◇文/舒暢(江西省漁政管理局)
黨的十八大報(bào)告提出:“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給?!眻?bào)告還提出:“堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作和股份合作,培育新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng),構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。”
今年中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,明確提出:“2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大精神,落實(shí)‘四化同步’的戰(zhàn)略部署,按照保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力的工作目標(biāo),圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),著力構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力,鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大好形勢(shì)。”
省農(nóng)業(yè)廳提出的“一六三二”江西農(nóng)業(yè)工作的總體要求,特別強(qiáng)調(diào)要加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。
無(wú)論是黨中央、國(guó)務(wù)院,還是省委、省政府以及省農(nóng)業(yè)廳都十分重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),均從政治、經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度闡述了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性,并指明了方向。下面筆者就加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)談一點(diǎn)認(rèn)識(shí),供大家參考。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是運(yùn)用科技裝備和現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù),組織開(kāi)展規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn);運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)技能和經(jīng)營(yíng)理念,組織開(kāi)展市場(chǎng)化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)。是以現(xiàn)代理念為依托、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以產(chǎn)品為基礎(chǔ)、以效益為核心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),是生產(chǎn)銷(xiāo)售一體化的農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)目的是要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化和規(guī)?;?、產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和差異化、營(yíng)銷(xiāo)的市場(chǎng)化和品牌化、生產(chǎn)銷(xiāo)售的一體化和組織化,全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)是培育生產(chǎn)銷(xiāo)售一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織;核心是提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的組織化程度;關(guān)鍵是人才,特別是高素質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人才或團(tuán)隊(duì)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不是農(nóng)戶(hù)、大戶(hù)或生產(chǎn)合作社等生產(chǎn)者的簡(jiǎn)單聯(lián)合合并;也不是科技裝備、生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)技能和經(jīng)營(yíng)理念等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素的簡(jiǎn)單堆砌;更不是生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)等過(guò)程的簡(jiǎn)單加減,應(yīng)當(dāng)是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的生產(chǎn)要素、生產(chǎn)過(guò)程、包裝儲(chǔ)運(yùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全程高度一體化、組織化、專(zhuān)業(yè)化、集約化的過(guò)程。
如果說(shuō)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織是一頂皇冠,現(xiàn)代科技、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代理念及其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),就是這頂皇冠上的珍珠;組織化、專(zhuān)業(yè)化、集約化,就是將這些珍珠串聯(lián)起來(lái)編制成皇冠的金線(xiàn);高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才,就是設(shè)計(jì)和編織皇冠的設(shè)計(jì)師,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織的靈魂。
近年來(lái),我省種植大戶(hù)和合作社等生產(chǎn)組織的數(shù)量和規(guī)模均發(fā)展較快,但多限于從事種植生產(chǎn),基本上不參與加工銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。此外,雖然出現(xiàn)了一些“公司+農(nóng)戶(hù)”或“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”或由種植大戶(hù)聯(lián)合的生產(chǎn)組織,但其組織化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化程度不高,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)模、技術(shù)、裝備、管理、營(yíng)銷(xiāo)、理念和人員素質(zhì)以及一體化、組織化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、品牌化程度等),特別是跨國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有很大差距。其關(guān)鍵是缺乏深諳農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之道的商業(yè)精英和管理高手或團(tuán)隊(duì)。
目前,我省有水田約3000萬(wàn)畝,農(nóng)戶(hù)約600萬(wàn)戶(hù),水稻種植面積1000畝以上的大戶(hù)約200戶(hù),萬(wàn)畝以上的不足10戶(hù),生產(chǎn)合作社約100多家。其中絕大多數(shù)大戶(hù)和合作社僅限于從事水稻的種植生產(chǎn),基本上不參與稻米加工銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。其主要人員文化程度絕大多數(shù)為中學(xué),經(jīng)營(yíng)理念落后,技術(shù)管理水平低,組織化、集約化程度低,市場(chǎng)化、品牌化意識(shí)淡漠,生產(chǎn)效率低,競(jìng)爭(zhēng)能力差。
根據(jù)江西農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,欲加快江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,當(dāng)務(wù)之急就是要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng),特別是高級(jí)人才的引進(jìn)。一是鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)商業(yè)精英投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),創(chuàng)辦、領(lǐng)辦和參加管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。二是鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外省外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)企業(yè)或組織,來(lái)贛開(kāi)展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三是加強(qiáng)對(duì)合作社、大戶(hù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念、技能及現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)。
其次是要著力培育一批大型的產(chǎn)銷(xiāo)高度一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。一是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)扶持,鼓勵(lì)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)支持,鼓勵(lì)生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)一體化、集約化、專(zhuān)業(yè)化和品牌化,不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。