文 / 崔 崳 本刊特約記者

2008年三鹿牌“嬰幼兒奶粉事件”之后，中國奶業(yè)一直處于風雨飄搖之中，任何一點風吹草動仿佛都能刺激到行業(yè)那本就脆弱的神經(jīng)。國內(nèi)乳品質(zhì)量安全問題頻頻成為公眾視線的焦點，國外奶粉來勢洶洶地搶占各方市場，在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)成本越來越高，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)拿不出品質(zhì)勝人一籌的產(chǎn)品，在消費環(huán)節(jié)無法贏得公眾的信任。在很多業(yè)內(nèi)人士看來，屬于奶業(yè)的這個“寒冬”還將持續(xù)很長一段時間。

奶牛養(yǎng)殖：成本上漲日子難過

國內(nèi)養(yǎng)殖成本高于國外是不爭的事實。山東勝大奶牛場位于山東省東營市，是勝利油田下屬的一家存欄千頭以上的奶牛場，每天的生鮮乳產(chǎn)量在10 噸以上，而且擁有自己的奶吧和取奶點。即便如此，場長耿慧仍然擔心，飼養(yǎng)成本的不斷上漲會讓國內(nèi)養(yǎng)殖場在2013年的日子更加難過。她表示，從2012年下半年起，飼料價格就一直在漲，但企業(yè)收奶的價格卻幾乎沒有變化，這無疑將加重養(yǎng)殖企業(yè)的運營難度。

“一公斤飼料漲了一毛多”，耿慧說，按照這種發(fā)展態(tài)勢，在飼料上投入的增加就能壓垮一大批小型養(yǎng)殖場。玉米的價格在漲，豆粕的價格在漲，員工的工資也在漲，2013年養(yǎng)殖企業(yè)的收益勢必會出現(xiàn)滑坡。

不同于澳大利亞和新西蘭的天然放牧，國內(nèi)的規(guī)?；膛龆际巧犸暦绞?，不具備優(yōu)質(zhì)天然草場的條件，國內(nèi)的養(yǎng)殖企業(yè)在起步上就輸了。耿慧坦言，先不說質(zhì)量如何，在成本上新西蘭的奶源就更勝一籌，高昂的生產(chǎn)成本也導致國內(nèi)奶源缺乏競爭力。

耿慧表示，對一個奶牛場來說，70%～80%的成本來源于飼料，不解決這個問題，奶牛養(yǎng)殖場2013年的日子不會好過。2012年上半年，奶牛養(yǎng)殖行業(yè)的總體形勢是比較好的，但在進入10月以后，飼料價格的攀升，影響了養(yǎng)殖行業(yè)。

談到對策，耿慧提到了“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”，并希望政府能夠加大政策的扶持力度。耿慧說，所謂的扶持力度不僅僅表現(xiàn)在行動本身，更應該從硬件條件上下功夫。據(jù)了解，國內(nèi)的苜蓿草種植在生長階段質(zhì)量其實很好，但在加工干草的過程中，由于國內(nèi)的收割設備不佳和加工技術落后，導致干草的質(zhì)量下降。另外，儲存也很重要，儲存一旦不過關，當遇到陰雨天氣時，干草的質(zhì)量就無法保證。

企業(yè)經(jīng)營：能否生存全靠自己

2012年年底，當部分進口奶粉的關稅將下調(diào)5%的消息傳出后，不少業(yè)內(nèi)人士擔心本就占據(jù)了大量市場份額的進口奶粉將進一步威脅國內(nèi)奶粉、奶源的生存空間。對此，北京普天盛道企業(yè)策劃有限公司總經(jīng)理雷永軍表示：影響不大。雷永軍表示，我國嬰幼兒奶粉普通進口關稅為20%，而優(yōu)惠關稅為5%。我國嬰幼兒奶粉主要進口地歐洲、大洋洲的國家都是關稅優(yōu)惠國，所以這些年，進口奶粉的實際關稅就是5%。因此，這次降稅沒有實際意義，對我國奶業(yè)的影響有限。

中國奶業(yè)協(xié)會乳品工業(yè)委員會副主任顧佳升也給出了同樣的看法。他認為，進口奶粉按實際的使用目的來分類，主要有兩種：一是作為終端成品直接供應居民的，二是作為原料經(jīng)再加工后進入終端市場的。進口關稅下調(diào)有助于進口產(chǎn)品價格下行的預期，對進口奶粉在國內(nèi)市場銷售總體是有利的，業(yè)內(nèi)一些企業(yè)和個人的擔心不無道理。然而，兩種進口奶粉對我國奶業(yè)產(chǎn)生的影響也存在一定的區(qū)別。

顧佳升表示，進口關稅下調(diào)將有可能會使進口奶粉的數(shù)量增加，給本土奶畜養(yǎng)殖業(yè)帶來一定的影響，尤其是第二種類型的進口奶粉對我國養(yǎng)殖業(yè)具有相當?shù)臎_擊力。但是不能認為所有的影響都是負面的，因為進口奶粉再好，優(yōu)質(zhì)生鮮乳也是無法被替代的。他還指出，現(xiàn)在，消費者對科學飲奶有了更正確的認識，巴氏鮮奶的優(yōu)良品質(zhì)被愈來愈多的消費者所認識，這將對我國奶業(yè)的健康轉型發(fā)展產(chǎn)生重要作用。無論如何，消費者是上帝，他們的消費選擇傾向和信任，是真正決定我國奶業(yè)發(fā)展的絕對主導力量。而對他們的消費理念和習慣的引導，除了有賴于企業(yè)的道德良心之外，更需要社會方方面面尤其是政府和非政府組織（NGO）做更多的工作。

顧佳升還指出，中國的奶業(yè)發(fā)展從19世紀中葉起步，在過去的一百多年里，本土奶源不足，需要進口補充的長期歷史格局，至今并沒有發(fā)生根本性的改變。不僅如此，而且正是在進口奶源不斷補充的背景下，我國本土奶業(yè)才得以不斷壯大和發(fā)展。從這個角度看，奶粉進口關稅的下調(diào)對于本土企業(yè)而言雖然是一種挑戰(zhàn)，但也是一種機遇。

作為養(yǎng)殖企業(yè)，遼寧省海城市佳鑫牧業(yè)發(fā)展有限公司董事長白海林也表達了對兩位專家的贊同：“進口奶粉再好能好哪兒去？”乳品企業(yè)與其擔心市場份額被進口奶粉占據(jù)，不如做好企業(yè)自己本身的工作，企業(yè)能否生存完全靠自己。他表示，中國的乳品企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，應該在發(fā)展中選擇最正確的方式。他提到了一些奶牛場自行建起的“奶吧”，不啻為一種在傳統(tǒng)經(jīng)營模式基礎上的成功轉型。

市場消費：恢復信心才是重中之重

2013年，我國進口奶粉最大的來源國新西蘭曝出了“二聚氰胺”事件，一時間引發(fā)了軒然大波，消費者在驚嘆“恐無奶可買”的同時，也有一部分國內(nèi)企業(yè)認為“機會來了”。

在國內(nèi)，有一種認識是，“洋奶粉”的安全標準高，即便是在年初曝出了新西蘭奶源“二聚氰胺”的問題后，仍然有眾多公眾媒體的記者在撰稿時認為，隨著事件慢慢淡去，最終還是洋奶粉受益。當風波一旦平息，大多數(shù)的消費者仍會認為進口奶粉標準高，安全系數(shù)高。

甚至有媒體提出：假如連新西蘭奶源都不安全，那么最安全的奶源在哪里？如果新西蘭奶源供應系統(tǒng)崩盤，誰將繼承全球乳業(yè)大統(tǒng)？全球會不會陷入奶荒的混亂局面？

對此，黑龍江省完達山乳業(yè)股份有限公司新聞部部長謝東云認為，產(chǎn)品好不好，不在于產(chǎn)自哪個國家，而是看有沒有自控的奶源和嚴格的品控體系。但同時他也坦承，其實國內(nèi)很多企業(yè)能夠做到保證產(chǎn)品質(zhì)量，甚至優(yōu)于國外的產(chǎn)品，如許多規(guī)模化奶牛場的原料奶質(zhì)量已經(jīng)達到甚至超過了歐盟的標準，但能否得到消費者的認同則是另外一回事。

細節(jié)決定成敗。謝東云給記者舉了兩個例子。他說，完達山對工人的工作服的衛(wèi)生和消毒程序有嚴格的規(guī)定，如最后一道程序是將衣服完全浸在90～98℃的熱水中，而且要先翻過來泡15 分鐘，再調(diào)過去泡15 分鐘。整件衣服浸在水里半小時不行，而是要貼水的兩面分別達到15 分鐘。還有現(xiàn)場衛(wèi)生清潔工作。完達山的員工像有潔癖一樣，連空氣質(zhì)量都管，把衛(wèi)生清潔工作與空氣質(zhì)量聯(lián)系在一起，說衛(wèi)生不好滋生細菌會影響空氣質(zhì)量?！笆称菲髽I(yè)決不允許有任何藏污納垢的地方”，員工這樣說。這些在很多普通消費者聽來是一件不可思議的事情，有些人甚至反問：“這年頭還有這么負責任的企業(yè)？”

謝東云表示，這句話聽著著實可笑，但也反映了目前我國乳品企業(yè)在普通公眾中形象較差的現(xiàn)狀。他還表示，不同品牌間的競爭難以避免，但“攘外必先安內(nèi)”，眼下的關鍵是企業(yè)如何團結起來，抱團取暖，重獲消費者信任，奪回話語權。就像做人要有擔當一樣，做企業(yè)，尤其是食品企業(yè)，更要有擔當。泱泱大國，總不能連自己的乳品安全都解決不了。我們的后代，總不能全靠洋奶粉去哺育！

白海林也認為，新西蘭的奶源被曝光對中國奶業(yè)的影響不會太大。他表示，現(xiàn)在問題的核心是消費者對國內(nèi)的奶源失去了信心。這跟部分媒體在處理某些報道時過分放大問題也有一定的關系。他笑言，牛奶是從牛身上轉化出來的，如果真的有那么嚴重的安全問題，那估計產(chǎn)出問題奶的牛早就被毒死了，問題牛奶也到不了消費者那里。他認為，抓好第三方檢測，盡快開展奶業(yè)立法，對重拾消費者信心會起到重要的作用。

展望未來：世界看好中國奶業(yè)

2012年，因美國干旱、歐洲經(jīng)濟危機的影響，世界范圍內(nèi)乳制品價格不斷上下波動，面對逐漸萎縮的本土市場，歐美企業(yè)紛紛將目光放到了亞洲，尤其是中國市場。

雖然有業(yè)內(nèi)人士認為世界奶業(yè)正面臨嚴峻的形勢，但百事公司、可口可樂相繼進入奶業(yè)謀求發(fā)展。百事集團曾公開宣布：乳制品因市場潛力巨大，將成為百事全球戰(zhàn)略的關鍵之一。隨后兩家可樂巨頭紛紛與乳品企業(yè)合作，進軍奶業(yè)。

相比國內(nèi)傳出的對中國奶業(yè)形勢的哀聲，大洋彼岸傳來的聲音和數(shù)據(jù)顯得更為積極樂觀。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部最新發(fā)布的《世界奶業(yè)市場和貿(mào)易報告》：2012年美國原料奶產(chǎn)量為9 056萬噸，位居榜首；印度原料奶產(chǎn)量為5 050 萬噸，位居第二；中國2012年原料奶產(chǎn)量為3 250 萬噸，位居第三，同比增長5.9%。對于2013年，美國農(nóng)業(yè)部預計，全球原料奶產(chǎn)量將普遍呈增長趨勢，中國的增長速度最快，預計2013年中國原料奶產(chǎn)量將增長至3 438萬噸，同比增長5.78%。

2012年，中共十八大提出了2020年要實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2012年翻一番的目標，有理由相信，國內(nèi)居民對乳及乳制品的需求將進一步提升，市場潛力巨大。消費是奶業(yè)發(fā)展的源動力，消費的增長，勢必拉動我國奶業(yè)的發(fā)展。但打鐵還需自身硬，不管世界如何看待我們，中國奶業(yè)所要做的就是腳踏實地修煉內(nèi)功，做好自已；要團結一心，在競爭的同時，實現(xiàn)競合，攜手打造中國奶業(yè)的美好未來。

相關鏈接

振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動

2012年1月，中央一號文件決定啟動實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”。2012年6月18號，財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了“2012年高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿創(chuàng)建示范項目實施指導意見”。其具體內(nèi)容為，2012～2015年間，中央財政每年安排5.25 億元建設50 萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)。其中，3 億元用于高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)建設，2 億元用于生產(chǎn)、收獲和加工機械補貼，0.25 億元用于良種補貼。高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)建設的補貼標準為600 元/畝，3 000 畝起享受補貼。具體的補貼方式為，先建后補，立項后，預先補助50%；驗收合格，再補50%。驗收不合格，追回預先補助50%，或限期整改后安排剩余50%。補貼實施范圍為苜蓿優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和奶牛主產(chǎn)區(qū)，重點在東北、華北、西北，包括黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、河北、天津、陜西、甘肅、寧夏、新疆10 個?。▍^(qū)、市）。補貼對象為農(nóng)民飼草專業(yè)生產(chǎn)合作社、飼草生產(chǎn)加工企業(yè)、奶牛養(yǎng)殖企業(yè)（場）。