文∕張 玉 孫偉男

（內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)）

1997年，歐洲零售商農(nóng)產(chǎn)品工作組（EUREP）在零售商的倡導(dǎo)下提出了“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（Good Agricultural Practices，GAP）”，簡稱為EUREPGAP。2001年，EUREP秘書處首次將EUREPGAP標準對外公開發(fā)布。EUREPGAP標準主要針對初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，分別制定和執(zhí)行各自的操作規(guī)范，是一套鼓勵減少農(nóng)用化學(xué)品和藥品的使用，保證初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全，關(guān)注動物福利、環(huán)境保護、工人的健康、安全和福利的規(guī)范體系。GAP內(nèi)容是以危害預(yù)防（HACCP）控制點形式規(guī)定相關(guān)良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為和條件，并充分賦予可持續(xù)發(fā)展和不斷改進的新理念，避免在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中受到外來物質(zhì)的嚴重污染和危害，體現(xiàn)與履行社會責任。在中國，衛(wèi)生部制定和發(fā)布了“中藥材GAP生產(chǎn)試點認證檢查評定辦法”，作為中國官方對中藥材生產(chǎn)組織的控制要求。2003年4月國家認證認可監(jiān)督管理委員會（國家認監(jiān)委）首次提出在我國食品鏈源頭建立“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范”體系。經(jīng)過兩年多努力，在社會各方（國家認監(jiān)委、國家標準委、檢疫局和檢疫院、中國奶業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)科研院所等）通力合作與支持下，2006年5月國家正式實施GB/T 20014—2005《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范》，并啟動了我國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認證工作。

1 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）概述

1.1 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）的基本原則

GAP試圖通過全程質(zhì)量控制體系的建立，打破農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售（貿(mào)易）脫節(jié)的傳統(tǒng)格局，從根本上解決質(zhì)量與安全問題。其基本原則包括以下6 個方面：（1）堅持把人（包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與農(nóng)產(chǎn)品消費者）、動植物與環(huán)境作為一個有機整體，體現(xiàn)了完整的可持續(xù)發(fā)展觀。（2）堅持在農(nóng)產(chǎn)品的外觀、內(nèi)質(zhì)和安全性有機統(tǒng)一的前提下，重點解決農(nóng)產(chǎn)品的安全問題。因為只有三者有機統(tǒng)一，農(nóng)產(chǎn)品才有市場價值。（3）認為可以適度使用農(nóng)藥、化肥等化學(xué)投入品。認為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全問題的根源不在于化學(xué)投入品本身，而在于其科學(xué)合理使用。（4）符合質(zhì)量安全要求的農(nóng)產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的，必須建立健全從田間到餐桌的、以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量控制體系為核心的質(zhì)量保證體系，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品的基本質(zhì)量安全。（5）必須堅持科學(xué)性與可行性的統(tǒng)一。（6）堅持建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯制度。

1.2 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）的主要內(nèi)容

一些歐美發(fā)達國家提出并形成了主要農(nóng)產(chǎn)品的GAP體系，比較有代表性的GAP體系有：美國加州草莓委員會的“質(zhì)量保證計劃”（Quality Assurance Program）、英國的“放心食品計劃”（Assured Produce Scheme）、澳大利亞的“鮮活農(nóng)產(chǎn)品安全計劃”（Freshcare Australia）等。其中在國際上最有影響的是EUREPGAP體系和FAOGAP指南（FAO Guidelines for Good Agriculture Practice）。EUREPGAP可理解為歐盟GAP體系，EUREP是European Retailer Producer Working Group（歐洲農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與零售商聯(lián)合工作組）的簡稱。EUREPGAP是目前世界上最完整詳實、最嚴格具體，從而也是最權(quán)威的GAP體系，具有較強的可操作性，是目前惟一開展國際認證的GAP體系。它包括總則（認證規(guī)則）、GAP文本、要點目錄、控制點與相關(guān)準則等幾部分，目前已形成了針對水果、蔬菜、馬鈴薯、鮮切花、奶牛、肉牛、豬、雞等農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)GAP體系。以水果蔬菜的GAP體系為例，它包括14 項內(nèi)容，分別是：可追溯性、品種、場地記錄與管理、土壤、肥料使用、灌溉、植物保護、收獲、產(chǎn)后處理、廢棄物與污染物管理及循環(huán)利用、生產(chǎn)者健康與安全、環(huán)境因素、投訴、內(nèi)部監(jiān)督等。從具體措施上，其內(nèi)容又分為2 類，即“要求必須做的”（Required）和“鼓勵做的”（Encouraged）農(nóng)業(yè)操作規(guī)范。前者的重點是最高農(nóng)藥殘留限量（Minimum Residue Levels，MRL）的控制和生產(chǎn)檔案；后者則是一些有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的措施，如有機肥的使用。

2001年，聯(lián)合國糧食與農(nóng)業(yè)組織（FAO）在總結(jié)各國GAP體系的基礎(chǔ)上，形成了FAOGAP指南，涉及農(nóng)業(yè)環(huán)境、人與動物健康、福利以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等3 個方面共11 項內(nèi)容，但只是原則性要求而沒有具體指標。11 項內(nèi)容包括土壤、水、作物和飼料生產(chǎn)、植物保護、動物生產(chǎn)、動物健康、動物福利、收獲、初加工與貯藏、能源和廢棄物的管理、生產(chǎn)者福利、健康和安全、野生生物和景觀等。因而，F(xiàn)AOGAP指南不具備可操作性，只是為各國制定和實施GAP提供參考。

2 奶牛場GAP的制定

2.1 GAP基本原理

GAP的建立是基于某些基本原理和實踐的基礎(chǔ)上，貫穿于減少從田地到銷售全過程的生物危害。其有8 個基本原理：①對新鮮農(nóng)產(chǎn)品的微生物污染，其預(yù)防措施優(yōu)于污染發(fā)生后采取的糾偏措施（即防范優(yōu)于糾偏）；②為降低新鮮農(nóng)產(chǎn)品的微生物危害，種植者、包裝者或運輸者應(yīng)在他們各自控制范圍內(nèi)采用良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范；③新鮮農(nóng)產(chǎn)品在沿著農(nóng)場到餐桌食品鏈中的任何一點，都有可能受到生物污染，主要的生物污染源是人類活動或動物糞便；④無論任何時候與農(nóng)產(chǎn)品接觸的水，其來源和質(zhì)量規(guī)定了潛在的污染，應(yīng)減少來自水的微生物污染；⑤生產(chǎn)中使用的農(nóng)家肥應(yīng)認真處理以降低對新鮮農(nóng)產(chǎn)品的潛在污染；⑥在生產(chǎn)、采收、包裝和運輸中，工人的個人衛(wèi)生和操作衛(wèi)生在降低微生物潛在污染方面起著極為重要的作用；⑦良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范的建立應(yīng)遵守所有法律法規(guī)，或相應(yīng)的操作標準；⑧各層農(nóng)業(yè)（農(nóng)場、包裝設(shè)備、配送中心和運輸操作）的責任，對于一個成功的食品安全計劃是很重要的，必須配備有資格的人員和有效的監(jiān)控，以確保計劃的所有要素運轉(zhuǎn)正常，并有助于通過銷售渠道溯源到前面的生產(chǎn)者。

2.2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過GB/T 20014的本部分的引用而成為本部分的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本部分，然而，鼓勵根據(jù)本部分達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本部分。

GB 13078---飼料衛(wèi)生標準；

GB 16548---畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)范；

GB 16549---畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范；

GB 16567---種畜禽調(diào)運檢疫技術(shù)規(guī)范；

GB 18596---畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準；

GB/T 20014-2005---良好農(nóng)業(yè)規(guī)范；

《飼料和飼料添加劑管理體條例》；

《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》；

《獸藥管理條例》；

《種畜禽管理條例》；

2.3 規(guī)?；膛鯣AP要求

2.3.1 場址、設(shè)施、設(shè)備

（1）畜舍適宜的光照既是保證員工正常操作的需要，也是保證動物免受不必要傷害的需要。照明設(shè)備的安裝應(yīng)滿足人員作業(yè)區(qū)和家畜活動區(qū)的要求。另外，還包括照明度應(yīng)均勻穩(wěn)定，對眼睛無刺激和傷害作用，無明顯而過暗的陰影，光的照射方向?qū)θ?、畜適宜等要求。光照不足會使動物生長發(fā)育受阻，生長緩慢；光照過長會使家畜興奮，代謝過強，休息時間減少，降低增重速度和飼料轉(zhuǎn)化率。

（2）畜舍內(nèi)空氣流通和溫度、濕度對牲畜健康影響極大，有害氣體對人、畜的健康會產(chǎn)生不良影響。有害物質(zhì)成分復(fù)雜，數(shù)量也較大。特別是密閉式畜舍內(nèi)，如果通風換氣不良，衛(wèi)生管理不好，有害氣體的含量可達到危害程度，造成家畜中毒。在畜舍內(nèi)，產(chǎn)生最多、危害最大的有害氣體主要有：二氧化碳、氨、硫化氫、一氧化碳、惡臭物質(zhì)等。

（3）不同階段的動物對飼養(yǎng)密度的要求并不相同，總體說來以滿足動物生長需要和動物先天生活習(xí)性的充分發(fā)揮為基本原則。至少通過人的觀察不能發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)明顯的擁擠，長期飼養(yǎng)在高密度環(huán)境下的牲畜也容易造成其脾氣暴躁，易發(fā)生頂撞事故引發(fā)流產(chǎn)和其它不必要的損傷。不同種類的畜禽對飼養(yǎng)空間的要求并不一致，具體要求可以參考其它相關(guān)的各個模塊。

（4）畜舍內(nèi)外及環(huán)境消毒，可選用對牲畜健康沒有危害的消毒用品進行。做好環(huán)境控制，改善養(yǎng)殖條件，處理好污水糞便，減少蚊蠅滋生的場所，消滅蚊蠅和老鼠。減少血液傳播性疾病的傳播。對投放鼠藥和餌料的區(qū)域要進行標記，并及時收集死鼠和殘余鼠藥。做到無害化處理。各個生產(chǎn)區(qū)的工作人員要堅守各自的工作崗位，避免交叉使用用具造成污染。

（5）奶牛養(yǎng)殖場存在集中育肥牛只的情況，在一批育肥后的牲畜出欄后，需要對畜舍進行徹底清掃，以防止不同批次牲畜之間的交叉?zhèn)魅?，若畜舍尚未使用，一般是指在一批牲畜出欄后，下一批家畜還沒有引入的這段時間。可以通過詢問生產(chǎn)管理人員，根據(jù)其描述的清洗、消毒措施來判定其消毒處理程序是否達到要求。

（6）為所有家畜提供排水良好的干燥休息區(qū)是保證牲畜健康和生產(chǎn)性能正常發(fā)揮的必備條件。采取適宜的裝運措施主要是從保護人和家畜安全和動物福利的角度出發(fā)，使人和牲畜在裝運的過程中免受不必要的傷害。中國一般很少使用夾牛箱，一般采用裝載牲畜的斜坡臺，通過人工驅(qū)趕的方式進行裝運。為了避免極端氣候和溫度對家畜健康的不利影響，生產(chǎn)管理人員應(yīng)該為放牧的牲畜提供適宜的庇護場所，以減少不必要的損失。

2.3.2 飼料和飼草

（1）飼料安全是保證生產(chǎn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一關(guān)，奶牛的飼料涉及到草料和其它青綠飼料及各種農(nóng)副產(chǎn)品，這些飼料產(chǎn)品的保存應(yīng)格外加以注意，防止出現(xiàn)發(fā)霉、變質(zhì)、結(jié)塊和異味等現(xiàn)象。以上條款主要說明如何保存飼料，將會影響到飼料的適口性，危害家畜的健康。因此從飼料原料的采購、入庫到合理的堆放、防治蟲害鼠害都作了說明，使飼料不污染環(huán)境的同時也避免被污染，從而在源頭防止動物產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的發(fā)生。

（2）飼養(yǎng)的肉奶牛主要用來進行屠宰，因此需要考慮休藥期的問題。只有嚴格執(zhí)行休藥期才可以防止藥物通過畜產(chǎn)品進入人體，使人體對藥物的敏感性降低。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品對動物和人體健康可能產(chǎn)生的影響主要表現(xiàn)為：轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品可能存在的過敏反應(yīng)；抗生素標記基因有可能使動物與人的腸道病原微生物產(chǎn)生耐藥性；抗昆蟲農(nóng)作物體內(nèi)的蛋白酶活性抑制劑和殘留的抗昆蟲內(nèi)毒素，可能對人和動物健康有害。用轉(zhuǎn)基因植物及其產(chǎn)品做飼料原料，其安全評價主要包括其營養(yǎng)物質(zhì)對畜禽的影響、毒性和致敏性檢測等。美國的研究機構(gòu)進行了轉(zhuǎn)基因飼料對畜禽影響的試驗，已完成了20 多項，迄今尚未發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因飼料對畜禽的生長性能、健康狀況產(chǎn)生危害性的影響。同時，在畜禽肌肉組織、奶樣品和蛋中都沒有檢測出轉(zhuǎn)基因蛋白，也未檢測出轉(zhuǎn)基因DNA。然而，各國政府也都認識到轉(zhuǎn)基因飼料的長期安全性問題仍不明確，認為在有關(guān)安全標準和法規(guī)未出臺前，消費者應(yīng)有知情權(quán)，即對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品必須做相應(yīng)標識。

（3）嚴禁在反芻動物飼料中添加動物源性飼料成分，只有這樣才能切斷瘋牛病的傳染源頭，嚴防瘋牛病在中國的發(fā)生。生產(chǎn)實踐中人們習(xí)慣于單純追求動物最大的生產(chǎn)力，在飼料中添加抗生素、高銅高鋅制劑，這些產(chǎn)品的殘留直接影響產(chǎn)品的品質(zhì)，威脅到人類的健康。只有通過合理的營養(yǎng)、增加采食量，保持動物的健康和活力、提高飼料轉(zhuǎn)化率、才是提高畜禽生產(chǎn)力的最佳途徑。

2.3.3 飼養(yǎng)管理

（1）在飼料使用過程中應(yīng)注意保存飼料的標簽，具備條件的單位可對飼料原料進行適當?shù)姆治鰷y試，以保證使用的安全性。

研究表明22%以上的小牛死亡是由免疫力缺乏引起的。而初乳是犢牛出生后獲得免疫球蛋白的主要途徑。關(guān)于飼喂初乳的管理措施如下：第一次飼喂初乳應(yīng)在小牛出生并開始正常呼吸后立即喂給，最遲不應(yīng)超過出生后1 h。第二次飼喂應(yīng)在出生后6～9 h內(nèi)。如果第一次飼喂延遲，應(yīng)在出生24 h內(nèi)增加飼喂數(shù)次以使小牛獲得足夠的抗體。飼喂初乳前不應(yīng)飼喂其它任何食物。

（2）犢牛應(yīng)在出生后3 天內(nèi)從母乳或替代來源獲得充足的乳汁。因為在生產(chǎn)實踐中會出現(xiàn)個別母牛的初乳質(zhì)量較差，免疫球蛋白的濃度滿足不了犢牛需要的情況。這時就需要從其它母牛獲得適合犢牛生長發(fā)育的初乳。

（3）奶牛分娩后應(yīng)盡快將小牛與母牛分開，這是因為某些母牛在分娩后會拒絕甚至傷害自己的小牛，而且還會影響到犢牛對初乳的攝入。為了防止犢牛斷奶時出現(xiàn)的強烈應(yīng)激，從犢牛出生后的第7 天開始，除了飼喂牛乳外，應(yīng)加喂開食料、干草和水，也可以飼喂少量青草。實行限飼措施一般是針對拴系飼養(yǎng)而言，一般是采取定時定點的方式進行飼喂。

（4）犢牛的常用去角方法有化學(xué)法（火堿）和物理方法（電烙鐵）。牛群的分群管理非常重要，因為動物群體內(nèi)也存在等級次序問題，不同年齡階段的動物放在一起飼養(yǎng)，會發(fā)生為爭奪食物和休息空間的爭斗問題，同時不同階段的動物對營養(yǎng)物質(zhì)的需要量也存在差異，因此牛場在日常的管理中應(yīng)對如何進行合理分群加以注意。

（5）性成熟的家畜進行混養(yǎng)的直接危害是造成意外妊娠，影響動物生長發(fā)育的同時，也造成系譜不清楚，不利于選種、選配工作的開展，影響畜群整體質(zhì)量的提高。在奶牛飼養(yǎng)過程中，存在大量舍外飼養(yǎng)和圍欄放牧的情形，對于舍外飼養(yǎng)的情形，要定期對電圍欄的情況進行檢查，避免通電時間過長所造成的不必要的損失。電圍欄能產(chǎn)生高壓電擊，使動物懼怕并遠離圍欄，達到使牲畜形成心理屏障的目的。

（6）對戶外放牧飼養(yǎng)的家畜而言，飲水供應(yīng)尤為重要，而且還要做到任何時候都能保證飲水供應(yīng)。視不同情況確定對家畜的檢查頻次。移走能對動物身體和乳房造成傷害的殘?。ㄈ缗f圍欄、設(shè)備、混凝土板、鋒利的石頭和玻璃）。

（7）對于放牧家畜而言，實行合理的輪牧、休牧制度既有利于草原的保護也有利于牲畜的生長。好的牛場管理的目標是平衡牛的需要與牛場所產(chǎn)草的質(zhì)量和可利用量之間的關(guān)系，同時減少化學(xué)的、生物的和物理的因素對原料奶和肉的危害的風險。

（8）奶牛的飼養(yǎng)存在大群放牧管理的情形，這對飼養(yǎng)管理人員的工作提出了更嚴格的要求，要求其有高度的責任心，對畜群的繁殖情況、營養(yǎng)情況和肢蹄情況進行觀察，并及時進行記錄，便于制定合理的營養(yǎng)措施和管理方案，提高整體的生產(chǎn)水平。所有電器設(shè)施的電線應(yīng)安裝在牲畜接觸不到的地方且正確接地，主要是防止因牲畜啃咬造成漏電事故。

長時間運輸、極端惡劣環(huán)境條件會造成運輸?shù)膭游镂鄯x不堪，影響動物的清潔狀況。長期運輸造成的應(yīng)激影響會引起肌糖元和肝糖元儲備的完全消耗，以及熱和乳酸的積累，影響到畜產(chǎn)品的質(zhì)量。

（9）為保證動物福利和動物生產(chǎn)性能的充分發(fā)揮，應(yīng)選擇適應(yīng)當?shù)氐乩憝h(huán)境的家畜品種；缺少合適的天然庇護場所時，為避免家畜受惡劣天氣的侵襲，要為其提供庇護場所，如圍籬和樹。

2.3.4 疾病防治

（1）應(yīng)該嚴格遵守消毒程序，消毒程序執(zhí)行的好壞直接影響到疾病防治效果，尤其要注意各種直接與牲畜接觸的器械的消毒和清洗工作。

飼養(yǎng)區(qū)內(nèi)應(yīng)建有消毒池，人員進入生產(chǎn)區(qū)之前應(yīng)該進行紫外線消毒并進行洗手消毒。通過獸醫(yī)來訪可對牛場衛(wèi)生管理措施和動物健康計劃執(zhí)行情況進行合理的評估，以便提出整改措施和建議。

（2）可感染奶牛的寄生蟲種類很多，有的也發(fā)生合并性感染。因此，在用藥以前，可通過其糞便和各種癥狀確診后，再根據(jù)感染寄生蟲的種類選擇驅(qū)蟲藥物，切不可盲目用藥。在發(fā)生重大動物疫病疫情時，應(yīng)及時、迅速、高效、有序地進行應(yīng)急處理，同時要向上級主管部門進行匯報，以便盡快地加以控制和撲滅。病死牲畜應(yīng)按照要求，在符合GB 16548的要求下進行無害化處理。

2.3.5 員工管理

制定的管理措施要有利于員工和牲畜的健康；應(yīng)掌握相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，針對緊急事故制定相應(yīng)的預(yù)防措施。通過對員工進行培訓(xùn)，使員工的知識、技能得到明顯提高與改善，由此提高企業(yè)效益，獲得競爭優(yōu)勢。

2.3.6 記錄檔案

（1）國內(nèi)的奶牛養(yǎng)殖場對檔案的管理工作一直不是很重視。而且檔案的管理也不是很規(guī)范，有的牛場是按照國家制定的標準進行統(tǒng)一編號，有的則是牛場根據(jù)本場多年的生產(chǎn)經(jīng)驗自行制定編號。這樣奶牛在不同牛場之間轉(zhuǎn)群、運輸和買賣的時候存在諸多的不便，因此檢查員應(yīng)根據(jù)不同的生產(chǎn)情況了解相應(yīng)的管理措施。奶牛的系譜資料對于育種、選種選配、避免近交發(fā)揮著重要的作用。目前中國農(nóng)業(yè)部正在試圖建立全國性的統(tǒng)一編號體系。

（2）奶牛場的獸醫(yī)記錄主要包括以下幾個方面，如獸藥、疫苗、牲畜的健康、死亡狀況等。以上記錄既是便于指導(dǎo)生產(chǎn)也是為了更嚴格保證動物產(chǎn)品安全的角度來考慮。記錄的保存年限應(yīng)根據(jù)不同牲畜的品種、生產(chǎn)用途來確定。

3 小結(jié)

3.1 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）強調(diào)的是食品安全、環(huán)境保護、員工和動物健康、安全、福利。目前，在我國最突出的問題是食品安全和環(huán)境保護，員工和動物健康、安全、福利是畜禽養(yǎng)殖者為之努力的方向。做好畜禽養(yǎng)殖企業(yè)GAP規(guī)范管理，做好生產(chǎn)過程控制和記錄，應(yīng)主要做到：①合理選擇抗病性、適應(yīng)性強的畜禽品種；②干凈、整潔、舒適（寬敞）的畜（禽）舍；③優(yōu)質(zhì)、安全、營養(yǎng)的飼料和飲水；④預(yù)防為主的畜禽健康管理和適量的藥物防治；⑤體現(xiàn)動物福利（人性化）的日常管理。

3.2 規(guī)?；膛鰧嵤┝己棉r(nóng)業(yè)規(guī)范認證工作中，比較突出的技術(shù)難點是牛場的合理選址、布局與嚴格疫病防治措施；糞便尿及垃圾的法定減量化、無害化處理與環(huán)保部門認定證據(jù)；產(chǎn)品中違禁藥物殘留的權(quán)威檢測報告；牧草的檢測報告；飼料中有毒有害物質(zhì)的檢測報告。目前，大部分奶牛場缺乏足夠的所屬飼料地，影響受控條件下的糞便還田與青貯自供等。這些問題中，在當前公益性專項監(jiān)督尚不健全、不普及的情況下，相當一部分屬于奶牛場自身很難解決的問題，也受GAP推進工作的大環(huán)境因素的制約，所以，出臺積極的扶持政策，完善檢測服務(wù)體系，加以引導(dǎo)，對于奶牛場制定GAP，提升管理水平和效益水平，可謂勢在必行。