（中鐵十九局集團第一工程有限公司,遼寧遼陽 111000）

本文結(jié)合青州至臨沭（魯蘇界）高速公路項目施工的施工實踐，并在實踐中汲取經(jīng)驗，加以總結(jié)，就如何做好施工階段的項目管理從以下幾個方面談一些個人認識。

1 組織管理

對于一個項目來說，組織管理往往會比質(zhì)量、安全、成本控制還要難得多，因為在沿襲多年的傳統(tǒng)體制結(jié)構(gòu)中濃縮了已經(jīng)長期結(jié)淀了的人脈關(guān)系。隨著時間的更迭，這種舊的模式在某種程度上已經(jīng)阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。只有在一個良好的健康的高效的組織管理體制的基礎(chǔ)上進行的項目管理才會是有成效有益的。

為了獲得一個良性的管理組織，首先應(yīng)進行流程再造，合并舊有的機關(guān)部門、科室職能，成立新的組織機構(gòu)，建立新的業(yè)務(wù)流程體系。核心流程---施工生產(chǎn)運行部和質(zhì)量安全環(huán)保部。其他所有組織機構(gòu)均圍繞核心建立。具體組織框架為施工生產(chǎn)運行部由原來的技術(shù)科、綜合辦公室、物資設(shè)備部組成，下設(shè)三個作業(yè)隊、一座拌合站以及工藝技術(shù)組、現(xiàn)場管理組和綜合組。施工生產(chǎn)運行部還設(shè)立與工藝有關(guān)的若干區(qū)塊，形成水平網(wǎng)絡(luò)式管理。質(zhì)量安全環(huán)保部由原工程管理部、安全質(zhì)量部、環(huán)水保護科組成，下設(shè)測量班、科技創(chuàng)新組、現(xiàn)場管理組、中心化驗室、環(huán)境檢測站、綜合管理組。支持流程---項目部機關(guān)。對項目部原來的管理資源及其職能進行整合，形成公司機關(guān)的"兩部一室"機關(guān)構(gòu)架：項目經(jīng)理辦公室、黨委組織部（人事）、計劃財務(wù)部（工程項目部），其定位為支持流程，主要服務(wù)于核心流程。輔助流程---征地拆遷部。征地拆遷部負責(zé)為工地施工提供必要的臨時用地和永久征地，提供出安全可靠的施工作業(yè)面。最后，再把這些專業(yè)化的流程體系通過"模擬現(xiàn)場"結(jié)合起來。經(jīng)過對原來的職能型結(jié)構(gòu)進行重新設(shè)計，使其轉(zhuǎn)變成水平業(yè)務(wù)流程結(jié)構(gòu)，形成首尾相接與完整連貫的新的業(yè)務(wù)流程。從而成功創(chuàng)建了扁平式網(wǎng)絡(luò)型一級管理模式。

這樣的管理運行機制實施后，將有效改善原來管理模式中橫向協(xié)調(diào)困難，管理成本居高不下的局面。建立扁平式網(wǎng)絡(luò)型管理模式以后，全公司共設(shè)五部一室，部長由項目三總師及副經(jīng)理兼任，部以下設(shè)作業(yè)隊，只設(shè)隊長一人，直接管理工班，行成以施工生產(chǎn)運行部（管理部）為中心的一級管理模式。在三總師及副經(jīng)理的指揮下，各部能相對獨立地組織施工生產(chǎn)和企業(yè)管理活動，工作一竿子到底；機關(guān)職能和作業(yè)隊管理職能合二為一，管人與管事結(jié)合起來，減少了扯皮推諉現(xiàn)象；管理人員減少了，專業(yè)技術(shù)崗位得到了加強；專業(yè)化分工更細，有利于工作質(zhì)量和工作效率的提高，職責(zé)重疊現(xiàn)象減少，責(zé)任更加明確；信息渠道更加暢通，便于上下左右的溝通，項目部的整體效能得到了顯著增強。

2 三大控制

作為施工階段三大控制主要是指施工質(zhì)量控制、進度控制及成本控制，三大控制之間既存在著矛盾的方面，又存在著統(tǒng)一的方面。進行工程項目管理，必須充分考慮工程項目三大控制目標之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，注意統(tǒng)籌兼顧、合理確定三大目標，防止發(fā)生盲目追求單一目標而沖擊干擾其他目標的現(xiàn)象。

2.1 質(zhì)量控制

質(zhì)量是建設(shè)工程項目管理的重要任務(wù)目標。該目標的確定和實現(xiàn)過程，需要系統(tǒng)有效地應(yīng)用質(zhì)量控制的基本原理和方法，在項目實施的過程中，通過項目建設(shè)各參與方的質(zhì)量責(zé)任和職能活動的實施來實現(xiàn)，強化質(zhì)量控制手段，過程控制措施，突出質(zhì)量責(zé)任制的建立和落實，健全質(zhì)量責(zé)任追究制。做到"橫向到邊，縱向到底，控制有效"的原則，對工程質(zhì)量進行全過程控制。以工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量，以工序質(zhì)量保證工程質(zhì)量。嚴禁出現(xiàn)"說起來重要，做起來次要，忙起來不要"的現(xiàn)象發(fā)生。要樹立質(zhì)量高標準的理念，要以質(zhì)量立信譽，以管理求效益，強化施工現(xiàn)場管理。

（1）建立質(zhì)量管理體系實施質(zhì)量管理。確立質(zhì)量目標和質(zhì)量方針，形成質(zhì)量管理體系的運行機制。

（1）在質(zhì)量方針的指引下，實行全面、全過程和全員參與的質(zhì)量管理。

（1）掌握好施工生產(chǎn)要素的質(zhì)量控制。生產(chǎn)要素是工程質(zhì)量形成的物質(zhì)基礎(chǔ)，包括作為勞動主體的生產(chǎn)人員、作為勞動對象的生產(chǎn)材料、作為勞動方法的施工工藝及技術(shù)措施、作為勞動手段的機械設(shè)備等的技術(shù)性能以及施工環(huán)境等。因此，在施工管理中，施工單位必須做好工程質(zhì)量的自控工作要做到"預(yù)防為主、重點控制、堅持標準、記錄完整".并且要制定質(zhì)量例會制度、質(zhì)量會審制度、質(zhì)量講評制度、樣板制度及掛牌制度。真正做好事前預(yù)控、過程控制和事后控制，確保工程質(zhì)量得到有效控制。

2.2 進度控制

工程進度控制的目的是通過控制以實現(xiàn)工程的進度目標。為了實現(xiàn)進度目標，進度控制的過程也就隨著項目的進展，進度計劃也要不斷地進行調(diào)整。另外在工程實踐中，必須樹立和堅持在確保工程質(zhì)量 的前提下，控制工程的進度。

工程項目是在動態(tài)的條件下實施的，進度控制也是一個動態(tài)的過程，它包括：進度目標的分析和論證，經(jīng)過科學(xué)的論證，看目標是否能實現(xiàn)，否則要對目標進行調(diào)整.在收集資料和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上編制進度計劃；定期對所編制的進度計劃進行跟蹤調(diào)查，如果執(zhí)行有偏差，要采取糾偏措施，對進度計劃進行必要的調(diào)整。

2.3 成本控制

建設(shè)項目成本控制貫穿整個項目實施的全過程，它是項目管理的一個關(guān)鍵性目標，包括責(zé)任成本目標和計劃成本目標，它們的性質(zhì)和責(zé)任是不同的。

對于施工階段的投資控制，工程項目管理部的主要任務(wù)是審核監(jiān)理上報的進度款支付、簽證、變更，也正是通過審核支付、簽證、變更對項目投資進行控制的。另外，工程項目管理部的技術(shù)管理人員還可以根據(jù)自己的經(jīng)驗和技術(shù)提出或采納新技術(shù)、新材料、新工藝以達到節(jié)約項目投資的目的。

3 三大管理

在項目施工階段，施工方的項目管理任務(wù)除了三大控制外，還包括：職業(yè)健康安全與環(huán)境管理、合同管理和信息管理。

3.1 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理

隨著人類社會的進步和科技的發(fā)展，職業(yè)健康安全與環(huán)境的問題越來越突出。為了保證勞動者在勞動生產(chǎn)過程中的健康安全和保護人類的生存環(huán)境，必須加強職業(yè)健康安全與環(huán)境管理。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育制度、安全檢查制度等相關(guān)的規(guī)章制度，確保建設(shè)項目順利實施。安全管理工作，要以國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)為依據(jù)，制定和完善安全生產(chǎn)管理辦法、安全生產(chǎn)保證體系、交通及行車安全管理制度及辦法、冬季施工安全管理措施、安全操作規(guī)程匯編、安全文明施工管理考核辦法。工程建設(shè)施工中，堅持"安全笫一、預(yù)防為主和綜合治理"的方針，全體參戰(zhàn)員工堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和自覺遵章守紀的職業(yè)規(guī)范。

3.2 合同管理

合同管理是建設(shè)工程項目管理的重要內(nèi)容之一。合同管理不僅包括合同的簽訂、履行、變更和解除等過程的控制和管理，還包括對合同進行籌劃的過程，所以合同管理的主要工作內(nèi)容包括：根據(jù)項目的特點和要求確定施工任務(wù)承包模式、選擇合同文本、確定合同計價方法和支付方法、合同履行過程的管理與控制、合同索賠等。

3.3 信息管理

信息管理在我國建設(shè)工程項目管理中，目前還是一個比較薄弱的領(lǐng)域。應(yīng)用信息技術(shù)提高建筑業(yè)生產(chǎn)效率及管理部門的管理水平和能力，是21 世紀建筑業(yè)發(fā)展的重要課題，因此我們的工程管理信息化任重而道遠，需要我們不斷地努力。

結(jié)語

在青州至臨沭（魯蘇界）高速公路項目近一年的生產(chǎn)實踐中，我充分認識到項目管理的重要性，做好項目管理必須依靠一個良好的組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)質(zhì)量、進度、成本三者關(guān)系，找到三者的平衡點，還要科學(xué)的管理合同、安全、信息三方面要素。這樣的管理條件下，無疑是一個高效優(yōu)質(zhì)工程的有力保證。

項目管理水品的高低直接影響到工程項目質(zhì)量的優(yōu)劣以及效益的高低，作為一個項目管理者要搞好施工階段的項目管理控必須明確其相應(yīng)的職責(zé)，要嚴格按規(guī)范管理，要嚴格實行獎懲制度，要嚴格檢查檢測手段，這樣才能有效地發(fā)揮工程項目管理的作用。

[1]丁世昭.全國一級建造師職業(yè)資格考試用書（第2 版）[M].建設(shè)工程項目管理.中國建筑工業(yè)出版社，2007.

[2]劉鐘瑩.建設(shè)工程施工管理[M].東南大學(xué)出版社，2005.

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