徐一平（江蘇省經(jīng)濟和信息化委員會主任）

一、2012年工作成效和主要特點

去年以來，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，全省經(jīng)信系統(tǒng)緊緊圍繞主題主線，深入貫徹省委、省政府全力實施“八項工程”的決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調，以實施“十二五”規(guī)劃和萬企升級行動計劃為抓手，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調結構、抓創(chuàng)新、促轉型各項工作，努力使工業(yè)經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的運行態(tài)勢，經(jīng)濟和信息化工作取得新進展。主要成效：一是工業(yè)平穩(wěn)增長。1~11月，全省規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值2.4萬億元，同比增長12.5%，分別高于全國(10.0%)、東部地區(qū)(8.7%)2.5個和3.8個百分點。預計全年規(guī)模以上工業(yè)增加值將達到2.65萬億元，增長12.5%，總量約占全國11.4%，居全國首位。二是產業(yè)結構優(yōu)化。戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)保持較快增長，預計全年新興產業(yè)銷售收入突破4萬億元，達到4.1萬億元，增長23%，其中軟件和信息服務業(yè)業(yè)務收入增長30%以上，總量預計突破4200億元，有望躍居全國第一；高新技術產業(yè)產值比重提高到36%以上。傳統(tǒng)產業(yè)產品附加值和產業(yè)競爭力進一步提升。預計全年完成工業(yè)投資1.62萬億元、技改投資1.26萬億元，均增長20%左右。三是創(chuàng)新活力增強。企業(yè)研發(fā)投入增長20%以上，省級以上企業(yè)技術中心數(shù)量達到1017家。超百億元工業(yè)企業(yè)有望達到120家。民營工業(yè)貢獻提高，1~11月全省民營工業(yè)增加值占全省規(guī)模工業(yè)50.4%，占比較同期提高2.7個百分點；對全省工業(yè)增長的貢獻率達67.9%，高出上年同期17.2個百分點。四是融合水平提升。兩化融合示范企業(yè)達到142家，新增省級兩化融合示范區(qū)13家、試驗區(qū)16家，預計全省信息化水平總指數(shù)達到0.83。五是節(jié)能成效顯著。前三季度全省單位GDP能耗下降5.58%、單位工業(yè)增加值能耗下降9.2%，預計全年單位GDP能耗下降4.5%以上。去年經(jīng)信工作完成了目標任務，突出表現(xiàn)是“三超兩高”：(1)工業(yè)增長目標超額完成，超出年初預期目標0.5個百分點，增速居沿海發(fā)達省市榜首；(2)節(jié)能降耗目標超額完成，超過“十二五”規(guī)劃要求的序時進度；(3)技改投入目標超額完成，增幅超過年初預期目標1個百分點；(4)新興產業(yè)增幅預計高于全省規(guī)模以上工業(yè)增幅10個百分點以上；(5)工業(yè)總量占全國比重提高0.2個百分點以上。

工作特點集中體現(xiàn)在六個方面：

（一）加強運行調節(jié)，穩(wěn)定增長措施有力。堅持把實施“一個計劃、四項行動”作為穩(wěn)增長的有效舉措，奮力攻堅克難，進一步夯實工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升、良性運行的基礎。一是加強運行監(jiān)測。強化對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點地區(qū)和新增長點、小微企業(yè)監(jiān)測分析，準確研判工業(yè)經(jīng)濟走勢，提出針對性強、實在管用的應對措施和政策建議。二是強化要素保障。加強生產要素綜合協(xié)調，最大限度滿足需求。電力需求側管理工作得到國家部委肯定。深入開展融資洽談活動，全省推介融資項目9000多項，涉及資金需求5300億元，促成6500個項目與銀行達成貸款協(xié)議，解決資金需求3300億元。三是加快增量培育。實施增量培育“113計劃”，全年增量產出3500億元。全省新增長點建設為穩(wěn)增長作出積極貢獻，829個省級新增長點項目新增產值、銷售收入、利稅均拉動全省工業(yè)相應指標增長6個百分點左右。四是積極開拓市場。“江蘇產品萬里行”活動品牌影響力進一步提升，全年四場活動現(xiàn)場銷售和意向訂貨金額超過110億元。組織國際服裝節(jié)、汽車展以及電子信息、軟件、物聯(lián)網(wǎng)、物流博覽會等重點展會，各市積極舉辦和參與市場推介活動，幫助企業(yè)拓展市場，江蘇制造品牌競爭力進一步增強。

（二）推進結構調整，轉型升級步伐加快。堅持把產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整作為推動轉型升級的首要任務，深入實施“十二五”規(guī)劃和萬企升級行動計劃，加快構建現(xiàn)代工業(yè)體系。一是推動產業(yè)優(yōu)化升級。制定實施十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)推進方案。加大有效投入，推動技術、產品、管理創(chuàng)新，構建傳統(tǒng)產業(yè)競爭新優(yōu)勢。建立協(xié)調機制，發(fā)揮民用技術和資源優(yōu)勢，促進軍民產業(yè)融合發(fā)展。提速發(fā)展生產性服務業(yè)，認定一批重點物流基地、物流企業(yè)和15家省級工業(yè)設計中心、30家工業(yè)設計示范企業(yè)。萬企升級行動計劃年度目標基本實現(xiàn)。二是培育規(guī)模骨干企業(yè)。研究提出加快培育規(guī)模骨干工業(yè)企業(yè)的意見。積極推進企業(yè)兼并重組和產業(yè)鏈延伸拓展。實施管理創(chuàng)新示范企業(yè)工程，培育樹立200家省級管理創(chuàng)新示范企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)典型。三是推進產業(yè)集聚發(fā)展。新型工業(yè)化產業(yè)示范基地、特色產業(yè)集群和重點產業(yè)鏈國際合作示范區(qū)建設成效明顯。去年，國家級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地新增2家、總數(shù)達到13家，省級新增11家，總數(shù)達到61家。省級特色產業(yè)集群新增19家、總數(shù)達到69家，省級中小企業(yè)產業(yè)集聚示范區(qū)新增12家，總數(shù)達到47家。首次認定10家重點產業(yè)鏈國際合作示范區(qū)。省內南北共建產業(yè)園區(qū)和跨省對口支援產業(yè)合作成效明顯。四是加快淘汰落后產能。承擔國家和省淘汰落后產能任務的122家企業(yè)已全部關停并拆除主體生產設備，全年行政性關閉落后小企業(yè)198家。

（三）推動技術創(chuàng)新，內涵發(fā)展動力增強。堅持把技術創(chuàng)新作為推動轉型升級的核心動力，大力開展技術改造，加快新產品新技術新工藝研發(fā)推廣應用，企業(yè)內涵發(fā)展動力明顯提升。一是完善創(chuàng)新體系。加快推進企業(yè)技術中心等研發(fā)機構建設，新增國家級企業(yè)技術中心13家、省級工業(yè)類企業(yè)技術中心213家，物流業(yè)類中心11家、建筑業(yè)類中心5家；扎實推進產學研聯(lián)合開發(fā)、關鍵核心技術和重點質量攻關、公共技術平臺構建工程，7家企業(yè)成為國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)。二是加快技術改造。實施重點工業(yè)投資項目、結構調整和產業(yè)升級項目計劃，重點推進“百項千億”技改工程，組織集中開工月活動，聯(lián)動實施“四新”技改項目計劃，企業(yè)技術裝備水平明顯提升。三是加強推廣應用。制定《關于迸一步加強新技術、新產品推廣應用的意見》實施“百千萬”工程，編制新技術新產品推廣應用指南，發(fā)布210項推廣應用目錄，推進新能源汽車、云計算服務等重點示范應用，預計省級以上新技術新產品銷售1.15萬億元。累計認定123項首臺（套）重大裝備及關鍵部件，實現(xiàn)銷售收入362億元。四是重抓質量品牌。扎實開展“工業(yè)品牌質量建設年”活動，推進43個省級重點品牌產品質量攻關項目，企業(yè)發(fā)展質態(tài)明顯提升。

（四）加深兩化融合，信息化引領作用凸顯。堅持把信息化作為推動轉型升級的引領和支撐，加強示范應用，強化基礎設施建設，信息化水平不斷提升。一是推進企業(yè)信息化。實施企業(yè)信息化“百千萬”工程，組織“進百企”活動，促進信息技術集成應用和融合創(chuàng)新，開展企業(yè)信息化評價評估。全省累計認定兩化融合示范企業(yè)、試點企業(yè)1230家。參加全國兩化融合成果展，獲最佳展示獎。二是加強兩化融合示范區(qū)建設。省級兩化融合示范區(qū)、試驗區(qū)建設扎實推進，取得成效。兩化融合服務產業(yè)園建設經(jīng)驗被國家工信部推廣。推動南京全國軟件名城和兩化融合試驗區(qū)建設，常州列為國家智慧城市建設試點。支持無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設，在智能交通物流、智能節(jié)能環(huán)保等六大領域實施64個示范項目。三是促進社會信息化發(fā)展。制定《江蘇省政府信息化服務管理辦法》，加強規(guī)范管理，政府信息化服務水平進一步提升。組織農村綜合信息服務平臺建設試點，行政村平臺覆蓋率達到45%以上。組織實施沿江8市三網(wǎng)融合試點，在全國率先建成覆蓋全省的“智慧江蘇統(tǒng)一門戶平臺”，IPTV用戶達到380萬戶，居全國第一。制定網(wǎng)絡與信息安全事件應急預案和工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全監(jiān)督管理實施辦法，建設省級政務網(wǎng)站及重要信息系統(tǒng)安全監(jiān)測預警平臺，無線電通信和信息安全保障能力明顯提升。

（五）狠抓節(jié)能降耗，綠色制造水平提升。堅持把節(jié)能降耗作為推動轉型升級的關鍵抓手，形成倒逼機制，突出重點領域，落實工作措施，確保目標任務完成。一是創(chuàng)新節(jié)能推進機制。制定節(jié)能目標責任評價考核辦法。編制33項嚴于國家要求的產品能耗限額標準，實施有利于節(jié)能的價格政策，倒逼用能單位能效提升。二是實施節(jié)能重點工程。組織實施重點節(jié)能改造項目，年節(jié)能超過200萬噸標準煤。推進企業(yè)能源管理中心建設，全省大中型骨干鋼鐵企業(yè)全面實現(xiàn)能源動態(tài)監(jiān)控和數(shù)字化管理。深入推進重點行業(yè)達標對標活動，8家企業(yè)成為國家節(jié)能標桿。組織1000多家重點用能單位開展節(jié)能低碳行動。三是發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。推進資源減量化、廢棄物資源化、再制造產業(yè)化等重點工程。組織清潔生產先進技術推廣應用，2個項目入選國家級示范。新認定650家資源綜合利用企業(yè)。

（六）強化優(yōu)質服務，企業(yè)發(fā)展環(huán)境改善。堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動轉型升級的重要保障，開展“中小企業(yè)服務年”活動，實施“百千萬”服務行動計劃，增強中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展活力。一是完善中小企業(yè)服務體系。建立企業(yè)聯(lián)系制度，完善提升中小企業(yè)“12318”服務體系，擁有國家級中小企業(yè)公共服務示范平臺20個，總數(shù)全國第一，新認定省級中小企業(yè)星級公共服務平臺80家。二是加快中小企業(yè)創(chuàng)新轉型。實施中小企業(yè)創(chuàng)新工程，新認定100家創(chuàng)新能力建設示范、100家高成長型、100家數(shù)字企業(yè)和100個專精特新產品及30家公共技術服務示范技術平臺。培育2000家以上小微企業(yè)進入規(guī)模以上企業(yè)行列。組建中小企業(yè)研究院，新建企業(yè)大學5家，總數(shù)達到7家。三是改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快擔保體系建設，為7.2萬家中小企業(yè)提供擔保資金2170億元，擔保企業(yè)數(shù)和在保余額位居全國首位。安排3000畝土地指標，加快中小企業(yè)集聚區(qū)高標準廠房建設。開展企業(yè)減負專項行動，當年減輕企業(yè)負擔9億元。省級信用管理貫標企業(yè)達到2500家，社會信用體系建設走在全國前列。

二、2013年形勢分析和目標預期

從機遇看：一是經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，生產要素加快流動重組的趨勢仍將持續(xù)，世界經(jīng)濟重心加速向亞太地區(qū)轉移，有利于我們更好地利用國際資本、技術和人才等高級生產要素，有利于我省產品和企業(yè)加快“走出去”，提高國際競爭力。二是新的工業(yè)革命正在興起，應用對創(chuàng)新的導向作用明顯增強，技術突破、生產方式與商業(yè)模式創(chuàng)新加速融合。市場規(guī)模不斷擴大、需求層次多元化發(fā)展、產業(yè)綜合配套能力不斷增強，我們完全可以抓住創(chuàng)新要素流動空前活躍的歷史機遇，在一些關鍵環(huán)節(jié)、新興領域取得重大突破。三是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展、良性互動，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化創(chuàng)造需求、工業(yè)化為城鎮(zhèn)化提供供給的作用將得到充分發(fā)揮，內需進一步擴大，工業(yè)發(fā)展的空間更為廣闊。四是深化改革開放，社會主義市場經(jīng)濟體制進一步完善，資源配置將更加優(yōu)化，制度“紅利”更加突出。我省科教基礎雄厚，人才“紅利”潛力巨大，可以顯著而持久地支撐江蘇產業(yè)轉型升級和國際競爭力提升。省委、省政府高度重視發(fā)展實體經(jīng)濟，各類生產主體應對危機的能力和水平明顯提高，穩(wěn)增長、促轉型、建設工業(yè)強省具有良好的基礎。

從挑戰(zhàn)看：一是國際金融危機的深層次影響還在不斷顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟面臨的下行壓力和潛在風險加大，經(jīng)濟低迷成為全球經(jīng)濟新常態(tài)，外需萎縮短期內難以根本好轉。二是全球科技和產業(yè)競爭更趨激烈，我省工業(yè)發(fā)展面臨發(fā)達國家加快“再工業(yè)化”和擴大出口，新興經(jīng)濟體大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢產業(yè)的雙重競爭壓力。三是我省制造業(yè)總體上仍處在全球價值鏈的中低端，部分行業(yè)產能過剩，要素供給趨緊，成本持續(xù)上升，環(huán)境約束加大，同時產業(yè)發(fā)展還存在一些結構性、深層次的矛盾和問題，工業(yè)經(jīng)濟提質增效任務艱巨。

綜合各方面因素，就2013年全省工業(yè)經(jīng)濟和信息化工作目標提出如下建議：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%左右；工業(yè)投資增長17%，全社會技改投資增長18%；戰(zhàn)略性新興產業(yè)銷售收入增長20%以上；規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入增長14%左右；全省單位GDP能耗下降3.9%，單位工業(yè)增加值能耗下降4.4%；地區(qū)信息化水平總指數(shù)提高到0.85。

三、總體思路和工作措施

做好今年的經(jīng)信工作，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化道路，按照加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式要求，穩(wěn)增長、調結構、促轉型，強創(chuàng)新、抓融合、提質效，繼續(xù)實施萬企升級行動計劃，大力開展產業(yè)高端發(fā)展、國際化企業(yè)培育、信息化引領、技術改造提升、生產性服務業(yè)提速和綠色發(fā)展推進六大行動，積極構建現(xiàn)代工業(yè)體系，著力提升企業(yè)國際競爭力、提升先進制造業(yè)發(fā)展水平、提升江蘇制造國際影響力，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，在轉型升級中加快建設工業(yè)強省。

重點圍繞“穩(wěn)定增長、推動轉型、服務發(fā)展”三個關鍵環(huán)節(jié)開展工作：

（一）落實五項措施，全力保持工業(yè)平穩(wěn)增長。更大力度推進“一個計劃、四項行動”，著力解決好經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長、質量效益穩(wěn)步提升。

1．加強監(jiān)測預警，做好經(jīng)濟運行分析。完善工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測系統(tǒng)和基礎數(shù)據(jù)庫，及時發(fā)現(xiàn)問題，做好調度分析。加強對新興產業(yè)和制造業(yè)的監(jiān)測預警，跟蹤把握困難行業(yè)和產能過剩行業(yè)情況，強化分類指導。做好主要工業(yè)行業(yè)、重點產業(yè)深度分析，及時提出相關政策建議。

2．組織要素保障，提高應急供給能力。優(yōu)化配置電力資源，編制有序用電方案，保證供用電秩序穩(wěn)定。強化電力需求側管理，完善省級管理平臺，抓好蘇州試點建設。加強煤炭組織調運，著力穩(wěn)定成品油供應，積極爭取天然氣資源。完善重點物資運輸協(xié)調機制，保障重點物資運輸順暢，做好春運組織調度工作。鼓勵建設和使用高標準廠房。

3．重抓增量培育，增強經(jīng)濟增長后勁。落實培育扶持措施，加大跟蹤服務工作力度，確保新增長點項目達產達效。實施增量培育“123”計劃，重點抓好100個增量大項目，確保實現(xiàn)2000億元產出、300億元利稅。

4．拓展市場空間，提升江蘇產品影響力。

5．強化推廣應用，提升增長新優(yōu)勢。組織實施新技術新產品推廣應用“百千萬”工程，推廣應用百項關鍵新技術、千個重點新產品，實現(xiàn)新增銷售收入超過萬億元。繼續(xù)發(fā)布新技術新產品新工藝推廣應用名錄，開通新技術新產品新工藝推廣網(wǎng)，展示推介一批重點新技術新產品新工藝。部署第二批試點城市新能源汽車推廣應用工作，適時舉辦新能源汽車技術及產品推介展示會。

（二）實施六大行動，大力推動工業(yè)轉型升級。圍繞在轉型升級中率先建成工業(yè)強省的戰(zhàn)略目標，制定實施“六大行動計劃”，為工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展增強動力、夯實基礎。

1．實施產業(yè)高端發(fā)展行動，著力構建現(xiàn)代工業(yè)體系。推進產業(yè)向高端化演進、企業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸、產品向高附加值方向發(fā)展，努力構建以高新技術產業(yè)為引領、先進制造業(yè)為主體、生產性服務業(yè)為支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系。一是規(guī)模發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。落實十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)推進方案，力爭在最有基礎、最有條件的領域率先突破一批自主核心技術，實施一批推廣應用示范工程，認定一批首臺（套）重大裝備和關鍵部件，培育一批領軍型標桿企業(yè)和自主品牌，建設一批公共服務平臺和特色應用平臺，實施一批重大自主創(chuàng)新產品產業(yè)化項目，形成全省工業(yè)經(jīng)濟重要增長點。二是加快發(fā)展先進制造業(yè)。運用信息技術、低碳技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，探索服務型制造模式，推動我省優(yōu)勢制造業(yè)向研發(fā)設計、創(chuàng)新制造和營銷環(huán)節(jié)延伸，提高工藝裝備水平和智能制造水平，增強新產品開發(fā)、質量管理和品牌創(chuàng)建能力，加快培育形成一批千億元級、百億元級品牌企業(yè)和十億元級品牌新產品，不斷提高產品市場競爭力和企業(yè)效益。三是推進企業(yè)技術創(chuàng)新。引導企業(yè)加大創(chuàng)新投入，突出抓好企業(yè)技術中心和區(qū)域性公共技術平臺建設。開展省級技術創(chuàng)新示范企業(yè)認定，引導和鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國家級技術創(chuàng)新示范企業(yè)。加快推動新一代信息技術、高端裝備等一批重大科技專項成果產業(yè)化，形成新的競爭優(yōu)勢。實施工信部工業(yè)質量品牌能力提升專項行動。搞好軍民兩用技術成果轉化等活動，推動軍民融合發(fā)展。四是推動產業(yè)集約集聚發(fā)展。推動新型工業(yè)化產業(yè)示范基地和特色產業(yè)集群建設，促進產業(yè)集約集聚、協(xié)調優(yōu)化發(fā)展。建設工業(yè)園區(qū)公共服務平臺，引導中小企業(yè)加強與重點優(yōu)勢企業(yè)的協(xié)作配套。五是緩解產能過剩矛盾。加強對產能過剩行業(yè)的分析研究，分業(yè)施策，制定有針對性的工作方案和有效措施，通過擴大市場需求和兼并重組等方式，消化、轉移、整合、淘汰一批過剩產能。

2．實施國際化企業(yè)培育行動，著力增強經(jīng)濟發(fā)展主體力量。

3．實施信息化引領行動，著力提升全社會信息化發(fā)展水平。

4．實施技術改造提升行動，著力增強工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展能力。強化規(guī)劃導向，落實扶持政策，優(yōu)化投資結構，引導企業(yè)開展大規(guī)模技術改造，提升技術裝備水平，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展增強后勁。一是優(yōu)化技術改造投向。出臺加強技術改造的實施意見，制定發(fā)布技改投資指南和重點工業(yè)投資項目計劃，圍繞先進技術產業(yè)化、先進節(jié)能節(jié)水節(jié)材技術工藝、信息技術推廣應用和重大裝備制造、精益制造、環(huán)境保護和產品質量水平提升等重點，加大投入力度，提高技術改造層次。二是推進項目儲備和建設。建立健全項目儲備、建設、服務和評估機制。積極開拓項目源，完善項目庫，儲備一批“四新”技改項目。實施工信部工業(yè)強基專項行動，積極爭取產業(yè)振興和技術改造專項資金。實施“百項千億”重點技改工程，加快建設進度，跟蹤評估問效。三是加強服務協(xié)調。繼續(xù)加強與人民銀行南京分行及全省各金融機構的溝通協(xié)作，開展多層次、多形式的工業(yè)企業(yè)融資洽談活動。組織中小企業(yè)融資專場洽談活動，創(chuàng)新方式推進直接融資工作。向國土部門推薦重大技術改造項目，優(yōu)先保障用地需求。

5．實施生產性服務業(yè)提速行動，著力提升制造業(yè)發(fā)展的支撐功能。

6．實施綠色發(fā)展推進行動，著力提高資源能源利用效率。貫徹節(jié)約優(yōu)先的方針，實施嚴于國家要求的行業(yè)準入標準和落后產能淘汰計劃，實施工信部節(jié)能與綠色發(fā)展專項行動，推動工業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。一是推進節(jié)能降耗。編制產品能耗限額標準，健全企業(yè)能源管理體系。深入開展能效達標對標活動，培育一批能耗水平全國領先的節(jié)能標桿企業(yè)。實施鍋爐（窯爐）、電機系統(tǒng)、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能改造項目，形成節(jié)能能力200萬噸標準煤。推行合同能源管理模式。加快能源管控中心建設和改造，建成全省能效監(jiān)測和統(tǒng)計分析平臺，年耗能1萬噸標準煤以上重點用能單位全部接入系統(tǒng)。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。實施工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范工程，積極推進工程機械、辦公信息設備再制造產業(yè)基地及節(jié)材代木試點工程建設，以點帶面推進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。深入開展清潔生產對標創(chuàng)先活動，加強重點用水企業(yè)定額管理，樹立一批清潔生產先進企業(yè)和節(jié)水型示范企業(yè)。三是加快淘汰落后產能。建立完善新建產能與淘汰產能等量減量置換機制，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術及必要的行政手段，激勵企業(yè)主動和提前淘汰相對落后產能和低端產品制造能力。繼續(xù)推進建材（水泥）、輕工、紡織（印染）、鉛蓄電池、化工等行業(yè)低端技術、工藝、設備淘汰工作，確保完成國家下達的目標任務。加強化工行業(yè)專項整治和太湖流域工業(yè)污染治理。

（三）強化五個服務，積極改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

1．強化頂層設計服務。

2．強化政策支持服務。

3．強化企業(yè)發(fā)展服務。

4．強化人才支撐服務。

5．強化宣傳引導服務。