李會臣

（黑龍江省水利第五工程處，黑龍江 綏化 152400）

1 概述

水利工程是一個十分復雜的工程項目，所以影響施工建設質量的因素有很多。近幾年，隨著水利工程建設事業(yè)的步伐越來越快，資金投入的越來越多，水利工程事業(yè)的施工質量問題也越來越嚴峻。具體體現(xiàn)在施工質量管理的疏忽，施工技術的落后，人員素質低等等，這不僅影響到我國經(jīng)濟的發(fā)展，同時也影響到人們的正常生產生活，所以我們必須關注水利工程施工質量。

此外，影響水利工程施工質量的因素還有施工材料、施工設備、施工環(huán)境等因素，這些因素雖然看上去都很小，但是小問題就可能引發(fā)大的施工問題，甚至造成工程質量事故。即使在施工完成之后發(fā)現(xiàn)了施工質量問題，也不能夠從新施工，即使能的話也是小面積的進行，還會浪費大量的人力物力和財力，所以我們更應該加強對水利工程施工過程中的質量控制，制定好的施工計劃，并嚴格地按照工程建設規(guī)定進行，在施工過程中一旦發(fā)現(xiàn)影響質量的問題，應該及時地向上級反映并找到原因和解決辦法。

2 水利工程質量管理中存在的主要問題

2003年8月，某水利工程給水管線施工中，DN1 500 mm給水管線不得不穿越一座石橋。在施工階段，通過設計院對橋體結構、基礎的研究論證，決定采用鋼制管道外加2100mm×16mm套管在西側橋孔中穿過，并且在套管外澆注混凝土，來保持套管不產生變形。但地質勘察報告表明，該處地質流沙較多，地下彎道的圓弧線，由于受工作面的限制，使用經(jīng)緯儀在橋下挖溝槽中定位難度較大。另外，在正常施工時首先要降水，只有水降到一定位置才能進行溝槽開挖，但此處緊鄰汾河等一系列大河，地下水來源不明，單純降水又會影響橋梁基礎及橋旁擋土墻及附近建筑的安全。

一個好的施工方案是保證水利工程施工質量的基礎。在上面施工方案中雖然預先考慮了橋體結構及周圍的地質因素，但管道在石橋下面通過，大口徑管材的施工需要挖掘的基坑面積較大等，這些操作本身就影響了橋身及周圍建筑安全。要想提高施工質量，就必須清楚我國水利施工過程中存在的主要問題。

2.1 技術水平偏弱

水利單位是我國事業(yè)單位的重要部門之一，基層組織人員比較多，但是基本都是從事一些政務上的工作，理論經(jīng)驗比較豐富，而缺乏一定的實踐經(jīng)驗，即使遇到施工質量問題也不一定能夠馬上找到合適的解決辦法。此外，水利部門的工作人員很少參與一些培訓課程，沒有機會學習一些先進的施工技術，人員整體專業(yè)技術水平得不到進一步提升。

在實際的施工過程中，施工質量管理人員是控制工程質量主要的依靠力量，但是目前的質量管理人員的專業(yè)技術力量十分的薄弱，這就很難滿足不斷向前發(fā)展的水利工程事業(yè)的發(fā)展，人員素質不高，就會導致一些技術要求高的施工部分得不到有力的監(jiān)管。此外有些質量人員責任心不強，在實際的施工過程中，不能很好的按照相關的工程規(guī)定進行，導致施工質量問題的發(fā)生。

2.2 執(zhí)行力度不夠

我國的水利工程常常是公益性項目，大多數(shù)以國家或省級投資為主，政府對施工單位的技術標準和執(zhí)行力度不嚴。建設單位看到了有利可圖，往往把精力放在爭取項目上，在工作前期很少對工程進行充分論證，再加上招標不規(guī)范，通過暗箱操作中標承包。在經(jīng)濟利益驅動下，工程被多次轉包、分包，造成工程出現(xiàn)無資質施工或無監(jiān)理隊伍進行質量管理控制。另外，由于層層收取管理費用，擠占建安工程成本資金，導致施工單位采取粗制濫造、以次充好、偷工減料等辦法獲得利潤。

另外，施工單位管理力量薄弱，執(zhí)行力度不夠，施工階段質量控制手段落后，質量體系不健全，操作不規(guī)范，施工質量目標、施工措施未能嚴格落到實處。這些問題的存在都嚴重阻礙了水利工程質量的提高和質量管理工作向深度開展。

3 水利工程質量管理的主要措施

因為水利工程建設是我國一項重要的基礎工程建設，所以政府必須加強自身的執(zhí)行力度，對當前不是很規(guī)范的建筑市場進行進一步的整頓，切實地發(fā)揮好政府部門的質量監(jiān)督職能，保證水利工程建設事業(yè)的順利發(fā)展。在實際的水利工程建設中能夠按照我國法律法規(guī)規(guī)定的內容進行施工。

3.1 注重管理，嚴把質量控制

施工過程是一個由藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實的一個重要階段，一個建設項目確定后，領導應把工程質量擺在重要議事日程，認真抓好組織落實，建立健全完善的工程管理制度，以保證管理隊伍的有效有序運作。并在施工時，根據(jù)國家頒布的技術標準先檢測材料、設備質量，不合格的堅決不能使用。另外，加強監(jiān)督檢查，按照水利規(guī)范和技術要求，對施工中的重點工序和部位，設置質量監(jiān)控，對關鍵工序實施旁站監(jiān)理，嚴格監(jiān)控施工質量，一旦出現(xiàn)質量事故，堅持“四不放過”的原則，并追究責任，使工程質量終身制落到實處。

3.2 加強工程管護，使水利工程健康發(fā)展

要重視對小型水利工程的后續(xù)管護，扭轉部分領導重效益、輕管理的傾向。對建成的小型水利資產，要按照水利產權制度改革方案，采取租賃、拍賣、個人承包等形式，“以水養(yǎng)水”，加強工程的后續(xù)管護，形成既切合實際，又適合社會發(fā)展的不同運行管理模式，使建成的小型水利工程長久發(fā)揮效益。

3.3 注重基層水利職工的培訓和再教育

不論是水利工程建設和水利工程管理都離不開基層水利職工，我們必須根據(jù)當前建筑市場的發(fā)展情況，對這些基層水利職工進行進一步的培訓和再教育，使施工人員能夠建立起重視工程質量的意識，不斷完善質量管理機制。作為水利部門的主管人員能夠重視人才開發(fā)培養(yǎng)模式，通過培訓提高自身的知識和技能，盡可能地做到資源優(yōu)化管理，實現(xiàn)水利事業(yè)的快速發(fā)展。

結語

綜上所述，水利工程是十分復雜的，施工過程中任何一個小的問題都不能夠忽視，有些人認為即使是出現(xiàn)了施工問題也不會影響使用的，但是這會導致未來的運行費用和檢修費用的提高，工程使用壽命的減少，是十分不可取的。水利施工企業(yè)應該不斷的提高水利工程質量管理能力，能夠做到在黨的政策領導下，堅持科學的理論指導，在工程實踐中總結經(jīng)驗，進而指導實踐，水利工程建設管理水平對工程質量起到很大的作用，我們必須緊隨著周圍環(huán)境的變化，實現(xiàn)水利工程的可持續(xù)發(fā)展。

[1]姜岳巖，張立永.淺談水利施工項目管理[J].管理科學，2010.

[2]張貴平，劉東亮.對當前水利工程施工與質量管理探討[J].經(jīng)營管理，2008.