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合同能源管理在建筑節(jié)能領域的應用案例解析

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合同能源管理是一種以節(jié)省的能源消耗費用支付能源項目成本的投資方式，其中效益分享型合同能源管理模式列為國家財政獎勵資金支持的一種節(jié)能市場手段。本文介紹了合同能源管理的概念和5種模式，并解析了效益分享型合同能源管理模式在建筑節(jié)能領域中的應用案例。

合同能源管理；效益分享型；建筑節(jié)能。

建筑業(yè)是社會三大能源消耗行業(yè)之一，如何推進節(jié)能建筑，實現(xiàn)生態(tài)城市發(fā)展，已經(jīng)成為近年來建筑界一直在探索的課題。財政部和住房城鄉(xiāng)建設部于2011年5月發(fā)布了《關于進一步推進公共建筑節(jié)能工作的通知》（財建[2011]207號），該通知中要求：公共建筑節(jié)能工作要充分利用市場機制，大力推進體制機制創(chuàng)新，形成政府推動、社會力量廣泛參與的工作局面；各地要在公共建筑節(jié)能改造中大力推廣運用合同能源管理的方式，要加強第三方的節(jié)能量審核評價及建筑能效測評機構(gòu)能力建設，充分運用現(xiàn)有的節(jié)能監(jiān)管及建筑能效測評體系，客觀審核與評估節(jié)能量；在節(jié)能改造效果明顯的領域，鼓勵采用合同能源管理的方式進行節(jié)能改造，并按照《財政部、國家發(fā)展改革委關于印發(fā)合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法的通知》（財建[2010]249號）的規(guī)定執(zhí)行。

1 合同能源管理的概念

合同能源管理（Energy Performance Contracting，簡稱EPC）是一種以節(jié)省的能源消耗費用支付能源項目成本的投資方式?！昂贤茉垂芾怼狈绞綖榭蛻籼峁┕?jié)能服務,根據(jù)客戶的實際情況,分析客戶的節(jié)能潛力，提出節(jié)能改造方案，然后與客戶簽訂合同，為客戶提供節(jié)能項目的設計，項目融資，設備的選購、安裝、維護、運行和管理等一系列的服務，最終向客戶保證節(jié)能效果。

合同能源管理機制的實質(zhì)是：一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設備升級，以及降低目前的運行成本。節(jié)能服務合同在實施節(jié)能項目的企業(yè)與專門的節(jié)能服務公司之間簽訂，它有助于推動節(jié)能項目的開展。

合同能源管理不是推銷產(chǎn)品或技術，而是推銷一種減少能源成本的財務管理方法。其經(jīng)營機制是一種節(jié)能投資服務管理：客戶見到節(jié)能效益后，合同能源管理服務公司才與客戶一起共同分享節(jié)能成果，取得雙嬴的效果。這種模式可以有效降低用戶的風險，為客戶最大限度地創(chuàng)造價值。它不僅適應現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營專業(yè)化、服務社會化的需要，而且適應建設節(jié)約型社會的潮流。

合同能源管理機制在我國的一些地方也發(fā)展迅速。國家發(fā)改委和財政部于2013年5月公布了第五批節(jié)能服務公司備案名單，僅這一批名單就包括了全國各地的800多家節(jié)能服務公司。全國各地，特別是北京、上海、安徽等地，運用合同能源管理機制推動地方節(jié)能減排工作，取得了突出的成果。

2 合同能源管理運作模式

2.1 合同能源管理5種模式簡介

結(jié)合國內(nèi)外合同能源管理的實踐，可以把合同能源管理模式劃分為以下5種基本類型：

2.1.1 節(jié)能量保證支付型

此種模式是由用能單位負責融資，ESCo公司則在合約中明定用能公司在合約期間內(nèi)可節(jié)省之用能費用。在項目合同期內(nèi)，ESCo公司向企業(yè)承諾某一比例的節(jié)能量，用于支付工程成本，而達不到承諾的節(jié)能量的部分，由ESCo公司自己負擔；超出承諾節(jié)能量的部分雙方分享，直到ESCo公司收回全部節(jié)能項目投資后，項目合同結(jié)束，先進高效的節(jié)能設備無償移交給企業(yè)使用，企業(yè)享有以后產(chǎn)生的全部節(jié)能收益。該模式適用于誠信度較高、節(jié)能意識一般的企業(yè)。

2.1.2 節(jié)能效益分享型

節(jié)能效益分享模式是由ESCo公司提供節(jié)能服務與設備給予用能單位，而雙方于合同期間內(nèi)，依約定比例共享節(jié)能效益。即節(jié)能設備等費用由ESCo公司負責融資，用能單位在節(jié)能設備安裝時不用負擔任何費用，而是以設備安裝之后所獲得的節(jié)能效益，作為支付ESCo公司的費用，直至合同結(jié)束。節(jié)能改造項目合同期內(nèi)，由ESCo公司與企業(yè)雙方共同確認節(jié)能效率之后，雙方按比例來分享節(jié)能效益。項目合同結(jié)束后，先進高效節(jié)能設備無償移交給企業(yè)使用，企業(yè)享有以后產(chǎn)生的全部節(jié)能收益。該模式適用于誠信度很高的企業(yè)。

2.1.3 能源費用托管型

能源費用托管模式與節(jié)能量保證支付模式一樣，由用能單位負責融資，不同的是用能單位將其能源系統(tǒng)的建置、運行與維護工作交予ESCo公司，承諾為客戶實施節(jié)能改造并規(guī)定節(jié)能效果，且由ESCo公司承包用能單位的能源費用。雙方的經(jīng)濟利益來自于提高能源管理水平和節(jié)能改造產(chǎn)生的節(jié)能效益。ESCo公司的利益來自能源費用的節(jié)約，若未達目標則須賠償用能單位損失。合同期間結(jié)束后，先進高效節(jié)能設備無償移交給企業(yè)使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸企業(yè)享有。該模式適用于誠信度較低、沒有節(jié)能意識的企業(yè)，目前市場上一般不采用。

2.1.4 改造工程施工型

企業(yè)委托ESCo公司做能源審計，節(jié)能整體方案設計、節(jié)能改造工程施工，按普通工程施工的方式，支付工程前的預付款、工程中的進度款和工程后的竣工款。

該模式適用于節(jié)能意識很強、懂得節(jié)能技術與節(jié)能效益的企業(yè)。

2.1.5 能源管理服務型

此種模式是指企業(yè)委托ESCo公司進行能源規(guī)劃，給予整體節(jié)能方案設計、節(jié)能改造工程施工和節(jié)能設備安裝調(diào)試。ESCo公司不僅提供節(jié)能改造業(yè)務，還提供能源管理業(yè)務。在節(jié)能設備運行期內(nèi)，ESCo通過能源管理服務獲取合理的利益，而企業(yè)所獲得的收益為因先進節(jié)能設備能耗降低而降低的成本和費用。能源管理服務模式有兩種形態(tài)：能源費用比例承包方式和用能設備分類收費方式。

2.2 節(jié)能效益分享型模式的優(yōu)勢

上述5種模式中，目前節(jié)能效益分享型項目仍是主流。而在分布上，節(jié)能效益分享型和能源費用托管型項目主要分布在建筑領域。節(jié)能效益分享型合同能源管理模式，其詳細流程就是節(jié)能服務公司提供項目資金，提供項目全過程服務;合同規(guī)定節(jié)能指標及檢測和確認節(jié)能量(或節(jié)能率)的方法；合同期內(nèi)節(jié)能服務公司與客戶按照合同約定分享節(jié)能效益，合同結(jié)束后設備和節(jié)能效益全部歸客戶所有。

財政部和國家發(fā)展改革委于2010年6月印發(fā)了《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知（財建[2010]249號），明確提出中央財政將安排資金，支持實施節(jié)能效益分享型合同能源管理項目的節(jié)能服務公司。支持范圍包括采用合同能源管理方式實施的工業(yè)、建筑、交通等領域以及公共機構(gòu)節(jié)能改造項目。

節(jié)能效益分享型的合同能源管理模式，只要節(jié)能量超過一百噸標準煤，工業(yè)項目超過五百噸標準煤，就可以享受國家專項資金的財政獎勵。其原因主要是這種商業(yè)模式最能體現(xiàn)合同能源管理優(yōu)勢——項目融資須由節(jié)能服務公司負責完成。也正是這個特點，此種模式最受用能單位青睞，采取這種模式的節(jié)能服務公司也更容易取得用能單位的信任。

3 節(jié)能效益分享型模式在建筑節(jié)能領域的應用案例

3.1 綠色照明系統(tǒng)節(jié)能改造

某酒店對其大堂和走廊的照明系統(tǒng)進行節(jié)能改造。改造內(nèi)容包括：1層大堂、8層中餐廳、9層廁所、20層至62層電梯廳和公共走道燈具更換。

與ESCo公司的節(jié)能效益分享期：12個月；

改造施工期：一個月；

改造前使用燈具：120W鹵素燈；

改造后使用燈具：18W調(diào)光LED射燈；

節(jié)能技術原理：項目采用LED照明產(chǎn)品替換鹵素燈，通過降低功率，減少電力使用量，達到節(jié)能減排的效果。LED燈具較原燈具有以下特點和優(yōu)點：LED光源直流驅(qū)動、低功耗、電光轉(zhuǎn)換效率高，LED光源亮點無延遲，響應時間快，使用壽命長，LED光源熱量低、輻射低、不含汞元素，環(huán)保效益佳；

節(jié)能量計算需要監(jiān)測的參數(shù)：燈具數(shù)量、燈具實際功率、每日運行小時數(shù)；

節(jié)能量計算公式：項目年節(jié)能量=節(jié)能改造前原照明系統(tǒng)年耗能量－節(jié)能改造后照明系統(tǒng)年耗能量；

本項目節(jié)能效益：節(jié)能措施投資：16.26萬元（100%由ESCo出資）；

改造前項目邊界內(nèi)能耗：182噸標準煤/年；

改造后項目邊界內(nèi)能耗：24噸標準煤/年；

節(jié)能量：158噸標準煤/年。

3.2 中央空調(diào)冷凍系統(tǒng)改造

某電子公司對其中央空調(diào)冷凍系統(tǒng)進行改造。該項目主要改造內(nèi)容包括冷凍機房控制系統(tǒng)及相關控制設備和儀器的改造?？刂葡到y(tǒng)采用兩層構(gòu)架，上位機是1臺作為中央控制站的工業(yè)控制計算機，負責整個控制策略的實現(xiàn)及整個機房運行狀態(tài)的監(jiān)視；下位機包含1個PLC控制站，實際控制各相關設備的運行。中央控制站以工業(yè)控制計算機為硬件基礎，安裝核心節(jié)能優(yōu)化控制軟件。該軟件以各個設備模型為基礎，根據(jù)PLC控制站采集到的系統(tǒng)工況按照優(yōu)化算法進行計算，并將計算結(jié)果傳遞給PLC控制站作為其執(zhí)行的依據(jù)。另外，中央控制站的軟件界面承擔了機房日常運行管理的工作。中央控制站和PLC控制站均位于該冷凍機房一樓機房內(nèi)。

與ESCo公司的節(jié)能效益分享期：48個月；

改造施工期：三個月；

節(jié)能技術原理：節(jié)能超高效中央空調(diào)冷凍站節(jié)能優(yōu)化控制系統(tǒng)，是一個普遍適用的冷凍機房節(jié)能優(yōu)化控制系統(tǒng)（包括一次水系統(tǒng)、二次水系統(tǒng)、定頻冷凍機和變頻冷凍機），以整個冷凍機房運行效率最高（或運行能耗最低）為控制目標，以冷凍機房中各設備的基本特性為基礎，以實時制冷負荷為控制依據(jù)，根據(jù)既定的控制策略對冷凍機房中各設備進行協(xié)調(diào)控制。該控制系統(tǒng)在采用了變頻冷凍機的全變頻冷凍機房可將機房全年綜合效率提高40～50%，在采用定頻冷凍機的冷凍機房可將其全年綜合效率提高20～30%；

節(jié)能量計算需要監(jiān)測的參數(shù)：改造前后的耗電量；

節(jié)能量測算過程：節(jié)能量＝基準能耗量（改造前）－當前能耗量（改造后）；

本項目節(jié)能效益：節(jié)能措施投資：603萬元；

改造前項目邊界內(nèi)能耗：9476噸標準煤/年；

改造后項目邊界內(nèi)能耗：8147噸標準煤/年；

節(jié)能量：1329噸標準煤/年。

4 結(jié)論

合同能源管理這種新興市場機制，由于集合了各方力量和優(yōu)勢，已成為我國推進節(jié)能減排工作的一個重要市場手段。隨著經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，能源危機加劇，建筑能耗升級，引入各種合同能源管理模式，能有效推動節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改變建筑節(jié)能模式，推動建筑節(jié)能市場發(fā)展。

[1]于震,吳劍林,徐偉.建筑節(jié)能合同能源管理研究與案例.建設科技,2011(4).

[2]王傳慧.山東建筑大學碩士學位論文.我國建筑領域合同能源管理機制研究.2006.

[3]常燕等.節(jié)能投資新機制:合同能源管理.能源技術經(jīng)濟,2011(2):40-44.

[4]吳施勤.合同能源管理促進政府機構(gòu)節(jié)能的作用.中國能源,2004(5):22-23.

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1671-3362（2013）10-0060-02

1.中環(huán)聯(lián)合（北京）認證中心有限公司；2.中國建筑裝飾裝修材料協(xié)會）