杜 飛

中國石化股份有限公司天然氣工程項目管理部，四川成都 610081

項目前期工作是建設工程中重要階段，在建設工程中項目的前期工作都要經(jīng)歷對項目的構(gòu)想、確立項目實施的方案，對項目方案進行決策、設計，最后到項目的使用階段。完成建設工程的施工與竣工的過程是一個很大的工程，在近幾年來，在建設工程施工中，項目的前期工作常常被人們忽視，影響了建設工程施工質(zhì)量。因此，項目前期工作在建設工程中具有著重要意義。

1 在建設工程中項目前期工作的具體內(nèi)容

建設工程中項目前期工作，是指對整個建設工程進行決策的過程，其具體的工作就是研究項目在建設工程中的可行性和必要性。可行性研究是建設工程項目前期工作的關鍵環(huán)節(jié)，主要是對項目前期工作進行深入的分析，在建設工程中項目前期工作的具體內(nèi)容主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 項目前期工作的決策階段

項目前期工作是建設工程中重要的階段，主要是編寫整個項目的建議書，并且對項目的可行性報告進行研究。其中，編寫整個項目的建議書是建設工程建設最基本的工作內(nèi)容，主要是對市場進行科學的預測和分析，預測和分析項目建設以后的社會經(jīng)濟效益，然后研究項目是否能進行投資。對建設工程項目的可行性進行研究，在項目的技術(shù)和經(jīng)濟上進行分析。[1]因此，做好項目前期決策階段工作對開展建設工程工作具有重要作用。

1.2 項目前期工作的設計階段

1.3 項目前期工作的準備工作

1）熟悉和掌握圖紙并且和工程師一起對圖紙進行審核；

2）根據(jù)施工圖紙，明確施工量和施工工期；

3）設計施工方案，將設計好的施工方案交到甲方手中，然后進行審批；

4）對建設工程施工現(xiàn)場進行勘查，結(jié)合施工圖紙，對于沒有完善的地方進行及時調(diào)整；

5）將項目人員組織起來，然后進行具體的分工；

6）根據(jù)建設工程施工現(xiàn)場的基本情況，確定工程量，然后進行匯總；

7）施工單位要做好施工前期的準備工作，要從人力、物力，施工設備方面進行充分考慮；

了解美國學要從它的概念、特征、研究方法、理論等基礎性工作入手。美國學這個概念在上世紀80年代初陸續(xù)出現(xiàn)在國內(nèi)期刊上。例如，賀龍寶（1980）在《現(xiàn)代外國哲學社會科學文摘》上發(fā)表摘譯文章“《美國學問題》論文集”；張寶訓（1982）在《國外社會科學》刊登“蘇聯(lián)的美國學研究”編譯稿；戴煒棟（1985）在《外語界》發(fā)表“記1984年美國學國際會議”等。

8）對施工單位提供的工程量以及工程報價進行詳細的分析和審核；

9）施工單位完成審核工作以后，項目人員就要到施工現(xiàn)場，準備好前期工作所需要的資料，同時對項目進行科學預案等。

2 項目前期工作在建設工程中的作用

在建設工程中隊項目進行投資，是一個非常復雜的過程，需要大量的資金作支持，而且一旦建設工程項目建成，那么就會很難進行更改。隨著我國科學技術(shù)的發(fā)展和進步，面對著激烈的市場競爭，建設工程投資環(huán)境也開始變得復雜多樣，這樣就給投資帶來了巨大風險，如果對建設工程項目前期工作不夠重視，或者對其認識不夠，那么就會增加整個建設工程項目的風險，如果建設工程項目遭到風險，那么就會使項目投資不能及時作出決策，產(chǎn)生不良后果，這樣就造成建設工程發(fā)展不平衡，人力、物力、財力不能得到合理的分配利用，使得整個建設工程的經(jīng)濟遭到損失[2]。因此，做好項目前期工作，對建設工程的發(fā)展起著關鍵性作用。

2.1 項目前期工作能夠提高建設工程效率

項目前期工作是建設工程提高經(jīng)濟效益的基本保證。獲得一定的社會經(jīng)濟效益是建設工程項目投資的目標，如果沒有一定的經(jīng)濟效益，那么項目投資就失去了原有的價值。然而，一些不可預知的因素是經(jīng)常存在的。因此，項目投資過程存在著很大的風險，如果管理方法不正確，不僅使經(jīng)濟遭到損失，而且容易造成很大的虧損。

當建設工程在建設和使用過程中，才能體現(xiàn)出投資的經(jīng)濟效益，但是在建設工程建設前，是投資的關鍵。對項目進行選擇以后，通過對市場進行調(diào)查分析，對市場的運行狀態(tài)和發(fā)展趨勢進行全面了解，能夠在很大程度上明確項目產(chǎn)品的種類，同時對項目產(chǎn)品的規(guī)模能進行準確的定位，只有這樣，項目在建成后才能獲得最大的經(jīng)濟效益，進而提高建設工程項目的經(jīng)濟效益。

2.2 項目前期工作能夠避免風險

項目前期工作是建設工程項目獲得成功的重要保證。一個項目在剛剛開始準備階段，做好前期的準備工作，就能夠為項目的開展和實施創(chuàng)造有利條件，就會給日后的工作帶來更多的方便，否則后期的工作就很難進行。在建設工程中，項目前期工作主要是對市場進行科學預測，在特定的環(huán)境下，對項目投資方向進行評估和設想，同時還要充分考慮市場環(huán)境，資源條件是否能夠適應社會的發(fā)展需要，這樣才能找到最好的投資方式，對項目投資的可行性和必要性進行充分的分析，然后明確自己的設想，同時利用先進的技術(shù)手段進行科學的論證，最后進行選擇[3]。

因此，做好項目前期工作，可以預測項目實施過程中的市場運行狀況，能夠了解價格波動趨勢，進而保證項目進行穩(wěn)定的發(fā)展。

2.3 項目前期工作是計劃、組織、設計、控制、施工、資源利用的主要依據(jù)

項目前期工作主要是進行調(diào)查研究，為項目的順利開展和實施創(chuàng)造條件，同時還要從社會環(huán)境以及社會的經(jīng)濟效益方面對項目的可行性和必要性進行科學的論證，并且不斷探索項目實行的目標，從項目實行方案中做出選擇，這樣就為日后項目的設計、組織、計劃做了很好的鋪墊。建立一個整體框架，如果這個框架建不好，那么就會使一些人力、物力、財力遭到巨大的損失，這樣就給項目經(jīng)濟效益造成影響。因此建設工程項目的安全、穩(wěn)定，可靠性是極其重要的，設計作為建設工程項目中不可或缺的部分，決定工程建設的目標。

為了避免建設工程項目方案發(fā)生變化，就要做好項目前期的決策意圖，項目在實施的過程中要有計劃的進行，同時項目設計文件時整個建設工程進行施工的主要依據(jù)。因此，項目前期工作為建設工程工作提供了有效依據(jù)。

2.4 項目前期工作是籌集資金的有力保障

項目投資屬于社會經(jīng)濟活動，如果投資上出現(xiàn)問題，那么就會產(chǎn)生不良影響，使得一些人力和物力遭到浪費，造成的損失是不能彌補的，然而，項目投資成功就會帶來一定的經(jīng)濟效益。“誰來進行投資、誰就有投資的決策權(quán)、誰就會獲取一定的經(jīng)濟效益、誰就會承擔投資帶來的風險”[4]。在項目投資前期，主要的工作就是對建設工程項目進行經(jīng)濟分析，并且對其項目從客觀角度進行綜合性評價，這樣就能夠為項目籌集更多的資金，同時還能發(fā)現(xiàn)不能適應市場需求的項目，通過進行調(diào)整，減少一些不必要的投資現(xiàn)象發(fā)生，確保建設工程項目投資的科學合理性。

投資的過程是非常嚴格的，優(yōu)秀的投資是科學的、公正的。同時項目的實施需要大量的資金支持，在使用資金的時候還要做好準確的估計，了解投資收益與回收狀況，對財務分析做出評價，這樣才能真正了解投資的分量，才能在銀行進行資金貸款。因此，項目前期工作是建設工程籌集資金的有力保障。

3 項目前期工作在建設工程中應該注意的問題

有了好的開頭，便有了一半的成功，對項目的開發(fā)只有愿望是不行的，做好前期工作，是建設工程中不可或缺的一部分，同時還要注意以下幾方面的問題。

3.1 項目實施的目標不夠明確

項目實施有著激烈的競爭環(huán)境，要不斷的在市場中挖掘項目實施的優(yōu)勢和劣勢，只有明確了項目實施的目標，才能對項目進行有計劃的實施，這樣才能有利于在市場競爭中找到自己的優(yōu)勢。

3.2 項目選擇的方向不能適應社會發(fā)展需求

如果實施的項目不能夠適應社會發(fā)展需要，那么這個項目的存在就毫無意義，不管這個項目社會以產(chǎn)品為主還是為了培養(yǎng)更多的人才，都必須符合市場需求，沒有這個依據(jù)，就不會有發(fā)展的空間。我國的一些單位的技術(shù)水平落后，不明確項目選擇的方向，就不能適應社會發(fā)展需求。

3.3 投資者忽視建設工程中項目前期工作

很多的投資者忽視建設工程中項目前期工作，他們對投資階段的研究并不了解，投資項目的準備工作不充足，有的時候只是草草了事，這樣就給投資項目帶來了嚴重的經(jīng)濟損失，而且嚴重影響了建設工程的工程質(zhì)量，有的時候項目的研究也有可行性報告，但是只是一種表面現(xiàn)象，有些人對項目可行性報告并不是十分了解，也就不愿意把時間都花在這個上面，于是任意對項目進行規(guī)劃甚至對投資進行估算。項目的可行性報告由于沒有經(jīng)過詳細的調(diào)查，并不能用于實際的工作中，導致有時候項目進行一半就堅持不下去了，這樣就給投資者帶來了經(jīng)濟損失，還造成了土地資源的浪費。

4 做好建設工程中項目前期工作的主要對策

4.1 明確項目實施的目標

項目實施的目標是做好建設工程項目前期工作，前期工作也是項目實施和決策的階段。有了明確的項目實施目標，才能對項目進行可行性的研究分析。因此，在建設工程中，明確項目實施的目標對整個工程建設提供有力依據(jù)。

4.2 項目選擇的方向應該適應社會發(fā)展需求

任何項目的實施和發(fā)展都要有一個明確的方向，有了正確的方向，才能對其項目進行深入的研究分析，同時項目的選擇要遵循市場運行規(guī)律，要參與市場競爭，只有在競爭中求生存和發(fā)展，才能適應社會發(fā)展需要，才能在社會中得到重視。[5]因此，在建設工程中，項目選擇的方向應該適應社會發(fā)展需求。

4.3 投資者要重視項目前期工作

投資者要對項目的可行性進行研究和分析，同時要做出經(jīng)濟評價，估測出項目存在的風險，然后在將風險降到最低。在發(fā)達國家，他們將項目的研究進行了劃分，首先是對項目的初級階段進行研究，然后對項目的實施階段進行研究，最后研究項目的可行性。但是對項目的可行性進行研究是非常復雜的過程，要在具體的實踐過程中一切從事實出發(fā)，要用事實說話，不能進行憑空想象。要將項目可行性研究落到實處，這樣才能讓投資者在項目決策中獲得一定的經(jīng)濟效益。

4.4 提高項目可行性研究人員的素質(zhì)

在建設工程中，項目前期工作的可行性研究是一項非常復雜的工作，其中涉及到很多專業(yè)性知識，同時是一項技術(shù)含量較高的工作，里面涉及到經(jīng)濟與管理知識，具有著綜合性的工作性質(zhì)。這項工作并不是由一個部門獨自完成的，這個項目的成功與否需要懂建設工程技術(shù)的人員、財務人員、管理人員之間的相互配合來完成，同時可行性研究人員的素質(zhì)直接關系到可行性研究的進展。因此，只有提高參與項目可行性研究的人員素質(zhì)，才能真正的體會到可行性研究對建設工程項目的重要性，只有參與可行性研究的人員在工作中認真負責，才能使可行性報告具有實際意義，才能具有操作性，也就有利于建設工程的順利發(fā)展。

4.5 對項目的建設要合法，遵循法律程序

在近幾年來，很多建設工程項目投資者在項目的申請、上報、審批的過程中利用不正當?shù)氖侄?，通過一些人際關系獲得了項目開發(fā)的批準和審核。但是由于項目實施不合法不規(guī)范，使得前期工作進展困難，雖然期間節(jié)省了很多資金，但是后期的投資開始逐漸增多，這樣就出現(xiàn)了不均衡的投資現(xiàn)象。因此，對建設工程項目的投資者行為應該進行法律約束，杜絕建設工程中不合理的投資現(xiàn)象，改變投資者的思想觀念，從實際中解決問題。

5 結(jié)論

項目前期工作在建設工程中具有著關鍵性作用。如果在項目前期對項目進行科學決策，對市場環(huán)境進行充分的了解，加強對項目的管理，那么就能在建設工程施工中減少質(zhì)量問題，如果對施工過程進行更嚴格的把關，就會提高建設工程的質(zhì)量。參與建設工程項目人員要對項目決策、設計、實施做到心中有數(shù)，避免長生資源浪費，同時還要提高項目實施的效果，把握好項目實施方向。要在具體的實踐中利用科學的、客觀的知識理論，將項目可行性研究落實到位，同時還要借鑒西方國家建設工程項目管理的經(jīng)驗和方法，根據(jù)我國建設工程實際情況，做好項目前期工作。

[1]楊硯，楊樺.建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)綜述[J].四川食品與發(fā)酵，2007(2).

[2]白耀軍.項目前期工作的重要性[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2Ol0(35).

[3]陸榮.淺談項目建設前期工作對工程造價的重要性[J].基建優(yōu)化，2007(3).

[4]張海強.建設項目前期工作對投資的重要性[J].國工程咨詢，2004(12).

[5]段建伶.科學發(fā)展與項目建設[M].蘭州：甘肅文化出版社，2009.