàng)目黨建工作，必須加強(qiáng)工程項(xiàng)目黨務(wù)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。一是企業(yè)在工程項(xiàng)目專職黨務(wù)工作人員投入上可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、工作任務(wù)大小等情況適當(dāng)增配；二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目黨務(wù)工作人員的培養(yǎng)工作，通過舉辦業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)班、專題講座等措施，不斷提高黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)，使工程項(xiàng)目黨務(wù)工作者的思想觀念、工作思路、工作方式方法能夠緊跟形勢(shì)變化要求。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)工程項(xiàng)目黨建工作，必須進(jìn)一步建立健全和完善工程項(xiàng)目黨建工作機(jī)制。一是施工企業(yè)必須建立項(xiàng)目管理與項(xiàng)目黨建工作一體化考核機(jī)制，把項(xiàng)目黨建工作與項(xiàng)目管理有機(jī)結(jié)合起來，做到同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核，形成資源共享，事業(yè)共建、相互促進(jìn)、共同提高的良好局面；二是進(jìn)一步完善工程項(xiàng)目黨務(wù)干部的考核、激勵(lì)、約束機(jī)制。對(duì)工程項(xiàng)目黨務(wù)工作考核指標(biāo)進(jìn)行合理分解、細(xì)化，通過下達(dá)目標(biāo)責(zé)任書等形式實(shí)施目標(biāo)管理并嚴(yán)格進(jìn)行考核，對(duì)那些業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、工作成績(jī)突出的黨務(wù)干部委以重任；對(duì)那些業(yè)務(wù)素質(zhì)差、工作能力有限、工作成績(jī)差的予以淘汰，充分調(diào)動(dòng)工程項(xiàng)目黨務(wù)工作者的積極性。

（四）加強(qiáng)和改進(jìn)工程項(xiàng)目黨建工作，必須在“創(chuàng)新”二字上狠下功夫。黨的十八大報(bào)告指出：“要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平?！惫こ添?xiàng)目黨務(wù)工作者必須緊跟形勢(shì)、大膽改革、勇于創(chuàng)新，才能不斷為工程項(xiàng)目黨建工作注入生機(jī)和活力。一是創(chuàng)新工作思路，堅(jiān)持把項(xiàng)目黨建服務(wù)項(xiàng)目管理、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員服務(wù)職工群眾的工作思路貫徹于整個(gè)工程項(xiàng)目黨建工作始終；二是創(chuàng)新工作方法，針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目黨建工作研究，運(yùn)用總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、典型引路等多種方法進(jìn)一步提高黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性；三是創(chuàng)新工作載體，在實(shí)際工作中緊貼新形勢(shì)、新任務(wù)、新環(huán)境，按照簡(jiǎn)捷務(wù)實(shí)、鮮活有效的要求，選準(zhǔn)選好黨建工作載體，找準(zhǔn)黨建工作著力點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)，搭建平臺(tái)，整合資源，組織開展一些有利于調(diào)動(dòng)廣大員工積極性和創(chuàng)造性的主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)工程項(xiàng)目黨建有效融入項(xiàng)目管理并有效發(fā)揮作用。

總之，工程項(xiàng)目黨建工作是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一門講究藝術(shù)與方法的社會(huì)科學(xué)。在當(dāng)前工程項(xiàng)目發(fā)展呈現(xiàn)出行為主體多元化和形式多樣化趨勢(shì)的新形勢(shì)下，工程項(xiàng)目黨建工作還面臨著許多新情況、新問題，加強(qiáng)和改進(jìn)工程項(xiàng)目黨建工作任重而道遠(yuǎn)，工程項(xiàng)目黨務(wù)工作者必須充分結(jié)合實(shí)際，轉(zhuǎn)變工作觀念、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、健全工作體制、勇于改進(jìn)創(chuàng)新、積極努力探索與實(shí)踐，全面提高工程項(xiàng)目黨建工作科學(xué)化水平，更好地發(fā)揮工程項(xiàng)目黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。