張云龍

張云龍:沈陽鐵路局電務處 高級工程師 110001 沈陽

沈陽鐵路局地處東北，全局管轄車站集中聯(lián)鎖設備794個站 (場)，其中計算機聯(lián)鎖310個站，CTC調度集中127個站;管轄設備分布里程11616 km，其中自動閉塞4276 km;信號設備總量約18萬組換算道岔，通信設備總量約38萬換算皮長公里;共設有長春、沈陽、錦州、吉林、通遼、大連6個電務段和1個沈陽通信段;全局電務職工總數12200人。

以下從5個方面介紹沈陽局電務處抓安全基礎管理工作的主要做法。

1 堅持以風險管理為主導，全面強化安全基礎工作

按照鐵道部關于實行鐵路安全風險管理、牢固樹立“三點共識”和“三個重中之重”要求，把安全風險管理理念貫穿到專業(yè)安全工作的方方面面，努力使安全基礎管理更加科學嚴密、規(guī)范有效。

1．深刻領會內涵，增強全員安全風險意識。貫徹落實盛部長關于鐵路安全風險管理的講話和部運輸局《關于深化電務系統(tǒng)安全風險管理的實施意見》，把安全風險管理和風險意識教育作為貫穿各項工作的一項重要內容。電務處每月布置工作都針對當月工作內容和季節(jié)特點等變化因素，給出風險研判提示和具體防范措施;每周下發(fā)一期安全通報，隨時將傾向性問題通報給各段。各電務段、通信段每月召開安委會專題研究安全風險防控問題;車間每月召開安全生產例會，每周召開交班會，具體分析設備故障原因、查擺安全隱患問題。通過經常性、常態(tài)化的安全風險問題研判和安全理念教育，增強了全員安全風險防范意識。

2．完善安全管理，健全安全生產各項制度。2011年以來，圍繞專業(yè)安全管理和各種生產活動，完善、制定了一系列制度辦法，包括《安全問題庫管理》、 《安委會工作制度》、 《周交班制度》、《工電對等溝通協(xié)調制度》、《全覆蓋檢查制度》和《安全卡控措施》等，并實現了系統(tǒng)內各單位安全管理模式的統(tǒng)一。2012年進一步根據加強安全基礎管理的需要，對相關安全管理文件、制度等進行規(guī)范整合，形成一個統(tǒng)一文件《電務系統(tǒng)安全管理辦法》 (電安〔2012〕17號)印制成冊下發(fā)執(zhí)行。

3．逐級明確責任，確保防范措施落實到位。按照段重點抓風險研判、車間重點抓故障防范、工區(qū)重點抓作業(yè)控制的思路，明確各段要結合自身實際，確定風險源，找準風險點，盡可能把問題預想到位，把防范措施制定到位;明確車間就是抓落實，根據設備實際、人員狀況、作業(yè)變化、季節(jié)特點把風險管理和故障防范措施落實到具體的點、量化到具體的人;明確工區(qū)就是抓作業(yè)控制，以標準化作業(yè)去防范風險，保證把風險控制措施、故障防范項點落實到位，保證作業(yè)過程中人身安全和設備安全。

4．分層實施控制，把握風險管理關鍵環(huán)節(jié)。用管理手段規(guī)避風險、用整治手段消除風險;對于已知卻又無法消除的風險，用盯控手段去控制;對于未知和沒有預見到的風險，用標準化作業(yè)手段去防范。違章作業(yè)是對電務系統(tǒng)安全危害極大的風險源，特別是干部違章指揮的后果更可怕。為此，把堅決反違章作為電務風險管理的重中之重來抓，采取現場檢查、跟班作業(yè)、從嚴考核等措施，嚴厲打擊違章行為。

2 堅持以源頭控制為手段，切實抓好施工聯(lián)鎖管理

1．從完善施工資料入手，規(guī)范施工全過程管理。①狠抓施工關鍵環(huán)節(jié)控制，在充分審圖的基礎上，由電務段組織設計、施工單位召開設計施工交底會，明確設計方案和施工質量標準;在全程介入的過程中集體研究施工流程和施工轉線方案。②實行施工資料項目管理，按單項工程建立從施工協(xié)議、開工報告、設計文件圖紙審核和技術交底、施工檢查證、施工聯(lián)鎖、驗收等全過程施工活動的記錄。③實行施工日志管理，對每一天施工作業(yè)內容、地點、作業(yè)項目、防護方式和方法、作業(yè)人員、監(jiān)控人員等情況進行記錄，加大施工過程控制力度。

2．從施工質量工藝入手，狠抓質量源頭控制。①明確質量工藝施工標準，在施工單位進行施工質量工藝交底的基礎上，由電務段按路局《沈局信號標準站建設標準》及段有關要求最終形成本次施工的標準，并監(jiān)督實施;對因材料差價較大的改進項目采取電務段中修費補貼的方案一次實施到位。②嚴把出廠質量源頭，對各類產品嚴格出廠標準和施工前的檢查驗收，特別是對現場難以完成的檢查項目進行重點試驗。③堅持產品上道前整治，針對扼流變壓器日常多發(fā)生的由于絕緣變薄而引起的螺母松動接觸不良問題，采取在上道前加根母固定措施;針對鋼軌絕緣處銹層堆積或粘附鐵屑易導致混電的問題，在絕緣安裝前對鋼軌端部毛茬打磨并在軌腰涂防銹漆，等等。④強化電子設備開通前驗收，電務處依據相關設備技術標準及日常運用中發(fā)生的問題，對計算機聯(lián)鎖、微機監(jiān)測、TDCS、智能電源屏、ZPW-2000等電子設備制定了驗收標準，并形成單項驗收表格，從安裝、功能試驗、特性調整等方面嚴格控制。⑤對繼電器等各類器材和設備入所驗收，施工前對繼電器、變壓器、ZPW-2000、斷相保護器、斷路器等各類器材按照出廠標準進行驗收，合格后再施工上道使用。

3．從3個環(huán)節(jié)卡控入手，確保聯(lián)鎖關系正確。①模擬試驗環(huán)節(jié)，重點卡控試驗平臺條件和規(guī)范模擬試驗表格，做到聯(lián)鎖、TDCS/CTC等同步連接條件下試驗，使用規(guī)范的模擬試驗表格，并對特殊聯(lián)鎖設計重點試驗;試驗結束后，重點卡控軟件版本管理，監(jiān)督試驗完的聯(lián)鎖軟件存入芯片、磁盤等介質后，對存儲介質封裝并由電務段和廠家雙方簽字，現場更換軟件時檢查封裝完好、簽字齊全，避免版本錯誤或試驗后軟件改動問題的發(fā)生。另外還要重點卡控計算機聯(lián)鎖主、副套分別試驗和模擬條件，所有模擬條件均由預制的模擬試驗盤經引線連至分線盤，模擬試驗結束后一次拆除，避免出現短跨線、二極管等模擬條件漏撤的隱患。②開通試驗環(huán)節(jié)，重點卡控試驗表格集體研究預制，重點加強室外設備對位試驗、限界檢查、侵限設備 (如脫軌器)拆除，以及模擬試驗時不具備條件的設備試驗等，根據模擬試驗情況和站場特點集體研究提前預制室內外試驗表格，既防止試驗漏項，又避免重復試驗浪費時間。

4．從加強運用復查入手，提升設備安全系數。①在施工開通后一個月內復查施工資料，由電務段對單項施工全部資料進行匯總復查，電務處重點抽查，通過檢查把關，對資料存在的問題全局通報并進行有針對性地現場復查。②在施工開通后半年內復查聯(lián)鎖，由電務段組織對開通設備再次進行一次全面聯(lián)鎖復核試驗，確保聯(lián)鎖關系絕對正確。例如在錦州南試驗發(fā)現計算機聯(lián)鎖中對ZPW-2000軌道電路停電監(jiān)督時間設置過短，容易造成錯誤解鎖的問題，及時上報鐵道部在全路進行整改。

由于堅持抓施工和聯(lián)鎖管理，2012年全局共計主體施工150次、配合施工511次，未發(fā)生任何施工和聯(lián)鎖問題。

3 堅持以切合實際為原則，有效實施專業(yè)維護管理

1．優(yōu)化作業(yè)組織，強化日常維修作業(yè)控制。①規(guī)范了“天窗”修組織，通過下發(fā)文件明確了檢修“天窗”由車間組織、巡檢“天窗”由工長或副工長組織的作業(yè)管理要求，確?，F場作業(yè)處于可控狀態(tài)。②充分發(fā)揮微機監(jiān)測瀏覽作用，建立了段、車間、工區(qū)三級分析體系，各段組建了異常信息分析工區(qū)，有效預防設備故障發(fā)生，規(guī)定工區(qū)、車間每日必須瀏覽微機監(jiān)測數據，通過查詢日志文件、設備曲線、報警信息等發(fā)現設備隱患，指導維修作業(yè)，真正落實預防為主的維修方針。③充分發(fā)揮調度指揮中心的監(jiān)控作用，施工、“天窗”修和故障后的設備運用情況，由現場工區(qū)和調度指揮中心同步監(jiān)控，監(jiān)督故障處理的聯(lián)鎖試驗落實，建立監(jiān)控記錄，監(jiān)視新開通設備的運用情況。

2．強化專業(yè)維護，提高專業(yè)維護管理水平。①完善標準，編制印發(fā)了《鐵路信號維護實施細則》、《高鐵信號設備維修管理辦法》、《信號設備維修作業(yè)標準》等專業(yè)辦法，并細化了維修的實作標準，例如《維規(guī)》規(guī)定轉轍機電機碳刷長度不小于碳刷全長的3/5，現場維修時很難掌握，在充分考慮不影響強度的基礎上，專門在碳刷上刻畫標記后出所，便于現場檢查。②研究實施提高設備可靠性的標準，如針對25 Hz停電監(jiān)督電路電容老化易引發(fā)故障的問題，在滿足聯(lián)鎖條件的基礎上，將原來的阻容分壓電路改為變壓器降壓方式;針對原有提速道岔整流匣電阻引腳易斷線的問題，將電阻由原來在電路板直接焊接改為軟連接方式;針對道岔清掃質量提高后個別道岔動作電流降低，導致1DQJ不易自閉的問題，將1DQJ兩線圈緩放時間的下限標準由不小于0.45 s提高為不小于0.55 s和由不小于0.3 s下限提高到0.5 s，消除了因緩放時間不足造成道岔無法正常轉換的問題。③完善設備明示標記，制作安裝各種設備名稱標牌、端子運用標牌、操作流程標牌和指示燈含義標牌等，并在信號機械室統(tǒng)一了站場綜合平面圖、網絡拓撲圖、電源電路圖、電纜貫通圖等上墻圖板。④補充繪制了電源系統(tǒng)圖、牽引回流圖、網絡結構圖、電纜徑路圖等10張圖紙，便于職工準確掌握設備。

3．加強設備整治，確保設備安全可靠運用。①電纜引入機械室前屏蔽接地的整治，從2008年至今共完成既有線312個站、客專全部30個站和52個線路所，防止雷電、強電侵入機械室。②防止雷電侵入整治，采取了通信鐵塔與信號樓鋼絞線加絕緣子，電源防雷箱地線單獨入地，靜電地板下電源線、網線、地線分槽、分把布線的措施。③提高電源系統(tǒng)可靠性整治，為解決客專電源屏單套UPS輸出短路影響全站電源無法供電的問題，在電源屏增設了外旁路開關;結合客專建設改造局CTC中心、RBC中心服務器電源配置，完成了服務器雙套電源屏分別同時供電的冗余改造;為解決兩路電源轉換時軌道電路閃紅光帶問題，將全局82套普通25Hz電源屏的田字型鐵磁分頻器改造為電子變頻器，等等，目前沈陽局正與電源屏廠家研究客專中繼站UPS輸出短路自動旁路方案。④聯(lián)合廠家開展車載設備整治。針對車載列控設備工作不穩(wěn)定問題，先后會同廠家對顯示器主電源板NTP熱敏電阻和電容進行改造，對控制組匣中BTM電源側加裝電容改造，解決了顯示器黑 (白)屏和低溫啟動困難、動車組電源波動導致BTM主機與ATP主機通信中斷等問題，使用200C設備故障率大大降低。⑤開展哈大客專開通前整治，完成了電纜溝槽蓋板整治、交叉電纜隔離、電熱融雪整治、道岔標調整治等多項整治項目。

4．嚴控出所質量，全面加強檢修基地建設。為確保出所設備質量，按照“流程化作業(yè)、專業(yè)化檢修、網絡化管理、工廠化出所檢驗”的標準，在各段組建了標準化檢修基地，在裝備先進檢修設備的同時，重點加強了檢修檢測標準、檢修裝配工藝、出所質量檢驗等標準和制度建設工作。①樹立服務意識，滿足現場需求。在檢修基地建設中，提出要面對現場研究基地管理、確定輪修方式和出所標準，分管維修副段長要定期帶著現場問題到檢修基地指導工作，技術科維修工程師要參加基地的質量分析會，檢修基地要經常征求現場車間、工區(qū)的意見和建議，以不斷改進檢修基地工作;本著能在檢修基地完成的工作絕不留給現場的服務理念，對轉轍機實施帶配線出所，把表示桿劃移位標記、接點調整、圖紙配備、機內防寒等都納入出所標準。②完善檢修標準，滿足可靠運用，為使信號器材質量、特性滿足現場可靠運用要求，在維規(guī)標準基礎上進一步細化研究、試驗，先后修訂了繼電器檢修41項機械特性標準和45項電氣特性標準，補充完善了6項23條《維規(guī)》沒有的轉轍機檢修技術標準。③規(guī)范作業(yè)流程，實行工序管理，共細化制定了轉轍機、繼電器、道口器材等13項檢修流程，實行了繼電器和轉轍機部件計劃修、繼電器計件分類修、轉轍機部件專人修，每道生產線都有固定的人員和相應的標準。④實行四級驗收，確保出所質量。四級驗收即“主要檢修人自驗、驗收員全驗、工長跟蹤復驗、車間隨機抽驗”，逐級把關。

5．開展檢查交流，促進管理水平全面提升。①建立干部月總結寫實制度，技術科和車間專業(yè)干部每月對工作進行總結并開展質量分析，電務段每月定量上報“天窗”修、施工和應急故障處理的寫實報告，通過這些手段既督促了各級干部深入現場，及時總結、主動想事，提高歸納總結能力，又便于處和段及時掌握現場的工作動態(tài)和其他各類信息。②建立專業(yè)交流互檢制度，每年春、秋檢結束后開展專業(yè)互檢，抽調各段主管段長或技術科長共同檢查問題、發(fā)現亮點，通過電務段多媒體匯報經驗做法、檢查觀摩電務段精品站和抽查現場車間、工區(qū)的方式，對電務段半年來的工作進行總結、點評并排序，對好的做法進行推廣，對存在的傾向性問題通報批評并進行整改。③用現場會形式落實各項工作，在對駝峰、道口、檢修基地、客專、施工、維修等各種設備進行整治和經驗交流時，通過現場會的形式布置落實工作，大大促進了局和段主管技術人員的技術水平提高和工作的有效落實。④加強選拔交流，強化聯(lián)鎖技術保障。在聯(lián)鎖隊伍建設上實行了每年選聘100名骨干聯(lián)鎖工程師制度，對車間以上聯(lián)鎖工程師，每年通過考試、考核擇優(yōu)任用，對受聘者每月給與專項補貼，在使用上采取施工會戰(zhàn)培訓和專項工程負責相結合，有效保障了聯(lián)鎖安全。

4 堅持以人員素質為根本，著力開展職工技能培訓

電務屬于技術密集型崗位，人員素質是電務安全工作的根基。因此，堅持把提升人員素質作為根本，堅持以面對現場需要開展培訓為準則，使培訓工作更加符合實際、講求實用、富有實效。

1．更新培訓理念，強化針對性教學，在全系統(tǒng)貫徹“職工培訓是一把手工程，段長書記必須親自上手;職教工作是全員性工作，各級干部必須人人參與”的理念。①倡導“誰主管，誰主講”，即誰分管什么工作，誰就要承擔什么內容的培訓授課，從電務處處長到各段班子成員都能帶頭登臺講課，各段還選樹專業(yè)技術帶頭人作為職工培訓的老師，使專業(yè)干部成為一支重要的師資力量。②安排“同層次人員相互講課”，讓工長給工長講課，讓車間主任給車間主任講課，發(fā)揮授課老師與學員之間工作不陌生、經歷相接近、內容很熟悉、經驗易接受的優(yōu)勢，收到事半功倍的效果。③強調“干什么，學什么”，把現場作為最好的課堂，在工區(qū)班組堅持開展每日一題、每周一練、每月一講、每季一考，即:工長每天結合當日作業(yè)講一題或問一題，工區(qū)每周針對重點工作組織動手演練一次，專業(yè)干部每月到工區(qū)面對設備講一課，車間每季完成一次對職工全覆蓋抽考。電務處每月采取現場會交流、專業(yè)聯(lián)檢和集中辦班等形式，至少舉辦一期有專業(yè)特點的培訓班，對不同層次、不同職能、不同專業(yè)的人員進行結合工作實際的培訓，取得明顯效果。④重視“實用型培訓教材”的編制，組織現場專業(yè)人員編寫了高鐵8個電務崗位的17本教材，以圖示化的圖冊形式編制了高鐵設備的維護指導手冊，組織有經驗的車間主任、技術專職和工長編寫了經驗型技能培訓手冊，滿足現場培訓需要。

2．注重人才儲備，培養(yǎng)骨干型人才。針對自然減員和專業(yè)人員補充不足帶來人才短缺，以及鐵路高新技術快速發(fā)展對人才需求的實際，從2011年開始啟動“361”人才培養(yǎng)計劃，電務部門開辦了信號、通信2個專業(yè)為期1年的脫產培訓班和車載專業(yè)為期半年的脫產培訓班，總計培養(yǎng)118名現場急需的專業(yè)化人才。目前，已經有17名學員被提拔為專業(yè)干部，8人考取了高級技師和工人技師。此外，利用冬季專門對新入路的大學生開辦專業(yè)基礎培訓班，重點進行信號專業(yè)基礎的理論和實踐培訓，彌補新畢業(yè)大學生對信號聯(lián)鎖知識不熟悉、現場實際接觸少的不足，促進他們盡快掌握專業(yè)，發(fā)揮作用。

3．建設實訓基地，強化技能性培訓。為滿足站段以崗位適應性培訓為重點的培訓需求，在各段都建立了不同規(guī)模的實訓基地，其中，梅河口電務培訓基地和沈陽西電務培訓基地被列入局級十大實訓基地，已具備計算機聯(lián)鎖、智能電源屏、提速道岔、ZPW-2000A、CTC、TDCS、微機監(jiān)測、車載設備等實訓條件和同時接納百人的集中脫產培訓能力;在車間班組配備了道岔、軌道、信號機一體化的移動練功臺，占地小，移動方便，非常適合現場培訓、練兵、考試使用;電務處堅持每年舉辦一屆全系統(tǒng)的職工技能競賽，比賽項目涵蓋各專業(yè)及各主要工種。通過經常性的開展崗位練兵和技能競賽活動，有力促進了職工素質的提升，在近兩屆全國鐵道行業(yè)職業(yè)技能競賽中，我局電務參賽選手先后有4人爭得第一名，6人進入前3名，18人進入前30名。

5 堅持以逐級考核為動力，促進干部職工履職盡責

建立和實施考核機制是促進各項工作得到落實的有效手段。在系統(tǒng)內，對工人全面實行了以“級類對等”、“三分一包”為基礎的工效、績效考核;對干部全面實行了以崗位責任制、逐級負責制為基礎的問題聯(lián)掛考核;對各段全面實行了以結果考核和過程考核相結合的安全生產質量考核。工人按照素質能力水平通過包修不同類別、不同數量的設備和完成工作質量，實現清算收入不同，體現了“干多干少不一樣，干好干壞不一樣”的原則。干部按照領導負責、崗位負責和逐級負責的崗位工作職責，確定干部崗位系數和風險系數，并以此作為干部逐級考核獎金清算的主要依據，體現了“崗位責任大小不一樣”的原則。各段按照安全生產完成情況接受電務處考核，每月根據考核結果排序，分別給予7萬～1萬的工資獎勵，排在末位或失格的要有1～2萬的工資損失。我們在各項考核中都強化了對工作落實質量和管理問題的考核，體現了注重過程考核的原則。

以上是我們在安全基礎管理工作中的一些作法，與領導要求和兄弟局相比還有許多差距，今后我們還要繼續(xù)努力，還要不斷總結、完善、提高，以不斷適應鐵路高速發(fā)展和安全生產需要。