■ 劉世堂/胡榮華/李 平

（天津市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局，天津 300191）

“生態(tài)環(huán)境保護”已成為全球矚目的焦點話題，而發(fā)展“低碳經(jīng)濟”成了人類社會的共識。生態(tài)環(huán)境保護是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權(quán)益的全球性革命，而最終引起這場變革的是公眾的低碳消費觀念的形成，而這種觀念的形成又有賴于低碳消費模式的形成。

低碳消費模式是人類社會發(fā)展過程中的根本要求,是低碳經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。低碳消費模式回答了消費者怎樣擁有和擁有怎樣的消費手段與對象,以及怎樣利用它們來滿足自身生存、發(fā)展和享受需要的問題。當(dāng)人們把低碳消費作為自己的一種態(tài)度、習(xí)慣、價值觀時，這種基于文明、科學(xué)、健康的生態(tài)化消費模式，會使人類社會這一系統(tǒng)工程的各單元能夠和諧共生、共同發(fā)展，均衡物質(zhì)消費、精神消費和生態(tài)消費；會使人類消費行為與消費結(jié)構(gòu)更加科學(xué)化，生態(tài)環(huán)境更加改善。當(dāng)然低碳消費，改善生態(tài)環(huán)境模式最終形成必須由公眾、政府、企業(yè)在低碳經(jīng)濟理念支撐下，共同努力方可奏效，這是一個系統(tǒng)工程。

1 倡導(dǎo)低碳消費模式的公眾價值觀

一個社會公眾的消費模式會引導(dǎo)市場的價值取向，最終催生一種適應(yīng)這種消費需求的經(jīng)濟現(xiàn)象。一個社會要推動一項經(jīng)濟模式的發(fā)展，必須以公眾的消費模式為根基。構(gòu)建低碳消費模式，必須使人們消費觀念上發(fā)生根本變革，通過消費理念灌輸，讓公眾樹立新的資源觀、環(huán)境觀和消費價值觀。

1.1 培養(yǎng)低碳消費觀念

有人曾說：“當(dāng)大多數(shù)人看到一輛豪華汽車，首先想到它導(dǎo)致空氣污染而不是它所象征的社會地位的時候，環(huán)境道德就來了。同樣，當(dāng)大多數(shù)人看到過度包裝，一次性產(chǎn)品或者一個新的購物中心而認(rèn)為這些是對子孫犯罪而憤怒的時候，消費主義就處于衰退之中了”。因此，提高個體環(huán)境素養(yǎng)，即提高人們對環(huán)境問題的認(rèn)知和在這種認(rèn)知下所表現(xiàn)出的環(huán)保行為。要解決這個問題，只有通過教育，向人們提供有關(guān)氣候變化、環(huán)境污染等信息，改變?nèi)藗兊南M態(tài)度，進而促使親環(huán)境、親社會的環(huán)保行為及低碳消費價值觀形成。

低碳教育的目的是增強公眾低碳的自主意識和能力，提高消費者的環(huán)保意識和社會責(zé)任意識。當(dāng)消費者開始意識到人類社會正在遭遇資源枯竭和環(huán)境污染等因素的危害，并涉及個人自身時，他們的消費態(tài)度和行為傾向也會隨之改變。公眾會意識到，在環(huán)境資 源日益稀缺的今天，低碳是一種更好的生活方式。

當(dāng)?shù)吞忌钪饾u成為人們共同的行動目標(biāo)和社會價值觀時，全社會節(jié)能減排的社會責(zé)任必然會逐漸上升，在此約束下的“利他性”購買行為和消費態(tài)度必然會改變，自我利益保護與經(jīng)濟利益回收、自然保護型消費必然會趨于一致，“過度消費”、“便利消費”、“一次性消費”必然會被適度消費、責(zé)任消費、文明消費等低碳消費理念和價值觀所替代，并會占據(jù)主導(dǎo)地位，因為有社會責(zé)任感的人必定受到普遍認(rèn)同的社會價值觀的影響。

1.2 培養(yǎng)低碳消費文化

目前，低碳消費還只是一種社會消費意識，還沒有成為社會文化的主流。個體消費慣性、社會消費文化和個體消費價值觀的差異都是造成消費者對低碳認(rèn)知和最終做出實際消費行為之間差異的重要因素。社會消費文化對消費者最終的消費行為起決定性作用。如果低碳消費的社會文化強度較弱，對個體消費行為的影響則十分有限；如果低碳消費社會文化強度高于個體消費價值觀，那么個體就會改變自己的行為，購買甚至是持續(xù)購買低碳產(chǎn)品。解決這個問題，只有通過教育，重新構(gòu)建人與自然和諧共處的生態(tài)文化和以此作為生活目的的價值觀念，摒棄極力追求炫耀性、奢侈性消費和追求無節(jié)制的物質(zhì)享受的生活方式，提升低碳消費社會文化強度，進而促使低碳消費文化養(yǎng)成。

達到低碳消費的目的需要在公民中積極倡導(dǎo)發(fā)展性和智力性消費，鼓勵公眾在消費時間內(nèi)多參與以提高和發(fā)展為目的的看書、讀報、學(xué)習(xí)知識技能等活動；要積極倡導(dǎo)自發(fā)性和主動性消費，通過消費滿足公民個人的愛好，培養(yǎng)良好的個性，自覺抵制攀比性消費；要積極倡導(dǎo)精神性消費和文化消費，反對過度的揮霍性和炫耀性物質(zhì)消費，通過降低文化的消費門檻，讓普通群眾有能力也有機會享受文化產(chǎn)品和服務(wù)。要在全社會開展低碳消費知識的宣傳普及工作，讓公眾直觀感受到傳統(tǒng)的高碳消費方式給自然、社會造成的破壞與污染，改變社會輿論導(dǎo)向，使“低碳消費”成為社會文化的主流，讓“低碳消費文化”為大多數(shù)消費者所接受，使得低碳消費社會意識轉(zhuǎn)化為個人消費意識的一種，形成“低碳消費”的社會氛圍。

2 建立健全制度體系引領(lǐng)低碳消費模式

低碳消費與低碳經(jīng)濟密不可分。低碳消費絕不僅僅是一句口號，要落到實處，政府的引導(dǎo)至關(guān)重要。要引導(dǎo)公眾逐步形成低碳消費的習(xí)慣，盡快建立健全低碳消費制度體系。

2.1 將低碳消費納入政府規(guī)劃

政府要制定全面、長期、明確、可行性強的戰(zhàn)略規(guī)劃及相關(guān)政策和工作規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)布局、能源、交通、建筑、金融等各個領(lǐng)域擬定標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，為低碳經(jīng)濟建設(shè)提供穩(wěn)定的政策、技術(shù)、資金保障。設(shè)立專門的低碳考核和監(jiān)督部門，建立健全長效運行機制和考核監(jiān)督機制，運用必要的行政手段、法律手段和經(jīng)濟手段，把低碳發(fā)展作為政府行為納入政府績效管理。政府作為最主要的公共事務(wù)管理者，要率先垂范，認(rèn)真做好低碳消費的引導(dǎo)者和先行者，充分發(fā)揮引領(lǐng)指導(dǎo)作用。

2.2 將低碳消費納入法制軌道

完善的法律制度體系是低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。政府應(yīng)積極推動相關(guān)法律法規(guī)的制定和實施，增強法律的可操作性、公正性和可持續(xù)性，使各項行為都有法可依。近年來，雖然我國出臺了《循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《可再生能源法》、《節(jié)約能源法》與《環(huán)境保護法》等，但從總體來看，還缺乏必要的強制性標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)法規(guī)，有關(guān)的配套措施尚待完善。因此，應(yīng)該借鑒國外先進理論成果和實踐經(jīng)驗，結(jié)合我國實際情況，運用相關(guān)環(huán)境和資源保護的法律、法規(guī)以及必要的行政手段，對消費對象、消費行為等方面實施有效激勵與監(jiān)督，協(xié)調(diào)各方面在環(huán)境治理方面的利益訴求。

2.3 將低碳消費納入體制保障

完善的宏觀管理體制是低碳經(jīng)濟發(fā)展的制度支撐。政府應(yīng)推行碳排放交易制度，完成“碳交易”模式；建立企業(yè)準(zhǔn)入制度，完善產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志和能效標(biāo)識的認(rèn)證體系。沒有綠色認(rèn)證的產(chǎn)品，不能進入市場交易，保證產(chǎn)品在生產(chǎn)和消費過程中碳排放量不超標(biāo)，限制高碳產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入；建立低碳產(chǎn)品流動市場管理體制；完善低碳金融制度；通過稅收，抑制消費主體的高碳消費方式；建立低碳經(jīng)濟信息披露制度和舉報制度，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，對企業(yè)和生活展開全面的監(jiān)督和輿論指導(dǎo)。只有上下聯(lián)動，共同促進，才有助于我國低碳消費模式的漸進轉(zhuǎn)型。

3 發(fā)揮低碳消費模式的中樞橋梁作用

企業(yè)既是全社會推行低碳消費方式的“瓶頸”（企業(yè)是能源消費和碳排放大戶）,也是“橋梁”（企業(yè)是低碳消費產(chǎn)品的提供主體,是聯(lián)系低碳生產(chǎn)性消費和低碳非生產(chǎn)性消費的橋梁）。只有企業(yè)提供了低碳節(jié)能的消費品,使公眾消費產(chǎn)品時根據(jù)低碳化程度有所選擇,才能有更廣泛、更深入地推行全民低碳消費方式的物質(zhì)基礎(chǔ)；只有低碳經(jīng)濟成為企業(yè)的一種“集體行動”，更多企業(yè)自覺地轉(zhuǎn)化為低碳企業(yè)時，我國向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型才有現(xiàn)實的基礎(chǔ)。

發(fā)展低碳經(jīng)濟既需要政府主導(dǎo)，也需要實施節(jié)能減排主體——企業(yè)，始終把發(fā)展低碳經(jīng)濟作為一種自覺的社會責(zé)任，及時把握政府的政策動向，將低碳戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為發(fā)展理念，采取低碳經(jīng)濟的運行模式，建立起低碳經(jīng)濟的責(zé)任制度。

3.1 積極進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，大力發(fā)展低碳化新能源產(chǎn)品

提供低能耗環(huán)保產(chǎn)品和資源綜合利用設(shè)備，研發(fā)新技術(shù)，圍繞節(jié)能減排、環(huán)境脆弱、低碳經(jīng)濟等重大問題，提高資金利潤率，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。同時，要降低企業(yè)中每一個工作環(huán)節(jié)的管理成本，有效控制非生產(chǎn)性支出，實現(xiàn)低碳辦公，盡量減少各環(huán)節(jié)的工序，提高效率。

3.2 轉(zhuǎn)變企業(yè)增長方式，以提升企業(yè)的競爭力

積極推動科技進步，提高科技進步對企業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率，力求占有一大批可信技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，全面增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力；提高企業(yè)內(nèi)部勞動者的素質(zhì)，選拔和培訓(xùn)優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人；把企業(yè)的短期利益和長遠利益結(jié)合起來，抓住“低碳”乘勢而上。

3.3 根據(jù)政策制定和完善企業(yè)的節(jié)能低碳目標(biāo)體系

制定增設(shè)節(jié)能低碳目標(biāo)項目的發(fā)展規(guī)劃，用企業(yè)規(guī)章制度嚴(yán)格規(guī)定產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通領(lǐng)域內(nèi)的碳排放，保證企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。

3.4 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展低碳特征的服務(wù)型產(chǎn)業(yè)

作為低碳經(jīng)濟中最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，IT和信息產(chǎn)業(yè)的能耗和物耗低，對能源資源消耗和環(huán)境污染影響小，應(yīng)大力發(fā)展；金融、保險、物流、旅游、文化、技術(shù)服務(wù)等低碳型精神文化服務(wù)性第三產(chǎn)業(yè)，具有能耗低、污染小、就業(yè)容量大的特征，更須大力發(fā)展。

總之，低碳環(huán)保不僅是一種新的價值觀，同時也是一種新的商業(yè)戰(zhàn)略；低碳經(jīng)濟不僅僅是一種責(zé)任，而且是企業(yè)的一種競爭力，把兩個關(guān)系處理好了，就是一種多贏的戰(zhàn)略。培育低碳競爭力，不僅將為企業(yè)或國家突破發(fā)展瓶頸提供動力，而且可為處于相對競爭劣勢的企業(yè)和國家提供發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。

鑒于公眾、政府、企業(yè)，在“建設(shè)成本可負擔(dān)、發(fā)展模式可借鑒、自身發(fā)展可持續(xù)”的低碳經(jīng)濟共同理念支撐下，低碳消費，生態(tài)環(huán)境保護必將實現(xiàn)。

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