浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)東方學(xué)院 林彬
在當(dāng)今的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,為了適應(yīng)低碳環(huán)保可持續(xù)發(fā)展的全新發(fā)展方針,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整已是必然。而如何對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整才能夠使我國的原有正常產(chǎn)業(yè)鏈在不被破壞的基礎(chǔ)上達(dá)到生態(tài)環(huán)保的目的,需要從綠色金融的角度進(jìn)行考慮,將二者的影響關(guān)系有機(jī)地結(jié)合起來,才是健康良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。
綠色金融是在原有金融概念的基礎(chǔ)上所提出的新的金融發(fā)展概念,綠色金融和傳統(tǒng)意義上的金融相比,最大的區(qū)別就是將金融發(fā)展與環(huán)保結(jié)合在一起,是以保護(hù)環(huán)境為主要目的之一的發(fā)展理念。綠色金融的發(fā)展方針,就是不管在投資還是融資過程中,都要考慮到潛在的環(huán)境方面的影響,不僅要注意本身經(jīng)濟(jì)的高效性,還要注意產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)性,將環(huán)境保護(hù)放在金融部門工作的第一位。
和傳統(tǒng)金融相比,綠色金融顯然更具有長遠(yuǎn)發(fā)展的優(yōu)點(diǎn),更加看重人類生存環(huán)境上的價(jià)值利益,將環(huán)境的改善放在首位,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主體從粗放的發(fā)展模式向保護(hù)環(huán)境為主的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。因此,綠色金融是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的有效手段,是許多金融機(jī)構(gòu)推崇的熱點(diǎn)。
目前,我國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在的問題有很多,特別是隨著對環(huán)境保護(hù)的逐漸重視,許多產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)了嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、發(fā)展過于粗放的現(xiàn)象。
我國在以前很長一段時(shí)間里是以第一產(chǎn)業(yè)為主,但在近年來快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的背景方針影響下,我國的第二產(chǎn)業(yè)取得了非常迅猛的發(fā)展。據(jù)調(diào)查,截至2008年,我國某些省份第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值在三大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值中占據(jù)了過半的比重,成為了我國主要的GDP帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)。
然而,第二產(chǎn)業(yè)主要分為重工業(yè)和輕工業(yè),特別是對于我國一些重工業(yè)產(chǎn)業(yè)來說,在發(fā)展中沒有注意能源的有效利用,一味追求GDP的提升,在發(fā)展中能源的浪費(fèi)以及污染物的排放現(xiàn)象十分嚴(yán)重,在快速提升了經(jīng)濟(jì)水平的同時(shí)卻對我國的生態(tài)環(huán)境以及能源儲(chǔ)備造成了難以挽回的重大影響。
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,卻對農(nóng)業(yè)的高效可持續(xù)發(fā)展并沒有非常高程度的研究。在許多地方還停留在傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的利用效率非常低下,并且對廢棄秸稈也沒有形成有效利用,發(fā)展極度不合理。近年來,許多地方普遍存在的土壤肥力衰退現(xiàn)象就是不科學(xué)的耕種以及化學(xué)肥料的濫用造成的,土壤越是貧瘠就越會(huì)施加更多的化學(xué)肥料,而化學(xué)肥料施加越多就會(huì)造成更嚴(yán)重的貧瘠現(xiàn)象,就這樣造成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的惡性循環(huán)。
第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平過低是許多發(fā)展中國家普遍存在的問題,中國當(dāng)然也不例外。當(dāng)然,隨著近幾年我國經(jīng)濟(jì)水平的飛速發(fā)展,在第三產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)有了非常顯著的提升,但比起其他發(fā)達(dá)國家來說,仍然處在很低的發(fā)展水平。
比如說,這種發(fā)展水平的低下在旅游產(chǎn)業(yè)上體現(xiàn)得就非常明顯。我國地大物博,境內(nèi)可供開發(fā)的旅游景區(qū)非常多,但各個(gè)旅游景區(qū)的環(huán)境保護(hù)卻做得很差。在很多旅游景區(qū)中,由于游客數(shù)量過多,甚至?xí)霈F(xiàn)景區(qū)環(huán)境的嚴(yán)重退化現(xiàn)象。本來旅游景區(qū)幾乎都是山清水秀的地方,但在這種不成熟的旅游發(fā)展模式下,對這些景區(qū)的破壞程度是重大并且深遠(yuǎn)的。
要實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,就需要各地都有相應(yīng)的科學(xué)生態(tài)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,往往會(huì)受到金融條件的影響。在以保護(hù)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)的前提條件之下,以綠色金融理念支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整無疑是一種非常有效的方法。通常進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,可以在金融環(huán)境的引導(dǎo)下采取以下幾個(gè)方面的措施。
對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整最終的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)在國民總產(chǎn)值中占有領(lǐng)導(dǎo)性的作用,讓第一產(chǎn)業(yè)以及第二產(chǎn)業(yè)所占的比重降到較低程度。目前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠的是第二產(chǎn)業(yè),第一產(chǎn)業(yè)其次,第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比值只占有非常小的一部分。而在三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)組成中,第二產(chǎn)業(yè)相對來說對環(huán)境造成的影響是最大的,因此,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中應(yīng)該適當(dāng)縮減第二產(chǎn)業(yè)所占比值,鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這種調(diào)整方針雖然在幾年之內(nèi)會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長的速度,但卻對產(chǎn)業(yè)總體的長遠(yuǎn)發(fā)展起著非常良好的積極作用。
上文提到,第二產(chǎn)業(yè)相對來說對環(huán)境的影響更大,因此,對第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式做出調(diào)整是遵循綠色金融的首要措施。比如說對工業(yè)發(fā)展理念的調(diào)整,從以前以追求經(jīng)濟(jì)效益為主轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在以保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境為主;在工業(yè)技術(shù)方面,從對設(shè)備產(chǎn)量的研究轉(zhuǎn)變?yōu)閷υO(shè)備環(huán)保的研究;在污染物排放方面,從往外界大量傾瀉轉(zhuǎn)變?yōu)閷ξ廴疚锏奶幚砼c回收利用等等。總體來說,也就是將保護(hù)環(huán)境放在首位,將經(jīng)濟(jì)效益放在次位,對工業(yè)發(fā)展理念及技術(shù)進(jìn)行相應(yīng)的改變。
而對于金融機(jī)構(gòu)來說,則主要是通過融資方針的針對性方式來達(dá)到第二產(chǎn)業(yè)改良的目的。鼓勵(lì)優(yōu)秀生態(tài)工業(yè)的發(fā)展,將主要融資方向定在以生態(tài)可持續(xù)發(fā)展為首要方針的企業(yè)中,加快這類企業(yè)的發(fā)展速度,使其在行業(yè)中具有一定的導(dǎo)向作用。通過金融機(jī)構(gòu)對生態(tài)企業(yè)的扶持,就可以對整個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)降低環(huán)境破壞性、提高能源效率、能源與產(chǎn)物循環(huán)利用的目標(biāo)。
農(nóng)業(yè)雖然在我國三大產(chǎn)業(yè)中所占的比重有所降低,但依然是我國產(chǎn)業(yè)中非常重要的一部分。對于第一產(chǎn)業(yè)的改良,最為主要的方法是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。所謂生態(tài)農(nóng)業(yè),便是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原材料以及產(chǎn)物通過一個(gè)科學(xué)的使用流程形成一個(gè)循環(huán)的系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資源的再利用。最為簡單的一個(gè)例子就是:以家禽、家畜和人的糞便作肥料種植農(nóng)作物,而后將農(nóng)作物的果實(shí)作為動(dòng)物的飼料,剩下的秸稈埋入土中作為土壤肥料來源。
雖然只有兩個(gè)非常簡單的環(huán)節(jié),確是生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的一個(gè)典型縮影,具有很強(qiáng)的代表性。在生態(tài)農(nóng)業(yè)中,幾乎沒有浪費(fèi)掉的東西,資源可以被利用到每一個(gè)環(huán)節(jié),在保護(hù)了環(huán)境的同時(shí),對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本也有很大的縮減作用。
而金融機(jī)構(gòu)針對第一產(chǎn)業(yè)的投資與融資一直較少,而在綠色金融理念的基礎(chǔ)上,對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳與支持卻是一個(gè)非常好的投資方式。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高效以及對環(huán)境的保護(hù),所以金融機(jī)構(gòu)對生態(tài)農(nóng)業(yè)的資金注入,在實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境目標(biāo)的同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,得到經(jīng)濟(jì)上的較好發(fā)展。
在我國這種發(fā)展中國家里,第三產(chǎn)業(yè)相對來說并不如發(fā)達(dá)國家完善,許多地方都存在著很多的漏洞,如第三產(chǎn)業(yè)的代表產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、公共保險(xiǎn)行業(yè)等。旅游業(yè)中存在的問題主要是如上文提到的對自然環(huán)境的保護(hù)力度不夠,使得旅游資源正在隨著旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的腳步而減少。
金融企業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)上的資金支持應(yīng)該隨著綠色金融理念、可持續(xù)發(fā)展方針的提出而加大投資力度,特別是對環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,更應(yīng)該為其提供非常良好的資金環(huán)境。比如可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保旅游項(xiàng)目,作為支持綠色金融的金融機(jī)構(gòu)就可以重點(diǎn)投資,提升經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也起到了保護(hù)環(huán)境的效果。
以我國某地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為例,該地區(qū)是我國重點(diǎn)的工業(yè)基地,主要發(fā)展以煤炭為中心的產(chǎn)業(yè)鏈。但過去一段時(shí)間,該地區(qū)在拉動(dòng)GDP增長的同時(shí),也對環(huán)境造成了非常大的破壞,而能源的利用率也并不高。基于綠色可持續(xù)發(fā)展的方針,需要對該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出相應(yīng)的調(diào)整。
一個(gè)地區(qū)通常最強(qiáng)有力的約束就是政府約束力,因此,在對地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整時(shí),應(yīng)以政府為中心,樹立綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基本原則理念,使得地區(qū)內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展的時(shí)候,首先并不是將經(jīng)濟(jì)效益放在第一位,而是將環(huán)境影響放在第一位,建立以保護(hù)環(huán)境為框架的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
資金的注入能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來很大幫助,特別是在以環(huán)境保護(hù)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本原則當(dāng)中,正好與綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理念相符,那么金融機(jī)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的支持,就可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)的兩個(gè)目標(biāo)。
重工業(yè)是該地區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以煤炭為能源核心的產(chǎn)業(yè)鏈在該地區(qū)發(fā)展了很多年,已經(jīng)根深蒂固了。那么,要實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展,就要重點(diǎn)從重工業(yè)的低碳轉(zhuǎn)變著手。有許多企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)上比較落后,煤炭能源的利用率極低,政府部門以及金融機(jī)構(gòu)就可以根據(jù)企業(yè)的自身情況對其注入資金,鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的研究使用。
另一方面,相關(guān)部門應(yīng)該規(guī)范重工業(yè)企業(yè)的污染物排放,減小其對環(huán)境的破壞。在大多數(shù)重工業(yè)中,其生產(chǎn)發(fā)展難免會(huì)產(chǎn)生污染,而最好的解決措施就是企業(yè)在排放污染物之前進(jìn)行預(yù)處理,或者將部分排放物進(jìn)行再利用,以此來降低成本并減小污染。
該地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的是重工業(yè)產(chǎn)業(yè),但重工業(yè)所占的比值過多卻嚴(yán)重影響到綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建立。對于此種情況,可以加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的金融支持。比如在縮減重工業(yè)企業(yè)數(shù)量的同時(shí),加大城市園林綠化等方面的資金投入,在減少重工業(yè)比值、減輕環(huán)境污染的同時(shí),也可以通過綠化產(chǎn)業(yè)對環(huán)境起到一定的恢復(fù)作用。
經(jīng)過對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所作出的一系列措施,該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度雖然相較于前些年緩慢了許多,但環(huán)境情況卻沒有再繼續(xù)惡化,甚至還有了好轉(zhuǎn)的跡象,綠色可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在當(dāng)?shù)爻跻姵尚А?/p>
人類社會(huì)的發(fā)展總是不會(huì)停息,而人與自然的協(xié)調(diào)相處確是人們所必須考慮的。在綠色金融發(fā)展理念的支持下,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向生態(tài)環(huán)保方向的調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的取舍將不再是難題。健康綠色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然在當(dāng)今會(huì)對經(jīng)濟(jì)的增長有一定影響,卻會(huì)對往后的千秋萬代帶來無盡的好處。
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