李繼明

（天津市水務(wù)局引灤工程管理處，301900，天津）

1981年，為解決天津嚴(yán)重缺水局面，中央決定興建引灤入津工程。1982年5月工程全線開工，1983年9月建成通水。引灤入津工程是國內(nèi)跨流域的大型引供水工程，包括引水、輸水、蓄水、凈水和配水等綜合性系統(tǒng)工程群體，是當(dāng)時(shí)全國最大的城市供水工程。主干線全長234 km，含隧洞、泵站、水庫、暗渠、明渠、管道、倒虹吸、橋閘、電站等工程100多項(xiàng)，從上游到下游排序，分別由引灤入津工程隧洞管理處、黎河管理處、于橋水庫管理處、潮白河管理處、爾王莊管理處和宜興埠管理處六個(gè)行政處負(fù)責(zé)具體的管理工作，引灤工程管理處為職能處室，負(fù)責(zé)引灤沿線業(yè)務(wù)指導(dǎo)與工作協(xié)調(diào)。

一、管理信息系統(tǒng)概況

引灤入津工程管理信息系統(tǒng)是引灤入津水源保護(hù)工程的重要子項(xiàng)目。從2001年9月30日進(jìn)行可行性研究和廣泛的專家咨詢，到2009年6月10日項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收并全面投入使用，歷時(shí)近8年時(shí)間。該系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)大集中與自控分布式相結(jié)合的形式，在“三統(tǒng)一網(wǎng)五化”原則的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)了用IT技術(shù)支撐引供水工程業(yè)務(wù)，并且突出了三個(gè)建設(shè)重點(diǎn)，即生產(chǎn)自控系統(tǒng)、輸水安全管理系統(tǒng)、輸水優(yōu)化調(diào)度系統(tǒng)。它是在結(jié)合引灤入津工程多年工程管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，吸收國內(nèi)外引供水行業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)而興建的集生產(chǎn)、管理、決策于一體的信息系統(tǒng)。系統(tǒng)的成功建設(shè)與運(yùn)行對提高引灤安全輸水保證率，提升引灤入津工程現(xiàn)代化管理水平，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，是引灤入津工程向現(xiàn)代化管理邁進(jìn)的一個(gè)重要標(biāo)志。

系統(tǒng)建成以來，在實(shí)現(xiàn)引灤入津工程生產(chǎn)控制自動(dòng)化、調(diào)度決策智能化、輸水過程可視化、引灤辦公網(wǎng)絡(luò)化和工程管理規(guī)范化等多個(gè)方面發(fā)揮了重要作用，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為引灤入津工程向天津城市供水作出了突出貢獻(xiàn)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，引灤管理信息系統(tǒng)在硬件水平、軟件開發(fā)建設(shè)等諸多方面已顯落后，需要進(jìn)一步升級改造，才能滿足引灤現(xiàn)代化發(fā)展的更高要求和國家級水管單位不斷提升管理水平的現(xiàn)實(shí)需要。

二、管理信息系統(tǒng)分析思考

1.平臺建設(shè)方面

由于建設(shè)初期只考慮了在引灤內(nèi)部工程管理時(shí)使用，因此，引灤管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺為僅限內(nèi)部使用的封閉形式，在當(dāng)前信息高度發(fā)達(dá)的社會里，缺乏向社會層面或天津市水務(wù)局系統(tǒng)的合理開放和宣傳，缺少與社會或系統(tǒng)內(nèi)的良性互動(dòng)與溝通交流，需要開發(fā)建設(shè)對外或系統(tǒng)內(nèi)的宣傳展示網(wǎng)絡(luò)平臺。另外，由于開發(fā)能力和資金等方面的限制，在應(yīng)急指揮管理、設(shè)施設(shè)備監(jiān)測監(jiān)視監(jiān)控和電子檔案管理等方面的系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)還有待于進(jìn)一步研究推進(jìn)?；诟髯怨芾硖攸c(diǎn)而需建立的各管理處分指揮管理系統(tǒng)尚未完全建立，與內(nèi)部管理平臺、外部或水務(wù)局系統(tǒng)宣傳展示平臺如何接入，接入內(nèi)容和形式等均未形成系統(tǒng)思路，只是在個(gè)別管理處有所體現(xiàn)，但建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)模塊、接入內(nèi)容和形式等還需要進(jìn)一步完善與規(guī)范，需要系統(tǒng)的規(guī)劃和思考。引灤視頻會議系統(tǒng)需要進(jìn)一步升級改造，應(yīng)用方面需要進(jìn)一步推進(jìn)。安全監(jiān)督管理尚未納入系統(tǒng)管理內(nèi)容之中，而引灤建管中心已成立，但缺少單獨(dú)項(xiàng)目建設(shè)模塊，結(jié)合管理實(shí)際，均需給予考慮。

2.硬件設(shè)施方面

我國信息技術(shù)發(fā)展日新月異，隨著使用年限的增加，當(dāng)年引灤入津管理信息系統(tǒng)建設(shè)時(shí)安裝的數(shù)據(jù)采集設(shè)備、所使用的PC機(jī)、接入層的網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)等設(shè)備已呈現(xiàn)老化現(xiàn)象，部分設(shè)備備品備件已經(jīng)停產(chǎn)。設(shè)施設(shè)備故障率有逐年增加趨勢，有些已影響了系統(tǒng)功能的正常發(fā)揮，而數(shù)據(jù)采集設(shè)備中存在的問題，比如計(jì)量設(shè)備問題直接影響計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與上傳的及時(shí)性，與引灤實(shí)現(xiàn)資源管理的目標(biāo)要求不相適應(yīng)。以上這些硬件設(shè)備急需維修更換或升級改造。

3.軟件開發(fā)方面

由于受到當(dāng)年軟件開發(fā)成本限制，加之管理工作的創(chuàng)新、管理功能的更新與改善等原因，部分管理軟件系統(tǒng)已不能完全滿足現(xiàn)有工作需要。另外，在開發(fā)建設(shè)期間，由于受到成本和各種條件制約，針對部分直接接入其他企業(yè)或單位較為成熟的軟件，需要結(jié)合自身的應(yīng)用實(shí)際，進(jìn)一步改進(jìn)或重新開發(fā)?？傊?，在軟件開發(fā)方面要進(jìn)一步面向用戶需求，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)實(shí)際應(yīng)用，化繁為簡，由雜變精，增強(qiáng)可操作性，提高用戶使用興趣，這樣才能得到廣泛應(yīng)用。

4.管理人才方面

信息系統(tǒng)升級改造和日后運(yùn)行維護(hù)管理均需大量相關(guān)人才作為保障。當(dāng)前，引灤信息系統(tǒng)管理人員中擁有計(jì)算機(jī)或信息技術(shù)相關(guān)專業(yè)人員占近90%，但實(shí)際工作中的運(yùn)行管理水平、后臺維護(hù)技能和綜合業(yè)務(wù)處理能力等明顯不足，很多工作開展不得不借助外力。另外，在人才的培養(yǎng)方式上缺少與項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合，缺乏應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和實(shí)踐鍛煉。深層次人才培養(yǎng)任重道遠(yuǎn)。

三、完善建議

1.著手建設(shè)外部展示平臺

考慮建設(shè)對外或水務(wù)局系統(tǒng)內(nèi)的宣傳展示與互動(dòng)平臺，增大引灤對外或系統(tǒng)內(nèi)的開放程度與宣傳力度，增強(qiáng)引灤對外或系統(tǒng)內(nèi)良性溝通與互動(dòng)，發(fā)布信息，開辟專網(wǎng)，擴(kuò)大影響力。在網(wǎng)頁的主業(yè)務(wù)模塊中可按供水管理、工程管理、項(xiàng)目建設(shè)、信息化建設(shè)、文化建設(shè)等進(jìn)行分類展示。各管理處基于自身管理實(shí)際，分別開發(fā)子網(wǎng)頁，規(guī)范相關(guān)展示內(nèi)容和形式，并以鏈接形式與引灤骨干網(wǎng)實(shí)施對接，統(tǒng)一對外展示窗口。對外部展示平臺的建設(shè)建議進(jìn)行廣泛調(diào)研，遵循“節(jié)約資金、簡單實(shí)用、便于操作、服務(wù)管理”的原則，綜合考慮開發(fā)建設(shè)方案。

2.完善升級內(nèi)部管理平臺

考慮完善升級引灤內(nèi)部管理平臺，結(jié)合運(yùn)管實(shí)際，調(diào)整網(wǎng)頁布局，研究新增應(yīng)急管理、設(shè)施設(shè)備巡查巡護(hù)、監(jiān)視監(jiān)控、自動(dòng)監(jiān)測等方面的內(nèi)容。完善開發(fā)引灤供水優(yōu)化調(diào)度和多水庫聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)。增加安全監(jiān)督管理和項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，為安全管理和項(xiàng)目建設(shè)管理提供必要的信息手段支持。著手開發(fā)電子檔案管理，升級視頻會議系統(tǒng)，并強(qiáng)化應(yīng)用。內(nèi)部管理平臺建設(shè)應(yīng)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分別開發(fā)、自主管理、集中控制”的原則。以下僅就各管理處“分別開發(fā)”的基礎(chǔ)平臺建設(shè)內(nèi)容提出完善建議。

（1）隧洞管理處平臺建設(shè)建議

引灤入津工程隧洞管理處位于河北省遷西縣，主要負(fù)責(zé)管理12394.5 m引水隧洞、進(jìn)口閘和出口閘等設(shè)施設(shè)備。隧洞工程可形象比喻為引灤入津工程的“咽喉”，其信息管理平臺建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)考慮隧洞內(nèi)部自動(dòng)化監(jiān)測與趨勢分析，洞線及周邊、兩座閘的監(jiān)視監(jiān)控，引灤入津第一站的計(jì)量管理。目標(biāo)就是要做到洞內(nèi)監(jiān)測準(zhǔn)確，趨勢分析到位。洞外洞線占壓、非法采礦和堆物行為隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止與清理，確保洞體安全穩(wěn)定。供水?dāng)?shù)據(jù)精準(zhǔn)（含流量、水位、水量數(shù)據(jù)），上傳及時(shí)。

（2）黎河管理處平臺建設(shè)建議

引灤入津工程黎河管理處位于河北省遵化市，主要管理57.6 km長的天然黎河河道、前毛莊水文站和沿線35座橋梁。信息管理平臺建設(shè)重點(diǎn)為黎河輸水河道、支流口、排污口、橋梁等重要部位和節(jié)點(diǎn)監(jiān)視監(jiān)控，以及前毛莊水文站水文數(shù)據(jù)的自動(dòng)化采集。目標(biāo)就是要確保對河道運(yùn)行工況、排污情況、支流口的外水匯入和水質(zhì)情況隨時(shí)掌握，供水?dāng)?shù)據(jù)精準(zhǔn)（含流量、水位、水量數(shù)據(jù)等），上傳及時(shí)。

（3）于橋管理處平臺建設(shè)建議

引灤入津工程于橋水庫位于天津薊縣城東，控制流域面積2 060 km2，為大型調(diào)蓄水庫，總庫容15.59億m3，是名副其實(shí)的天津“大水缸”。信息管理平臺建設(shè)重點(diǎn)為庫區(qū)周邊、放水洞、溢洪道閘等重要設(shè)施設(shè)備的監(jiān)視監(jiān)控，壩體及州河暗渠工程自動(dòng)化監(jiān)測，水雨情自動(dòng)測報(bào)。目標(biāo)就是要及時(shí)掌握壩體和重要水工設(shè)施監(jiān)測指標(biāo)變化情況，掌握于橋水庫引水、周邊來水、汛期來水總量和水質(zhì)情況，實(shí)現(xiàn)供水?dāng)?shù)據(jù)精準(zhǔn)（含流量、水位、水量、水質(zhì)數(shù)據(jù)等），上傳及時(shí)，為引灤供水和于橋水庫防汛安全提供決策支持。

（4）潮白河管理處平臺建設(shè)建議

引灤入津工程潮白河管理處位于天津?qū)氎鎱^(qū)，主要管理34.2 km輸水明渠、泵站、部分州河暗渠、閘涵、橋梁。信息管理平臺建設(shè)重點(diǎn)為輸水明渠和設(shè)施設(shè)備巡視、監(jiān)視監(jiān)控，供水泵站調(diào)度中心集中控制。目標(biāo)就是及時(shí)掌握所轄明渠供水和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況，就泵站開停機(jī)進(jìn)行自動(dòng)控制與監(jiān)視，實(shí)現(xiàn)泵站優(yōu)化調(diào)度，保證供水?dāng)?shù)據(jù)精準(zhǔn)（含流量、水位、水量數(shù)據(jù)等），上傳及時(shí)。

（5）爾王莊管理處平臺建設(shè)建議

引灤入津工程爾王莊管理處位于天津?qū)氎鎱^(qū)，主要管理泵站、水庫、水閘、明渠、暗渠、閘涵和橋梁等。信息管理平臺建設(shè)重點(diǎn)為輸水明渠和重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備巡視、監(jiān)視監(jiān)控，泵站樞紐集中控制，水庫監(jiān)視監(jiān)測監(jiān)控。目標(biāo)就是及時(shí)掌握爾王莊水庫、泵站、所轄明渠和各種設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況，就泵站開停機(jī)進(jìn)行自動(dòng)化遠(yuǎn)程控制與監(jiān)視，實(shí)現(xiàn)泵站優(yōu)化調(diào)度。實(shí)現(xiàn)供水?dāng)?shù)據(jù)精準(zhǔn)（含流量、水位、水量、水質(zhì)數(shù)據(jù)），上傳及時(shí)。

（6）宜興埠管理處平臺建設(shè)建議

引灤入津工程宜興埠管理處位于天津北辰區(qū)，主要管理泵站、水閘、明渠、暗渠、閘涵和橋梁等。信息管理平臺建設(shè)重點(diǎn)為明渠和重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備巡視、監(jiān)視監(jiān)控，泵站調(diào)度中心集中控制。目標(biāo)就是掌握所轄明渠和設(shè)備運(yùn)行狀況，就泵站開停機(jī)進(jìn)行自動(dòng)控制與監(jiān)視，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化調(diào)度。保證供水?dāng)?shù)據(jù)精準(zhǔn)（含流量、水位、水量數(shù)據(jù)），上傳及時(shí)。

（7）引灤工管處平臺建設(shè)建議

天津市水務(wù)局引灤工程管理處位于天津薊縣，作為綜合性管理部門，應(yīng)統(tǒng)籌考慮各處信息管理平臺的開發(fā)與建立，制定總的升級完善方案和實(shí)施計(jì)劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)兩座水庫、明渠、暗渠、河道、泵站、水閘等設(shè)施設(shè)備信息化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，整合資源，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理平臺“集中控制”，以信息系統(tǒng)骨干網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與各個(gè)管理“平臺”對接，充分應(yīng)用信息技術(shù)手段，提升現(xiàn)代化管理水平，提高供水保障能力。

3.更新更換系統(tǒng)硬件

就系統(tǒng)中所用的PC機(jī)、接入層的網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)等老化設(shè)備進(jìn)行更換，就引灤沿線的數(shù)據(jù)采集設(shè)備進(jìn)行維修維護(hù)或更新更換。更新服務(wù)器，淘汰落后視頻監(jiān)控平臺和語音交換機(jī)等設(shè)備。在明渠、河道、隧洞、水庫、泵站等關(guān)鍵部位和適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)增設(shè)或重新布設(shè)視頻點(diǎn)，為視頻監(jiān)控系統(tǒng)開發(fā)打好基礎(chǔ)。在隧洞、暗渠、水庫大壩等相關(guān)部位設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，加裝監(jiān)測儀器設(shè)備，實(shí)施有效監(jiān)測，為掌握設(shè)施安全運(yùn)行狀況提供數(shù)據(jù)支持。

4.開發(fā)改進(jìn)軟件模塊

重新進(jìn)行部分模塊系統(tǒng)定位與開發(fā)，比如：輸水業(yè)務(wù)管理模塊中增加多水庫聯(lián)合調(diào)度功能，重新優(yōu)化輸水調(diào)度過程，開發(fā)建設(shè)于橋水庫下游供水輸水優(yōu)化系統(tǒng)。工程運(yùn)行管理系統(tǒng)中就巡檢表格進(jìn)行重新定制，結(jié)合巡檢設(shè)備功能實(shí)際，有針對性地定制表格，增強(qiáng)安全評價(jià)工作準(zhǔn)確性。項(xiàng)目管理系統(tǒng)中突出項(xiàng)目庫的動(dòng)態(tài)管理和所立項(xiàng)目的狀態(tài)管理，大修工程則重點(diǎn)體現(xiàn)立項(xiàng)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)和驗(yàn)收環(huán)節(jié)控制，對相關(guān)資料能夠及時(shí)上傳和反饋。工程管理考核模塊應(yīng)注重辦法標(biāo)準(zhǔn)共享、國家級水管單位達(dá)標(biāo)復(fù)驗(yàn)意見反饋、經(jīng)驗(yàn)共享、重點(diǎn)亮點(diǎn)管理、綜合意見反饋、各管理處整改情況等。人力資源管理系統(tǒng)則突出與實(shí)際結(jié)合，消除不實(shí)用內(nèi)容，突出服務(wù)、自助查詢等功能。

5.引進(jìn)培養(yǎng)實(shí)用性人才

管理信息系統(tǒng)開發(fā)、運(yùn)維和升級改造主要需要系統(tǒng)管理人員、軟件開發(fā)人員和硬件維護(hù)人員共同努力。系統(tǒng)管理人員負(fù)責(zé)系統(tǒng)的分析設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)錄入和日常管理工作，這些人既要精通業(yè)務(wù)，又要是計(jì)算機(jī)管理方面的專家，以保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，數(shù)據(jù)文章更新及時(shí)、審查到位。軟件開發(fā)人員負(fù)責(zé)編寫、調(diào)試和改進(jìn)軟件程序，增強(qiáng)軟件的實(shí)用性能。硬件維護(hù)人員負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備日常維護(hù)和保養(yǎng)工作，確保系統(tǒng)硬件安全高效運(yùn)行。這些人才需要引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，在引進(jìn)中選擇人才，在項(xiàng)目上鍛煉人才，在培訓(xùn)中提升技能，不斷適應(yīng)引灤現(xiàn)代化發(fā)展的新需求，逐步實(shí)現(xiàn)自主維護(hù)、自主開發(fā)和自主管理，在此基礎(chǔ)上追求更高層次的發(fā)展目標(biāo)。

四、結(jié) 語

當(dāng)前，引灤入津工程管理信息系統(tǒng)后評價(jià)工作即將結(jié)束，整個(gè)系統(tǒng)的改造升級方案也正在醞釀之中，如何科學(xué)合理地改造升級引灤管理信息系統(tǒng)，需要從事這方面工作的管理人員付出更多艱辛努力。當(dāng)前，引灤沿線各管理處也正在結(jié)合自身實(shí)際就信息化建設(shè)問題不斷進(jìn)行探索和嘗試。

[1]曾剛.互聯(lián)網(wǎng)體系結(jié)構(gòu)[M].北京：清華大學(xué)出版社，2004.