(新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)建設(shè)第十二師烏魯木齊西郊城區(qū)管理委員會,新疆烏魯木齊 830013)
建筑工程施工質(zhì)量和工程造價是工程項目管理的兩大主要目標,二者即是兩個相互獨立的體系,它們有著各自不同的管理目標。同時二者又存在著較為緊密的聯(lián)系,它們既表現(xiàn)出一種此消彼長、互相矛盾的對立關(guān)系(如:要想大幅提高施工質(zhì)量,必須加大投入,從而違背了造價控制的初衷;而要想最大限度地控制造價,往往施工質(zhì)量又難以得到保障),同時又表現(xiàn)出一種互為條件、互相促進的關(guān)系(如:施工質(zhì)量得不到保障,可能會出現(xiàn)返工,導(dǎo)致造價的增加)。下面簡要探討建筑工程中施工質(zhì)量與工程造價的關(guān)系。
建筑工程施工質(zhì)量是工程管理的首要目標,如果施工質(zhì)量不好,不僅會浪費國家財產(chǎn),還會影響人們的生活和工作質(zhì)量,甚至威脅人們生命安全,帶來較大負面社會影響。而建筑工程施工質(zhì)量較好,就確保了建筑產(chǎn)品價值,為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益和良好的社會效益。建筑工程施工質(zhì)量受到原材料質(zhì)量、設(shè)計質(zhì)量、施工工藝技術(shù)及管理等多個方面的影響,通常認為提高建筑施工質(zhì)量勢必會增加工程投入。
工程造價是建造項目所花費的全部費用,除開設(shè)計等其他方面的因素,單從施工角度來講,施工質(zhì)量的好壞直接決定了整個建筑工程項目的質(zhì)量,而要保證施工質(zhì)量,就要求選購質(zhì)量好的材料,這樣會增加材料的投入,并且加強施工質(zhì)量管理需要消耗較多的人工勞動和技術(shù)含量,理應(yīng)享受更多的補償,所以說工程質(zhì)量高其造價理應(yīng)也高。
市場經(jīng)濟條件下,利潤最大化是每個企業(yè)追求的目標與內(nèi)在動力,是各個企業(yè)求生存、求發(fā)展非常重要的指標。通常建筑工程造價對建設(shè)單位來說是投入,而相對施工單位來說是收入。前者會千方百計地降低工程造價,而后者也會想方設(shè)法地增大工程造價,因而二者之間就存在著一定的利益沖突。尤其在當前這種建筑市場競爭激烈的大環(huán)境下,部分施工企業(yè)為了取得項目,在報價時不惜壓價競爭,降低盈利水平,甚至可能會出現(xiàn)虧本,而一旦中標之后,有的施工單位采取各種手段來設(shè)法提高工程造價,如提高工程取費標準、高套定額、加大材料用量、虛報工程量、多次出現(xiàn)工程變更等行為。在承包利潤本來就不高的情況下,施工企業(yè)為了追求更多的利潤,往往會出現(xiàn)粗制濫造、偷工減料等現(xiàn)象,嚴重危害建筑工程的質(zhì)量,以此來彌補工程造價。若建設(shè)單位和施工單位不能充分認識到工程施工質(zhì)量與工程造價的關(guān)系,一味的壓價,勢必會出現(xiàn)犧牲工程質(zhì)量的現(xiàn)象。當然,工程質(zhì)量與造價也有數(shù)量界限,為了片面的追求施工質(zhì)量而不計成本也是不可取的,較好的施工質(zhì)量是建筑工程產(chǎn)品追求的目標,但過高的質(zhì)量不僅其成本很難承受,甚至還會導(dǎo)致質(zhì)量功能的浪費。所以應(yīng)充分認識工程造價和工程質(zhì)量的關(guān)系,正確處理好各方的利益關(guān)系,在建筑使用功能不降低的情況下,合理控制工程造價,使得雙方在合作中才能實現(xiàn)雙贏。
建筑工程產(chǎn)品的施工質(zhì)量是實現(xiàn)其基本使用功能的有效保證,而工程造價直接關(guān)系到建筑項目的經(jīng)濟利潤,利潤是企業(yè)開展建筑項目的根本目的,所以在建筑工程管理過程中必須合理協(xié)調(diào)二者的關(guān)系,主要應(yīng)做好以下幾個方面的工作。
(1)做好建筑設(shè)計以及招投標階段的質(zhì)量、造價相互控制工作。在工程設(shè)計階段,關(guān)鍵是要做好施工方案設(shè)計和施工組織設(shè)計,并且合理安排項目的進度,這些都會對施工質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響,如果施工方案不合理,或者進度安排過快,都可能降低工程的施工質(zhì)量;這些同時也會影響工程造價管理的好壞,若施工組織不合理,將可能造成資源投入過多,施工效率低,施工進度安排過慢的話,也會造成造價失控。所以一定要對項目情況進行科學(xué)地分析,合理安排好施工進度,并且根據(jù)進度來做好施工組織設(shè)計工作,確保施工活動有序開展。在施工前期還應(yīng)加強招投標的管理,必須改進中標方式,不以價格為衡量是否中標的唯一標準,著重參考施工組織設(shè)計的質(zhì)量標準,權(quán)衡質(zhì)量、造價兩者間的比例,合力地選出中標者。
(2)做好施工階段的質(zhì)量和造價管理。建筑工程施工階段是質(zhì)量形成的主要階段,也是工程造價投入最大的階段,所以必須協(xié)調(diào)好施工階段的質(zhì)量控制和工程造價管理工作。施工階段關(guān)鍵是要做到嚴格按照設(shè)計圖紙和相關(guān)規(guī)范要求進行施工,遵循工程施工自身規(guī)律,嚴格按施工進度進行施工,加強施工過程的監(jiān)督工作,發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作的應(yīng)及時制止并予以糾正,還應(yīng)做好各分項工程施工質(zhì)量檢測工作,對于施工達不到質(zhì)量要求的應(yīng)要求進行改進,以免到竣工驗收時出現(xiàn)重大質(zhì)量問題而返工,從而也避免了工程造價的大幅增加。
(3)加強“人”的因素的管理,實現(xiàn)質(zhì)量與造價共贏。在項目實施的全過程中,人的觀念、人的技術(shù)、人的管理是建筑施工質(zhì)量和工程造價的關(guān)鍵影響因素,應(yīng)在各個階段充分發(fā)揮人的主觀能動性,如在項目籌劃階段成立項目經(jīng)濟評估專家組,其成員包括造價工程師、經(jīng)驗豐富的施工技術(shù)人員、設(shè)計人員以及技術(shù)負責(zé)人,由他們共同完成投資估算、投資策略、市場評估等工作,為后期的工程造價管理工作打下良好的基礎(chǔ);設(shè)計階段應(yīng)加強技術(shù)人員與工程經(jīng)濟人員的交流與溝通,并且由各方專家人員對設(shè)計質(zhì)量進行評定,找出技術(shù)經(jīng)濟最優(yōu)的方案;招投標階段也應(yīng)建立由各方專家組成的招標小組,根據(jù)項目情況合理制定招標投標工作制度及程序、評標定標辦法,以防低價中標現(xiàn)象而危害到建筑工程質(zhì)量;例如項目招標時采用材料的方式就是有效防止低價中標的有效措施之一。在施工階段,應(yīng)通過教育培訓(xùn)等手段來提高全員的質(zhì)量意識和成本意識,使他們從思想上重視質(zhì)量控制和成本管理工作,并且建立相關(guān)的責(zé)任制,通過一定的激勵和約束機制來充分調(diào)動他們參與施工質(zhì)量和成本控制的積極性,發(fā)揮他們的主觀能動性,做好各自的施工質(zhì)量控制工作,并且將工程造價控制在施工概預(yù)算范圍之內(nèi)。例如制定行之有效的項目獎懲制度對施工過程中的質(zhì)量控制也是比較有效的方法之一。
我們建筑工程管理人員要想做好工程管理工作,就必須正確認識和處理好建筑工程施工質(zhì)量和工程造價管理的關(guān)系,做好各個階段、各種要素的管理,在確保建筑工程施工質(zhì)量的同時,實現(xiàn)項目經(jīng)濟利益的最大化。
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