劉 娜

（哈爾濱工程大學(xué) 思政部，黑龍江 哈爾濱 150001）

十八大報(bào)告指出， 文化實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志。 對(duì)于任何政黨而言，先進(jìn)的政黨文化都是政黨軟實(shí)力的重要組成部分， 是維系黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、凝聚黨內(nèi)力量，促進(jìn)黨內(nèi)和諧的精神紐帶。 值此延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)71 周年之際，重新審視黨的建設(shè)史上的這一偉大創(chuàng)舉， 借鑒整風(fēng)運(yùn)動(dòng)所創(chuàng)造的基本經(jīng)驗(yàn)和整風(fēng)精神， 總結(jié)延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)的重要成果， 對(duì)加強(qiáng)當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。

一、政黨文化建設(shè)的內(nèi)涵及主要內(nèi)容

要界定政黨文化建設(shè)的內(nèi)涵， 首先要了解什么是政黨文化。對(duì)政黨文化概念的界定，國(guó)內(nèi)學(xué)者眾說(shuō)紛紜，到目前為止并沒(méi)有一個(gè)普遍認(rèn)可的概念。比較具有代表性的，如王滬寧認(rèn)為“政黨文化是政治文化的一部分，政治文化包括人們對(duì)政治的理念、價(jià)值、情感、信仰、思想、原則等各個(gè)層面。政黨文化大致相同，它包括人們對(duì)政黨的理念、價(jià)值、情感、信仰、理想和原則擇取?！盵1]趙理富認(rèn)為“政黨文化是指一個(gè)政黨所具有的為全體成員所認(rèn)同的意識(shí)形態(tài) （或說(shuō)政治思想）組織心理、制度規(guī)范、行為作風(fēng)以及由此決定的政黨形象。 政黨文化是以取得和維護(hù)國(guó)家政權(quán)為目的的政治組織中形成的組織文化。 ”[2]李冉認(rèn)為“政黨文化是政權(quán)意識(shí)的形態(tài)化過(guò)程及其所形成的政黨心理取向、政黨行為模式、政黨形象。 ”[3](P41)其實(shí)， 政黨文化本質(zhì)上是文化的規(guī)范性和觀念性的統(tǒng)一。 同時(shí)，政黨文化也是歷史唯物主義的范疇，是政黨長(zhǎng)期實(shí)踐的產(chǎn)物。 因此，我們可以從規(guī)范性、觀念性和實(shí)踐性方面理解，將政黨文化定義為：政黨為實(shí)現(xiàn)政黨奮斗目標(biāo)在黨內(nèi)所提倡的思想、制度、行為等理念規(guī)范及在實(shí)踐過(guò)程中形成的穩(wěn)定的觀念化的信仰、理想、態(tài)度、情感的綜合，是由文化規(guī)范和文化觀念共同構(gòu)成的。主要包括政黨思想文化、政黨行為文化、政黨制度文化和政黨心理文化四個(gè)方面。

文化建設(shè)從哲學(xué)角度去分析應(yīng)該是一定的社會(huì)群體對(duì)文化進(jìn)行的完善和變革的活動(dòng)， 從而達(dá)到改變文化現(xiàn)狀以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)和自身發(fā)展的需要。 文化建設(shè)的本質(zhì)是特定的主體對(duì)文化所進(jìn)行的人為干預(yù)，是主體發(fā)揮主觀能動(dòng)性對(duì)文化發(fā)展的自發(fā)性的改變。 據(jù)此，我們可以將政黨文化建設(shè)定義為：政黨的各級(jí)組織和成員根據(jù)現(xiàn)實(shí)和自身發(fā)展的需要對(duì)政黨思想文化、政黨行為文化、政黨制度文化和政黨心理文化的建設(shè)進(jìn)行的變革和完善活動(dòng)。 政黨思想文化建設(shè)主要包括政黨的理想信仰、 價(jià)值取向和思想理論的建設(shè)； 政黨行為文化建設(shè)主要包括樹(shù)立先進(jìn)的政黨行為理念，規(guī)范政黨行為方式，改善政黨行為作風(fēng)以及培養(yǎng)良好政黨行為習(xí)慣； 政黨制度文化建設(shè)主要包括保持政黨制度理念的科學(xué)性以及充分發(fā)揮政黨心理規(guī)范的作用。 制度理念是建設(shè)與設(shè)計(jì)政黨制度時(shí)所體現(xiàn)的價(jià)值取向和原則指向。 具體為建設(shè)什么樣的制度，依據(jù)什么樣的原則，實(shí)現(xiàn)什么樣的價(jià)值等等。政黨心理規(guī)范是政黨成員遵守規(guī)范的意識(shí)、習(xí)慣和道德倫理， 充分體現(xiàn)了政黨制度文化的倫理性； 政黨心理文化建設(shè)主要包括明確政黨成員主體認(rèn)知和強(qiáng)化政黨情感兩個(gè)方面。首先，要加強(qiáng)政黨成員的主體性認(rèn)識(shí)， 增強(qiáng)他們的主體性意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，提高其參與黨內(nèi)事務(wù)的效能感。 其次，要增強(qiáng)廣大政黨成員的組織歸屬感和認(rèn)同感， 使其自覺(jué)維護(hù)政黨形象。

二、延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)在推動(dòng)政黨文化建設(shè)上的歷史功績(jī)

延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨在延安和各根據(jù)地開(kāi)展的一次馬克思主義思想教育運(yùn)動(dòng)，毛澤東當(dāng)年評(píng)價(jià)它是“做一件建設(shè)黨的事”[4](P232)，延安出版的解放日?qǐng)?bào)社論稱(chēng)是“我黨思想上的革命”[4](P208)。這次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，不但確立了毛澤東思想的指導(dǎo)地位，在全黨范圍內(nèi)形成了思想的大解放，而且黨在自身文化建設(shè)方面也取得了重要成果。

（一）延安整風(fēng)推動(dòng)了政黨思想文化建設(shè)

延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是從整頓黨的學(xué)風(fēng)開(kāi)始的， 學(xué)風(fēng)問(wèn)題之所以這樣重要，毛澤東說(shuō)得很清楚：學(xué)風(fēng)和文風(fēng)也都是黨風(fēng)，但“學(xué)風(fēng)問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)全體干部全體黨員的思想方法問(wèn)題， 是我們對(duì)待馬克思列寧主義的態(tài)度問(wèn)題”[5](P813)。 整風(fēng)期間，黨中央在全體黨員干部中掀起了馬列著作和黨的文獻(xiàn)學(xué)習(xí)高潮， 明確規(guī)定了二十二篇必讀學(xué)習(xí)文件，并要求深入研究，熱烈討論，通過(guò)開(kāi)展理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)了黨員干部的黨性修養(yǎng)和理論水平， 堅(jiān)定黨員同志馬克思主義理想信仰。同時(shí)，毛澤東特別強(qiáng)調(diào)將馬列主義基本原理同中國(guó)革命、邊區(qū)工作、干部思想等各方面實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決反對(duì)教條的、主觀的馬克思主義。 他指出：馬克思主義“是領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)走向勝利的科學(xué)”[5](P820)， 聯(lián)系實(shí)際的理論才是科學(xué)的理論，“能使馬克思主義中國(guó)化的教員，才算好教員”[6](P374)。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“主觀主義是一種不正派的學(xué)風(fēng)， 它是反對(duì)馬克思列寧主義的，它是和共產(chǎn)黨不并存的”，[5](P812—813)延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，打破了主觀主義的束縛，在全黨樹(shù)立了理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是的思想路線。同時(shí)使全黨認(rèn)識(shí)到了中國(guó)化的馬克思主義——毛澤東思想，充分肯定了毛澤東思想的歷史地位和偉大價(jià)值，并在之后的七大將毛澤東思想寫(xiě)入黨章， 正式確立了毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位， 標(biāo)志著黨的思想理論建設(shè)的重要突破。 同時(shí)， 整風(fēng)運(yùn)動(dòng)堅(jiān)定了科學(xué)的、發(fā)展的、中國(guó)化的馬克思主義信仰，這都是中國(guó)共產(chǎn)黨政黨思想文化建設(shè)的重要成果。

（二）延安整風(fēng)優(yōu)化了政黨行為文化建設(shè)

延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)改善了廣大黨員干部的行為作風(fēng)，有效的優(yōu)化了政黨行為文化建設(shè)。 首先，形成了密切聯(lián)系群眾，從群眾中來(lái)到群眾中去的群眾路線。毛澤東在給中央起草的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》中指出“在我黨的實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去”，并提出了“一般和個(gè)別相結(jié)合”、“領(lǐng)導(dǎo)和群眾相相合”、“一般號(hào)召和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合”等著名論斷，為黨的群眾路線奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。 密切聯(lián)系群眾這是延安整風(fēng)時(shí)期黨培育形成的優(yōu)良作風(fēng)。其次，有效克服了理論脫離實(shí)際的官僚主義作風(fēng)。 20 世紀(jì)30 年代，毛澤東就提出了“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”口號(hào)，在40 年代的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中得到了全黨的認(rèn)同，1941 年，黨中央做了《關(guān)于調(diào)查研究的決定》和《關(guān)于實(shí)施調(diào)查研究的決定》，毛澤東后來(lái)又指出“現(xiàn)在必須把那些‘下筆千言，離題萬(wàn)里’的作風(fēng)掃掉，把那些主觀主義和形式主義掃掉”[7](P323)。

（三）延安整風(fēng)完善了政黨制度文化建設(shè)

政黨制度文化主要包括制度理念和心理規(guī)范兩個(gè)方面，是一種狹義的文化。我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制原則”，這是中國(guó)共產(chǎn)黨最核心的制度理念，也是我黨在90 余年的實(shí)踐摸索中不斷完善的政黨制度文化建設(shè)的重要內(nèi)容。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)實(shí)現(xiàn)了全黨的思想大解放，在全黨打破了長(zhǎng)期存在的“唯書(shū)”、“唯上”的思維模式。鄧小平后來(lái)在總結(jié)中指出：“過(guò)去我們滿(mǎn)腦袋框框”。[8]（P261）這種框框嚴(yán)重禁錮了人們的思維和活動(dòng)， 嚴(yán)重地阻礙了民主集中制的發(fā)展。正是由于整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，使得黨內(nèi)思想得到了解放， 為黨內(nèi)民主的發(fā)展創(chuàng)造了良好氛圍與契機(jī)，自此黨內(nèi)民主得到了充分自由的發(fā)展。另一方面，延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，使得廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)得到了很大提高。 延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的重要內(nèi)容之一就是要求黨員干部要用四條標(biāo)準(zhǔn)檢查自己， 即忠誠(chéng)于黨，聯(lián)系群眾，有獨(dú)立工作能力，服從紀(jì)律。[9](P155)這四條標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用有效地提高了黨員干部的自我約束力，形成了黨員干部自覺(jué)的心理規(guī)范意識(shí)和習(xí)慣，從而推動(dòng)了政黨制度文化的建設(shè)和發(fā)展。

三、借鑒延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)基本經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)代政黨文化建設(shè)

（一）堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想是靈魂

馬克思主義是我黨90 多年來(lái)一直堅(jiān)持的主流意識(shí)形態(tài)、主流價(jià)值形態(tài)，是我黨已經(jīng)堅(jiān)持并將繼續(xù)堅(jiān)持下去的根本指導(dǎo)思想。 恩格斯說(shuō)過(guò)：“我們黨有個(gè)很大的優(yōu)點(diǎn)， 就是有一個(gè)新的科學(xué)的觀點(diǎn)作為理論的基礎(chǔ)。 ”馬克思主義是科學(xué)的世界觀和方法論，當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)應(yīng)以馬克思主義為根本指導(dǎo)思想。當(dāng)然，馬克思主義是一個(gè)隨著社會(huì)發(fā)展而不斷創(chuàng)新發(fā)展的科學(xué)理論體系，絕不是僵化的、一成不變的理論教條，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“馬克思主義必定隨著時(shí)代、實(shí)踐和科學(xué)的發(fā)展而不斷發(fā)展，不可能一成不變，社會(huì)主義從來(lái)都是在開(kāi)拓中前進(jìn)的。 ”中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)也要以發(fā)展的馬克思主義為指導(dǎo)，以中國(guó)化的馬克思主義，即毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為行為綱領(lǐng)，形成解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)。在政黨文化建設(shè)過(guò)程中，要結(jié)合世情、國(guó)情、黨情，立足黨的實(shí)際，努力把中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)成為具有馬克思主義特質(zhì)的政黨文化、具有現(xiàn)代執(zhí)政理念的政黨文化、具有傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)的政黨文化、 具有開(kāi)放性的創(chuàng)新型政黨文化以及具有人本性的和諧型政黨文化。

（二）堅(jiān)定以人為本原則是核心

中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)的根本原則是堅(jiān)持以人為本，這是由黨的根本宗旨和執(zhí)政理念決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政黨， 是執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的執(zhí)政黨，在政黨文化建設(shè)過(guò)程中要牢牢樹(shù)立黨員的宗旨意識(shí)，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，正確把握共產(chǎn)黨的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。政黨文化建設(shè)過(guò)程中要注重加強(qiáng)政黨的思想理論武裝， 提高黨員干部的黨性修養(yǎng)， 提升黨員干部做好新形勢(shì)下群眾工作的能力， 完善干部直接聯(lián)系群眾制度， 傾聽(tīng)民聲、 解決民生， 做到始終將人民群眾的利益放在首位。 要不斷克服官僚主義、形式主義的不良風(fēng)氣，改善文風(fēng)會(huì)風(fēng)，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)凝聚民心，匯聚民力。 要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，多為群眾干實(shí)事、干好事，解決群眾最需要解決的問(wèn)題，牢牢樹(shù)立以人為本的原則，建設(shè)人民認(rèn)可和信賴(lài)的政黨文化。

（三）準(zhǔn)確把握先進(jìn)性?xún)r(jià)值取向是前提

政黨文化的取向體現(xiàn)了政黨的世界觀和價(jià)值觀，并集中反映了一個(gè)政黨的執(zhí)政理念和政治主張。隨著改革開(kāi)放的深入和加強(qiáng)， 我國(guó)社會(huì)價(jià)值體系和價(jià)值觀念的多樣化進(jìn)程也在快速發(fā)展， 使政黨文化建設(shè)的價(jià)值取向面臨著多樣化的沖擊。當(dāng)前，中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)的價(jià)值取向應(yīng)包括以下內(nèi)容：一是在多元價(jià)值觀的社會(huì)環(huán)境下保持主流價(jià)值觀，永葆馬克思主義無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的政治本色， 圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系這一中心， 幫助黨員同志以及人民大眾樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。二是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下保持共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和純潔性，消除市場(chǎng)化進(jìn)程帶來(lái)的金錢(qián)至上、 以權(quán)謀私、 貪污腐敗、急功近利等世俗化的影響，幫助廣大黨員同志樹(shù)立以道德和公正為核心的高尚人格。 三是不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨文化建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，通過(guò)政黨文化建設(shè)，努力提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨， 確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（四）正確運(yùn)用理論聯(lián)系實(shí)際方法是基礎(chǔ)

加強(qiáng)當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)， 必須繼續(xù)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的基本方法。 政黨文化是黨在長(zhǎng)期實(shí)踐過(guò)程中形成的獨(dú)具個(gè)性的文化形態(tài)， 不同的政黨其文化形態(tài)各不相同， 這主要是由政黨的階級(jí)性質(zhì)決定的。 政黨文化建設(shè)一方面要注重黨的理論創(chuàng)新，用先進(jìn)的理念指導(dǎo)黨的文化建設(shè)，及時(shí)總結(jié)黨的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并從中提煉出黨的理論思想，用于指導(dǎo)實(shí)踐；另一方面，要從黨的實(shí)際出發(fā)，立足黨的發(fā)展現(xiàn)狀，善于發(fā)現(xiàn)當(dāng)前黨內(nèi)存在的主要問(wèn)題，找到政黨文化建設(shè)的主要矛盾， 特別是當(dāng)前中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)面臨的一些問(wèn)題， 如政黨文化社會(huì)化程度不高、基層黨組織政黨文化建設(shè)相對(duì)滯后、部分黨員干部的行為作風(fēng)亟待改善等，面對(duì)這些問(wèn)題，展開(kāi)積極調(diào)研活動(dòng)，找到問(wèn)題根源，及時(shí)有效地改善或解決問(wèn)題。政黨文化建設(shè)不能脫離世情、國(guó)情、黨情，要始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的做法，而不是“講空話”、“唱高調(diào)”，脫離于人民、脫離于廣大黨員的政黨文化必然不能長(zhǎng)久存在。

（五）積極打造和諧團(tuán)結(jié)的建設(shè)力量是保障

中國(guó)共產(chǎn)黨是具有高度凝聚力和戰(zhàn)斗力的黨，是堅(jiān)持黨內(nèi)團(tuán)結(jié)同志、黨外團(tuán)結(jié)群眾的黨，加強(qiáng)當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)， 也要充分發(fā)揮黨內(nèi)外建設(shè)力量，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的文化的團(tuán)結(jié)性、和諧性。 首先，政黨文化建設(shè)離不開(kāi)廣大黨員的主體性參與。廣大黨員是黨的組織、工作、生活以及黨的文化建設(shè)的主體力量。 要積極調(diào)動(dòng)廣大黨員同志在政黨文化建設(shè)過(guò)程中自覺(jué)地履行義務(wù)、行使權(quán)力，其外在形式表現(xiàn)為黨員的先進(jìn)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；其本質(zhì)是黨員義務(wù)、 黨員權(quán)利在黨的工作中的主導(dǎo)作用得到黨組織和黨員自身的雙重確認(rèn)， 黨員主體地位的發(fā)揮對(duì)政黨文化建設(shè)起到重要的決定作用。其次，各級(jí)黨組織在政黨文化建設(shè)過(guò)程中要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，各級(jí)黨組織是政黨文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、協(xié)調(diào)者、控制者和推動(dòng)者，只有發(fā)揮各級(jí)黨組織的力量，才能保障政黨文化建設(shè)的科學(xué)有序進(jìn)行。再次，中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)離不開(kāi)廣大人民群眾的積極參與， 政黨文化建設(shè)要求各級(jí)黨組織和黨員同志樹(shù)立科學(xué)的、 先進(jìn)的文化觀念以及在行為方式中體現(xiàn)并遵守一定的文化觀念和文化規(guī)范， 除了依靠制度的規(guī)范以及黨組織和黨員的自我約束之外， 更要依托廣大人民群眾的監(jiān)督。 一方面要調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性， 讓其理解、支持、參與到政黨文化建設(shè)中來(lái)；另一方面要在實(shí)踐中賦予人民群眾參與政黨文化建設(shè)的權(quán)利，建立群眾參與機(jī)制，擴(kuò)大黨務(wù)公開(kāi)，在工作中拓展人民群眾參與政黨文化建設(shè)的領(lǐng)域。 人民群眾的廣泛參與對(duì)形成健康的政黨風(fēng)氣、 樹(shù)立良好政黨形象發(fā)揮著不可或缺的作用。

[1] 王滬寧.從政黨文化看執(zhí)政黨的建設(shè)[N].解放日?qǐng)?bào)，1989—05—24.

[2] 趙理富.政黨文化探析[J] .湖北行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2002,(5).

[3] 李冉.中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化研究［M］.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2009.

[4] 建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：第19 冊(cè)［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011.

[5] 毛澤東選集: 第3 卷［M］.北京：人民出版社，1991.

[6] 毛澤東選集: 第2 卷［M］.北京：人民出版社，1993.

[7] 毛澤東年譜(1983—1949) （中卷）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社， 2002.

[8] 鄧小平文選：第3 卷［M］.北京：人民出版社，1993.

[9] 李君如.中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)史（上）［M］.福州：福建人民出版社，2011.