中海發(fā)展股份有限公司油輪公司 廖才明

新漢洋輪Voy1304航次沙特裝載原油到美國Galveston港外Lighting Area過駁作業(yè)，于2013年7月19號18：00時抵達過駁區(qū)并下錨等待次日USCG登船進行COC檢查，7月20號以無缺陷順利通過美國海岸警衛(wèi)隊的COC。那么掛靠美國港港口并接受COC檢查需要注重哪些途中準備工作以及檢查要點呢？

資料準備需仔細

按照美國CFR33以及CFR46的要求，船舶掛靠美國港口需持有資料、證書與記錄三大部分內容。這三項部分中，哪些為重點檢查項目？筆者為此做了匯總。首先資料部分，筆者認為USCG VRP、VGP、Pre-Fire Plan三大項資料需引起重視。

首先，對USCG VRP（Vessel response plan），船長應認真檢查本船VRP是否經(jīng)USCG書面批準并持有USCG批準函，其有效期一般為4年，船舶只有持有有效的VRP方可在美國水域以及美國附屬地進行油輪靠泊、STS、SPM裝卸貨作業(yè)；目前，很多外貿船以及內外貿兼營的油輪均持有船舶反應計劃，遺憾的是部分船舶并沒有按公司定期發(fā)船的資料進行更新或者根本就沒有更新。

其次，VGP(Vessel general permit):船舶綜合許可證，船長應確認由公司航運部已經(jīng)向EPA(美國環(huán)境保護署)提交一份完整的NOI（Notice of Intent）且得到EPA確認并向船舶簽發(fā)一份“EPA’s Vessel General Permit”，船長應將該批準函置于VGP首頁。

最后，Pre-Fire Plan：即船舶消防計劃，該計劃必須按照T&T BISSO Response規(guī)定的格式填寫，填寫結束以后由美國總代發(fā)給T&T BISSO Response送審，其審核時間需要21個工作日，審核通過后船長會收到一份“Pre- Fire Plan Certificate”并將該證書彩色打印附在本船“Pre-Fire Plan”的首頁；三副留一份完整的“Pre-Fire Plan”以及“Pre- Fire Plan Certificate”復印件，另外，船長應督促三副按照船舶年度應急演習計劃以及船員換員情況及時更新附則3和4以保持其有效。

另外，關于檢查的證書方面，筆者提示應重視COC即Certificate of Compliance:美國海岸警衛(wèi)隊符合檢查，船舶首次抵達美國港口或者Mobile、Lighting Area區(qū)域作業(yè)前必須接受符合檢查，船舶只有持有有效的COC方可進行各項作業(yè)，該證書有效期為2年，中間需要進行年度審核。

最后，筆者要著重闡述檢查中記錄部分內容。對于該部分內容，筆者認為應注意以下幾方面。首先eNOA(Electronic Notice of Arrival):抵港電子通知書，該通知書一般在抵港前96小時（至少）或者更早（船長應充分考慮到美國節(jié)假日等）填妥發(fā)給代理代為提交，否則不予進港或者延遲進港；船長在填寫該電子表格的時候應特別注意Crew List以及CDC（特殊危險品貨物）兩頁；船長可在抵港前10天通知代理提交；其次為QInotification Drill即QI通知演習，船舶在抵港前至少96小時應按照船舶VRP進行一次USCG規(guī)定的核心演習，演習過程中，船長應通過衛(wèi)星電話口頭向QI指定當值人員報告船名、呼號、IMO、進行何種演習、在航還是錨泊（當兩港航程不足96小時時）并記錄QI值班人員姓名、回應時間（世界時）等，建議用英文在航海日志上記錄，演習結束后船長應書面向QI報告。

Ballast Report Form:美國壓載水報告，該報告應在抵達美國水域前24小時（切記不是抵港前24小時，而是抵達美國專屬經(jīng)濟區(qū)前24小時）提交給NBIC，筆者建議提交壓載水報告寧早勿晚，因為提交壓載水報告以后，船長會先收到一份NBIC收到確認通知，NBIC還會組織專業(yè)人士分析報告是否符合美國壓載水管理要求，而這種分析需要兩個工作日，如果遇到節(jié)假日還會延遲，因此早點提交為妥以避免延誤進港。

此外還有，VGP Records(船舶綜合許可證記錄)、 Drill of Emergency Steering Gear(抵 港 前48小時應急舵演習、eNOD(Electronic Notice of Arrival)等等，建議船長將上述船舶資料、證書以及記錄部分做一個完整的臺賬以便USCG迅速檢查。

做好設備維修保養(yǎng)與測試

為了能夠更為順利的通過USCG COC檢查，船長應嚴格按照SOLAS公約、MARPOL公約、FSS、LSA、CG-515、船級社通函并結合CIC檢查以及公司QHSE體系文件的要求做好設備維護、保養(yǎng)以及測試工作。為此筆者提示如下：

首先，船舶防污染設備系USCG檢查必查項目，因此船長應在途中全面落實防污染設備檢查和測試工作，眾所周知，美國是世界上對船舶防污染要求最為嚴格的國家之一，根據(jù)美國1990年美國油污法，船舶一旦發(fā)生油污染事故，輕則滯留重則將給船公司帶來滅頂之災，所以，做好船舶防污染工作乃船長工作重中之重。

為此筆者提示，船長要經(jīng)常檢查并測試15PPM是否工作正常，艙底水應急吸口應張貼醒目的警告標志并用鉛封封住，鉛封系列號應記錄在輪機日志內；船舶應留有足夠的艙容收集在港期間機艙產(chǎn)生的油污水以及生活污水；嚴格遵守Marpol附則5垃圾排放規(guī)定，船舶垃圾應規(guī)范收集、分類、儲存，除食品垃圾以外任何垃圾不得處理入海；遵守Marpol附則6之規(guī)定，船長應注意到北美排放控制區(qū)已于2012年8月1日正式生效，船舶進入該區(qū)域主副機應使用低于1%M/M的低硫燃油，另外，加勒比海排放控制區(qū)域亦將于2014年1月1號生效，進入該區(qū)域的船舶應使用低于1%M/M的低硫燃油；美國海岸警衛(wèi)隊通常采用直升機在船舶上空進行取樣、化驗，一旦船舶排放超過標準，船東將面臨嚴重罰款。

不僅如此，自911恐怖襲擊事件以來，美國海岸警衛(wèi)隊對進入其港口的外國船舶實施最為嚴厲的ISPS檢查，一般情況下，USCG都是結合船舶COC檢查同時實施ISPS檢查，與其他國家（特別是澳大利亞AMSA檢查）不同的是，USCG要求生活區(qū)、機艙處所外部門窗從內部鎖閉（除進入生活區(qū)通道以外）、甲板區(qū)域倉庫、應急艙室、開口等均應保持鎖閉；嚴格按照SSP檢查、登記登離船人員，積極做好應對ISPS檢查準備，規(guī)范測試并記錄保安臺賬，USCG要求無論船岸保安等級為1的情況下，雙方均應簽署DOC，船舶應能提供前十個港口的保安聲明，如果船舶曾掛靠委內瑞拉、印尼等列明的港口，即便岸方保安等級為1，那么船舶亦應采取保安等級2的措施并簽署DOC，否則將有可能拒絕進港或造成重大缺陷；船舶如果連續(xù)或者連續(xù)多次掛靠美國港口，COP也會根據(jù)保安需要對船舶實施ISPS抽查；船舶接受ISPS檢查以后千萬不要放松警惕，有船曾因此放松梯口值班而滯留。

最后，根據(jù)USCG實施COC檢查要求，船舶裝卸貨設備、IGS、VCS亦為必查內容之一，船舶在抵港前可依據(jù)USCG檢查手冊TVE(Foreign Tank Vessel Examination)對裝卸貨設備、惰性氣體系統(tǒng)在這些設備運行的情況下進行自查、測試，特別是貨油泵浦所有應急停止按鈕、液位遙測系統(tǒng)、CCR操縱面板儀表、大艙氣體氧氣含量（一般隨機抽查2～3個貨油艙）、P/V閥及其保養(yǎng)記錄、P/V Breaker、Deck Seal、貨油艙高位以及高高位報警裝置（要求高高位報警裝置應在太陽直射的情況下能在船首看到閃光燈閃光且能清晰聽到報警聲）、檢查并測試IGS所有報警點以及與泵浦連鎖裝置功能（建議按照IGS操作說明書附錄的要求全部測試報警點）、泵艙污水高位報警以及風機高位吸口等。

途中培訓必不可少

想要順利通過USCG的COC檢查，途中培訓必不可少。為此筆者總結了一些培訓項目以及經(jīng)驗，供業(yè)內分享。

首先，對VRP（Vessel Response Plan）要組織船員學習《船舶應急反應計劃》，熟悉QI指定人、溢油報告程序以及相關內容；其次，VGP（Vessel General Permit）項目要求船長、大副和輪機長應熟悉美國國家污染物排放削減制度、26種排放物質，大副、輪機長應按照要求做好相關臺賬記錄備查；第三，對于USCG關注的MARPOL附則項目要重點關注，分別為：MARPOL附則1（防止油類污染規(guī)則）、4（防止船舶生活污水規(guī)則）、5（防止船舶垃圾污染規(guī)則）、6（防止船舶造成空氣污染規(guī)則）；第四，加強船員關于MLC2006培訓，完善14大記錄臺賬；第五，對船員進行TVE集中培訓，并模擬分三組檢查場景以及各組如何有效應對和相互配合（船長組、大副組以及輪機長組）；最后，結合船舶消防、救生培訓手冊實施Pre-Fire Plan培訓（注意：其附表關于船舶年度演習計劃應及時更新）。

值得一提的是，USCG進行COC檢查結束之前一般必定實施船舶消防、棄船演習，一旦演習失敗，船舶將面臨直接滯留風險，而且整改起來相當困難，因此，船長應特別重視船舶各項演習特別是消防、棄船演習并盡可能做到有效、逼真。

為了達到這個目的，船長有必要重新認真審核三副編制的應變部署表并根據(jù)自身經(jīng)驗以及每個演習的場景、步驟和程序進行修改，結合船員職責以及能力的不同進一步完善各項演習計劃，必要時，船長應親自編排船員應變部署表，船員在每個演習中的具體任務、職責應在床頭卡中詳細列明，以便船員模擬熟悉；結合船舶特點，有針對性地經(jīng)常模擬室內（如油漆間、舵機間、船員房間、吸煙室等）以及室外（例如匯管處等）消防演習，船長應檢驗每次演習效果，發(fā)現(xiàn)演習中存在的問題及時完善并重新演習，直到令船長滿意為止；船長應特別重視匯管處失火演習，USCG非常重視出口演習而且每次COC檢查都有可能開展匯管失火演習，船員應謹記無論何處失火，兩組探火員（每組按機艙和甲板組合）均需穿著呼吸器、鋁箔衣、佩戴防火繩等進行探火、滅火，為了確保船員安全，筆者不建議探火員攜手提滅火機進入火場探火或滅火，因火場附近均配備不同類型適合該場所的滅火機，探火員攜帶滅火機同樣會增加不便甚至絆倒并造成傷害的危險。

對于模擬匯管處失火演習，筆者認為兩名船員分別在出口前后手持泡沫炮滅火、兩組消防員分別位于出口前后手持泡沫槍配合滅火為妥，演習前后現(xiàn)場指揮人員均應清點船員人數(shù)。另外，如果室內場所起火的話，船員應就近佩戴EEBD逃出特別是機艙失火時。

關于棄船演習，一般來說，USCG檢查官指示船長發(fā)布棄船演習警報以后，船員需正確穿著救生衣、攜浸水服以及救生設備按照應變部署表任務集合、清點人數(shù)后開始釋放救生艇，而并不要求船員登艇或者將救生艇在水面釋放或脫鉤，船員只需規(guī)范、有序把救生艇揚出舷外且能正常收回即可；需要引起注意的是，USCG并不主張船員在演習過程中奔跑，因為這會影響到船員安全從而達不到演習的目的，所以船員只要按照正常速度進行演習即可，但動作一定要協(xié)調、規(guī)范。